Главная >> Законопроекты, внесенные в Парламент >> «О стратегическом планировании в Республике Северная Осетия-Алания»
Законопроект
«О стратегическом планировании в Республике Северная Осетия-Алания»
Паспортные данные
Дата внесения Законопроекта: 9 Марта 2017 г.
Субъект права законодательной инициативы: Вносится Правительством Республики Северная Осетия-Алания
Комитет, рассматривающий законопроект: Комитет по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям
Хронология прохождения
Дата Название Событие
9 Марта 2017 г. Рассмотрен на Совете Парламента
Прикрепленные документы
Сопроводительные документы.rarСкачать
Текст Законопроекта

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

  от   2 марта   2017 г.   № 103

г. Владикавказ      

 

О проекте закона Республики Северная Осетия

«О стратегическом планировании

в Республике Северная Осетия-Алания»

 

В целях устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Правительство Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О стратегическом планировании в Республике Северная Осетия-Алания».

2. Направить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О стратегическом планировании в Республике Северная Осетия-Алания» в Парламент Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения.

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О стратегическом планировании в Республике Северная Осетия-Алания» Министра экономического развития Республики Северная Осетия-Алания Томаева К.Ш.

 

 

      Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания                                             Т. Тускаев

 

Вносится Правительством

Республики Северная Осетия-Алания

 

Проект

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

О стратегическом планировании

в Республике Северная Осетия-Алания

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации») устанавливает:

приоритеты социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

требования к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых в Республике Северная Осетия-Алания, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению) с учетом положений Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания;

порядок разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания;

порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

порядок обеспечения согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, разрабатываемых в Республике Северная Осетия-Алания;

порядок участия в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, реализуемых на территории Республики Северная Осетия-Алания;

иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Правовое регулирование стратегического планирования в Республике Северная Осетия-Алания

1. Правовое регулирование стратегического планирования в Республике Северная Осетия-Алания основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и настоящим Законом.

Статья 3.Участники стратегического планирования Республики  Северная Осетия-Алания

Участниками стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания являются:

1)Парламент Республики Северная Осетия-Алания;

2)Глава Республики Северная Осетия-Алания;

3)Правительство Республики Северная Осетия-Алания;

4)органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

5)Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования

1. К полномочиям Парламента Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) принятие законов Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2. К полномочиям Главы Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) осуществление руководства государственной политикой Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;

2) определение в пределах полномочий Республики Северная Осетия-Алания приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

3) определение направлений достижения стратегических целей и задач, подлежащих решению в Республике Северная Осетия-Алания;

4) определение целей и задач стратегического управления в Республике Северная Осетия-Алания.

3. К полномочиям Правительства Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1)  участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация  разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

2) определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Республики Северная Осетия-Алания, и утверждение (одобрение) таких документов;

3) определение  порядка методического обеспечения стратегического планирования на территории Республики Северная Осетия-Алания;

4) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания для разработки документов стратегического планирования;

5) определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

6) обеспечение  согласованности  и сбалансированности документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

7) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

8) определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

9) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

10) осуществление иных  полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

 4. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) разработка документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;

2) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

3) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся полномочия, установленные Законом Республики Северная Осетия-Алания «О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания».

Статья 5. Документы стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания

1. К документам стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:

а) прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период;

б) бюджетный прогноз Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период;

в) прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период;

3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

б) государственные программы Республики Северная Осетия-Алания;

в) схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания.

2. К разработке документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Документы стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Проекты документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания выносятся на общественное обсуждение с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенным Правительством Республики Северная Осетия-Алания в качестве ответственного исполнителя за разработку документа стратегического планирования.

7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания их проекты подлежат размещению на официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания в  информационно-коммуникационной сети Интернет (www.rso-a.ru), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

1.Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания утверждается Парламентом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 7. Прогноз социально-экономического развития  Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Бюджетный прогноз Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период

 Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период.

2. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 10. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 11. Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания

1.Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, определенными стратегией Республики Северная Осетия-Алания с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития, на период, определяемый Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2.Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

 3. Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Северная Осетия-Алания «О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия-Алания».

Статья 12. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания

1.Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и схемами территориального планирования Российской Федерации.

2. Состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и порядок внесения изменений в схему территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2016 года № 1-РЗ «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания».

3.Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и внесение в нее изменений утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 13. Мониторинг реализации документов стратегического планирования

1.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются:

ежегодный отчет Главы Республики Северная Осетия-Алания о результатах деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания.

2. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 14. Порядок осуществления контроля и  реализации документов стратегического планирования

Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 15. Заключительные и переходные положения

Органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания:

1) до 31 декабря 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты, принятые по вопросам стратегического планирования;

2) до 1 октября 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом действующие документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

             Глава

 Республики Северная Осетия-Алания                                           В. Битаров

 

 

 

г. Владикавказ
                             2017 г.

 

№        

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.