Главная >> Аналитические материалы >> Поход за грузинской мечтой

Дата: 10 Ноября 2012 г.

Название: Поход за грузинской мечтой

В Грузии прошли парламентские выборы, которые местные политологи заведомо назвали «историческими» и «судьбоносными». Впрочем, при большом желании и учитывая политическую историю этого государства, такое определение можно принять. Первые два президента – Звиад Гамсахурдиа и Эдуард Шеварднадзе – ушли как-то не по-людски. Один в могилу, другой в политическое небытие. При Михаиле Саакашвили выборы всех уровней потеряли всякий интерес. Сторонники президента, да и он сам, стали побеждать с таким перевесом, что стали поговаривать о показателях более 100%.
Но наступил час истины. Стал подходить к концу второй срок президентского правления  Саакашвили. А третий по конституции этой страны не предусмотрен. Чтобы сохранить власть, тому пришлось заняться политической казуистикой. В угоду дорогому Михаилу Николаевичу грузинские парламентарии приняли решения от президентской системы правления перейти к парламентской, как, скажем, в монархиях, Израиле или Германии. Президенту, в этом случае, остаются чисто представительские функции. Руководит страной премьер-министр,  а избирается он парламентом. Поэтому возглавить кабинет министров может только тот, за кого пойдет парламентское большинство.
До сих пор в грузинском парламенте все контролировало Единое Национальное движение Саакашвили. Разрозненная оппозиция, не способная объединиться вокруг одного внятного лидера, раз за разом выборы проваливала. Поэтому грузинский лидер был вправе предполагать, что все пройдет так, как он сам запланировал. Но тут он явно просчитался и сам себя загнал в самим же расставленный капкан.
Возможных конкурентов в лице известных политиков – Зураба Жвания, Ираклия Окруашвили, Нино Бурджанадзе – устранить удалось. Затем настала очередь «денежных мешков» - Кахи Бендукидзе и Бадри Патаркацишвили, Ногаидели и еще нескольких олигархов. До поры, пока они позволяли беспричинно себя  «доить» - их терпели. Но как только у них прорезались политические амбиции – их убрали. Самое интересное то, что все вышеперечисленные особы числились ближайшими сторонниками Саакашвили, а тут в одночасье стали злейшими врагами. Верным остался только глава МВД, а затем премьер-министр Вано Мерабишвили. Не оправдал доверие экс-спецпредставитель Грузии в ООН Ираклий Аласания. На Западе его хотели сделать преемником Саакашвили, но опять не сложилось. Аласания решил вести свою партию.
И тут на политическом поле страны появилась ранее не ведомая личность – Бидзина Иванишвили. Его называли самым богатым грузином, олигархом с весом 6,5 млрд. долларов. Поговаривали, что в Грузию его пригласил сам Саакашвили. Активы, нажитые (наворованные?) в России, частично были проданы, частично переведены из России на Запад. В первое время он не засвечивался, за что его прозвали «Чорвильским отшельником» за длительное затворничество в родном селе. Здесь он и начал «служить своему народу». Построил здесь школы, больницы, провел дороги. В Чорвили появился даже свой зоопарк со всякими экзотическими животными. Каждая семья в селе ежемесячно получает по 120 долларов США. На родине Бидзину боготворят.
На первых этапах Саакашвили пользовался Иванишвили как кошельком, самолично сделал его гражданином Грузии. Считается, что Иванишвили вложил в проекты Саакашвили только в 2005-2006 годах более 1 млрд. долларов. Слава досталась президенту, олигарх остался в тени. Возможно, это его и обидело, хотя сейчас говорит, что разошелся  он с Мишико после президентских выборов 2008 года, которые считает полностью сфальсифицированными. В первое время оппозиция восприняла Иванишвили в штыки. Ему до сих пор припоминают, что полиция была одета и оснащена именно на деньги Бидзины. Потом ту же оппозицию избивали дубинками, приобретенными олигархом.
Иванишвили оказался способным учеником. Поначалу он присматривался к Саакашвили, которому уступал в раскручивании самого себя. Затем он стал заниматься филантропией, чем спас от голодной смерти тысячи людей. Он даже извинился перед народом за близость к Саакашвили: не раскусил, мол, поначалу. Первым шагом Иванишвили как политика стала покупка медиа активов. Скупал он все подряд, чем немало напугал Саакашвили. Приобретя контроль над СМИ, Бидзина потерял все паспорта. Грузинского его срочно лишил Саакашвили (сам дал – сам отнял). От российского и французского тот опрометчиво отказался самостоятельно. В результате  до сих пор его коалицию «Грузинская мечта – Демократические выборы» возглавляет жена Екатерина Хведелидзе. Вообще семья играет в жизни Бидзины большую роль. На митингах в его поддержку регулярно выступает его сын Бера – известный в Грузии рэпер.  В Тбилиси на Мтацминда им принадлежит стеклянный дворец ценой в 50 млн. долларов со всяческими чудесами. Ему же, как утверждают, принадлежит уникальная коллекция картин известных мастеров.
Еще за полгода до выборов ничего не было ясно. Правящая партия заявляла, что одержит победу, причем,  уверенную. Оппозиция обещала дать бой. Опросы показывали, что у Саакашвили есть перевес, особенно в провинции. Возможно, это отрезвляюще отразилось на действиях  оппозиции – она сплотилась. В коалицию «Грузинская мечта» вошло шесть основных политических партий – противников саакашвилиевского Единого нацдвижения.  Это партии самого разного спектра, от либералов – до консерваторов.
За две недели до выборов грянул грандиозный скандал. По телевидению показали кадры, как в тюрьмах охранники пытают и насилуют заключенных. По стране прокатилась волна протестных акций. Сторонники Саакашвили назвали показанные кадры фальшивкой, а сам он тут же уволил ряд руководителей тюремной системы страны. Но было уже поздно. Удар был нанесен вовремя и в самую цель. Скорее всего, разоблачительные кадры имелись у оппозиции давно, но  она их  умело попридержала. Сейчас считают, что этот фактор сыграл решающую роль на выборах в парламент.
Перед выборами две противоборствующие стороны обменялись тяжелыми ударами. Саакашвилиевцы напирали  на  борьбу с коррупцией, с ликвидацией «как класс» «воров в законе». По всей стране строятся так называемые Дома юстиции. Здесь за пять минут выдают любой документ (загранпаспорт за дополнительную плату оформляют за час). На Черном море, близ границы с Абхазией,  в болотистой местности строят город-мечту Лазика, где планируют поселить полмиллиона человек, и где почему-то будут жить не по грузинским, а по британским законам. Иванишвили и его сторонников упорно называют «российскими шпионами», обвиняют в стремлении вернуть к правлению криминалитет.
Оппозиция не осталась в долгу. Властям напомнили, что Грузия занимает первое место в мире по числу заключенных на душу населения. Тюрьмы переполнены, хотя и благоустраиваются. И сидят в них не пресловутые «воры в законе», в мелкие воришки юного возраста, которым легко могут впаять до пяти лет. Коррупция побеждена на низовом уровне, а на верхах она цветет пышным цветом. Дворцы и развлекательные центра построены на деньги налогоплательщиков, хотя сами они этими благами пользоваться не могут. Проект «Лазика» - вообще блеф. Напомнили оппозиционеры и о позорном поражении в войне августа 2008 года и потерю четверти территории. Сказано было, что с Россией пора налаживать отношения.
В одном только стороны сошлись во мнение. Это вопрос о вхождении в НАТО и Евросоюз, а также возвращение «оккупированных территорий».
Выборы, в целом, прошли спокойно, хотя нарушения были отмечены. Жалобы большей частью поступали от оппозиции. И это при всем при том, что нынешние выборы уже назвали самыми напряженными, непредсказуемыми и грязными в истории Грузии. И здесь присутствовало все: и борьба компроматов, и взаимные обвинения, и тюремный скандал, и убийство армянского младенца, родители которого поддержали оппозицию. 
Выборы должны были показать, насколько эффективно используются собранные сторонами финансовые суммы. Здесь преимущество было на стороне Саакашвили,  который  использовал прежние связи для лоббирования своих интересов. На помощь ему пришли известные сенаторы Маккейн,  Лугар,  Либерман  и другие. Кроме того, были наняты самые известные консалтинговые компании. По этому же пути пошел и Иванишвили. В рамках компании он потратил по крайней мере 3,3 млн. долларов на лоббирование и консалтинг только в США. Ряд американских компаний представили грузинскому миллиардеру свои услуги - от работы с лоббистами в Конгрессе США и администрации Обамы, до пропаганды позитивного имиджа Иванишвили на страницах социальных сетей. Кроме того, у него оказалось немало добровольных помощников в США и Евросоюзе, которые информировали руководство этих стран о мерах, предпринимаемых властями Грузии для ограничения гражданских и политических свобод Иванишвили и его сторонников.
К 15 часам в день выборов проголосовало 45% избирателей. Экзит-пулы показали, что с перевесом в 10% побеждает оппозиционная «Грузинская мечта». В 21 час этот факт подтвердил выступивший по телевидению Саакашвили. Он сказал, что по партийным спискам он проиграл, но надеется, что среди мажоритариев будет больше его сторонников. Но и эти надежды не оправдались, и здесь победу праздновали «мечтатели». К слову, из 150 депутатских мест 77 отдаются партийным представителям, а 73% -мажоритариям.
Забегая вперед следует отметить, что, несмотря на очевидную подавленность, вел себя Саакашвили во время выборов и после них весьма достойно. Он не прибег к ожидаемой тотальной фальсификации выборов, не делал резких заявлений. Иными словами, давал понять, что уважает мнение граждан и не желает обострения обстановки. Он даже не стал отвечать на требования Иванишвили немедленно вернуть ему гражданство, а самому уйти в отставку. Он согласился встретиться с Иванишвили и обсудить с ним вопросы мирной передачи власти. Он открыл первое заседание Парламента, поздравил Иванишвили с победой и призвал продолжить начатый им курс. 
Менее сдержанными были его сторонники. Понимая, что никто из них в правительстве не останется, они стали выступать со всякого рода угрозами. Так, уходящий спикер парламента Давид Бакрадзе пообещал Иванишвили «проблемы на всех направлениях — и по внешней, и по внутренней политике». Социальные обещания Иванишвили – снижение тарифов на коммунальные услуги, повышение прожиточного минимума, зарплат и пенсий — были названы популизмом. Подверглась критике заявление Иванишвили наладить отношения с Россией. Саакашвилиевцы напомнили, что их лидер уходит только в 2013 году  и вполне  в состоянии свести победу «мечтателей» к нулю, для этого, мол, у него достаточно рычагов. Проговаривался такой вариант, когда Саакашвили предложит парламенту свой состав кабинета министров во главе с Вано Мерабишвили, парламент его отвергнет. За этим последует «политический кризис», а через шесть месяцев можно будет назначать досрочные парламентские выборы. Каким бы авантюристом не был проигравший президент, на такой шаг он не пойдет. И тут уже не важно, является ли смирение Саакашвили результатом давления со стороны Вашингтона и Брюсселя или он просто прозрел. Тем не менее, хоронить Саакашвили рано. До конца президентского срока он обладает чуть ли не императорскими полномочиями, дарованными ему Конституцией. Например, он может снять любого нового министра и ввести страну в состояние хаоса.
Со стороны делал заявления и Иванишвили. Встретившись с американским послом Ричардом Норландом, он объявил, что первый официальный визит нанесет в США, но после выборов 6 ноября (напомним, что свой первый визит Саакашвили в свое время нанес в Москву).  Иванишвили сказал, что Путин его с победой не поздравил. Но тут он зря обижается. Зачем российскому президенту поздравлять человека без гражданства и без работы? А вот белорусский вождь Лукашенко отреагировал сразу, призвав реинтегрировать Грузию в СНГ.
Иванишвили уже намерен привлечь к работе в новом правительстве беглых олигархов. Среди них Гоча Дзасохов, Зураб Ногаидели, Гоги Топадзе, Давид Бегиашвили, Тедо Джапаридзе, Кибар Халваши. Но те пока колеблются и сделают выбор только, когда Саакашвили окончательно уйдет. Гоче Дзасохову, говорят, предложен пост вице-премьера по экономике. Но того больше привлекает пост министра по реинтеграции, но этот пост уже обещан Паате Закареишвили.
Иванишвили продолжает настаивать на реформах в социальной сфере. Он уже снизил цены на бензин на пять грузинских «копеек», чем вызвал восторг. Намерен разобраться с ценами на газ и электричество, которые считает непомерно высокими. Кроме того,  высказано стремление деполитизировать полицию и восстановить особое положение грузинской православной церкви (на первом заседании парламента нового созыва Иванишвили и Илия II сидели рядом). Но многие очень сомневаются в парадигме «бесплатного сыра», которую принес Иванишвили. По мнению экспертов, такие подходы могут полностью обрушить экономику Грузии.
20 октября ЦИК Грузии подвел итоги своей работы. Уже 22 октября состоялось первое заседание парламента. Впервые оно прошло в новом здании в Кутаиси. Это идея принадлежит лично Саакашвили. Он видит в ней децентрализацию власти. Но парламентарии решили вернуться в Тбилиси, а новое здание отдать под концертный зал.
В новый состав парламента Грузии вошло только два партийных объединения—«Грузинская мечта» (85 депутатских мест) и Единое национальное движение (65 мест). Причем первая коалиция намерена после победы уже в рамках парламента распасться на три фракции.
Следует напомнить, что «Грузинскую мечту сформировали шесть партий: «Грузинская мечта - Демократическая Грузия», «Наша Грузия – Свободные демократы», Республиканская партия, Консервативная партия, Национальный форум и Промышленники. К этому добавляются еще три партии, которые официально не являются членами коалиции, но их лидеры входят в партийный список «Единой Грузии». Это Партия народа, Партия зеленых и Социал-демократы.
Сессию открыл Михаил Саакашвили. При его появлении никто в зале не встал, даже его сторонники. Он выступил с короткой речью, призвав всех к консолидации и продолжению курса на интеграцию с НАТО и ЕС.
В начале обсуждались организационные вопросы. Спикером парламента избрали председателя Республиканской партии Грузии 44-летнего  Давида Усупашвили. За его назначение проголосовало 88 депутатов из 150. Депутаты от «Единого национального движения» свою кандидатуру не представили и от голосования отказались.
В парламенте нового (восьмого) созыва были созданы шесть фракций. Большинство сформировало следующие фракции: «Грузинская мечта – Новые демократы», «Грузинская мечта – Республиканская партия». Парламентское большинство возглавил Давид Саганелидзе.
Оппозиция (Саакашвилиевское Народное движение) также раскололось на две фракции: «ЕНД – Регионы Грузии» и «ЕНД – Мажоритарии». Лидером парламентского меньшинства будет экс-спикер парламента Давид Бакрадзе.
Парламент Грузии утвердил представителей «Грузинской мечты» председателями комитетов. Созданная Иванишвили коалиция смогла сделать это без участия Саакашвили. Для утверждения кандидатур необходимо было простое большинство списочного состава правительства – т.е. 75 депутатов. Таким образом «Грузинская мечта» возглавила все парламентские комитеты.
Для конституционного большинства необходимо 100 голосов, так что для партии Иванишвили не хватает 15 голосов. Но парламентская конфигурация стала меняться уже на первой сессии. Пять мажоритариев от партии Саакашвили вышли из нее и объявили себя независимыми. Теперь им нужен еще один, чтобы создать свою фракцию. И нет никакого сомнения, что очень скоро все мажоритарии-саакашвилевцы окажутся в стане Иванишвили. Их или купят, либо сделают такое предложение, от которого они не смогут отказаться. Вот тогда уже можно будет говорить о конституционном большинстве.
В своей первой речи Усупашвили призвал депутатов чаще выходить в народ, огласил намерение своей коалиции пересмотреть Конституцию, заявил, что все нашумевшие дела будут рассмотрены. «Время, когда правящая партия имела право на все, закончилось», - отрезал он.
В четверг изберут премьер-министра, который со следующего года станет фактическим главой страны. Им, несомненно, станет Бидзина Иванишвили. Он уже озвучил новый состав кабинета министров. Из старого состава в новое не прошел ни один человек. Впрочем, и больших неожиданностей не произошло, ушлые журналисты уже все знали. Министром  обороны станет Ираклий Аласания (он же вице-спикер). Министром иностранных дел Майя Панджикидзе (дочь известного писателя Гурама Панджикидзе). Генпрокурором станет Арчил Кбилашвили (адвокат Иванишвили). Министром сельского хозяйства  -  Давид Кирвалидзе (он уже занимал этот пост при Шеварнадзе). МВД возглавит Ираклий Гарибашвили (друг Иванишвили, президент фонда Cartu). Пост министра по исполнению наказаний займет Созар Субари (бывший омбудсмен Грузии). Министром образования определен Гурам Одишария (писатель, беженец из Абхазии). Руководить спортом поручено Левану Кипиани ( сын знаменитого футболиста Давида Кипиани). Другой известный футболист—Каха Каладзе—возглавит министерство по региональному развитию. Министром здравоохранения может стать Амиран Гамкрелидзе. Портфель министра юстиции прочат  Тее Цулукиани. На пост министра по реинтеграции (сейчас будет называться госминистерством по урегулированию конфликтов) -  Паата Закарешвили. Эта личность хорошо известна в Южной Осетии и  в Абхазии. Он неоднократно выступал за прямые переговоры между осетинами и грузинами. Приезжал в Цхинвал. Выступает за пересмотр закона об оккупированных территориях. При этом саму формулировку «оккупированные территории» намерен сохранить. Он убежден, что для сближения позиций необходимо решать вопросы гуманитарного, экономического, культурного плана. А все, к чему примешана политика, отложить на отдаленную перспективу. В качестве кандидата в президенты Грузии продвигают автора ныне действующей Конституции Вахтанга Хмаладзе.
В заключение следует обратить внимание на два существенных момента. Прежде всего, как будут развиваться отношения между Россией и Грузией в новых условиях. В команде Иванишвили разрабатывают «дорожную карту» построения отношений с Россией. В «Грузинской мечте» считают, что «хорошие заготовки есть». Формула выглядит так: «от малого к большому». Торгово-экономические, гуманитарные, культурные отношения должны создать тот уровень, который позволит говорить о политике. «Мечтатели» убеждены, что если между Тбилиси и Москвой наладятся конструктивные отношения,  это увидят в Абхазии и Южной Осетии и не смогут не реагировать на это.
С другой стороны, в России появились политики, которые говорят о необходимости налаживания отношений с Грузией. По крайней мере,  уже две передовицы «Независимой газеты»  прямо посвящены этому. Ссылаются даже на мнение Дмитрия Медведева. Все чаще говорят о «цене вопроса». Чего хочет Россия? Чтобы Грузия не мешала ей сохранить свое влияние на Кавказе: никаких НАТО, зарубежных военных баз, поддержки северо-кавказских сепаратистов. Чего хочет Грузия? Вернуть «оккупированные территории», получить доступ на российские рынки, стать в положение теленка, кормящегося от нескольких сосков.
Теперь о реакции на события в Южной Осетии. Одна из московских газет опубликовала материал, озаглавив его «В Южной Осетии «не заметили» выборы в парламент Грузии». Здесь, конечно, есть некий перебор. В Южной Осетии внимательно следили за событиями. Президент РЮО Леонид Тибилов провел даже Совет Безопасности РЮО, призвав силовиков проявлять бдительность во время выборов. Беженцы из Южной Осетии и жители из Ленингорского района, кто пришел на выборы, голосовали за оппозицию. Несмотря на стойкое неприятие личности Саакашвили всеми южными осетинами, никакой эйфории или радости отмечено не было. Также реагировали и в Абхазии. Президент Абхазии Александр Анкваб сказал: «Ничего не изменилось… Я не вижу разницы между агрессорами, которые в августе 1992 года вторглись в Абхазию, и всеми теми, кто потом, занимая различные должности, комментировал грузино-абхазские отношения. Если грузинская мечта – это вернуть Абхазию, то она иллюзорна. Если же грузинская мечта – в налаживании добрососедских, равноправных отношений между Абхазией и Грузией, то это хорошая грузинская мечта».
Политологи этих республик заявили, что выборы в Грузии—это их внутреннее дело. Налаживать отношения можно будет только тогда, когда сама Грузия признает Абхазию и Южную Осетию, подпишет договор о неприменении силы и покается за военные действия против республик. Есть даже мнения, что было бы лучше, если бы Саакашвили остался. Его, мол, мы знали как облупленного, России он нерукопожатен. А вот новые лидеры могут оказаться более изворотливыми и принести нам, без применения силы, больше урона, чем военные агрессии Саакашвили.
Скоро станет ясно, кто был прав. А сейчас следует тщательно отслеживать ситуацию и быть готовыми к любому повороту событий.

 

                                                                                   Батрадз  Харебов

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.