Главная >> Законопроекты, внесенные в Парламент >> «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания»
Законопроект
«О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания»
Паспортные данные
Дата внесения Законопроекта: 28 Сентября 2017 г.
Субъект права законодательной инициативы: Вносится депутатом Парламента РСО – Алания Родионовым Г.Л.
Комитет, рассматривающий законопроект: Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению
Хронология прохождения
Дата Название Событие
28 Сентября 2017 г. Рассмотрен на Совете Парламента
Прикрепленные документы
Сопроводительные документы.docxСкачать
Текст Законопроекта

Вносится депутатом

 Парламента РСО – Алания

Родионовым Г.Л.

 

Проект

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

 

О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 января 1998 года
№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Основные принципы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания

Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания  основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) гуманизма;

3) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

4) приоритетности мер по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ, преду­преждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркоти­ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

5) комплексности и системности профилактических мер;

6) индивидуального подхода при осуществлении мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

7) доступности наркологической помощи и социальной реабилитации для больных наркоманией и токсикоманией;

8) гласности в деятельности субъектов, участвующих в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

9) осуществления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на инди­видуальном, семейном и социальном уровнях;

10) признания особой значимости профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

11) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

12) государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

13) финансового обеспечения профилактических мероприятий.

Статья 4. Основные задачи профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания

Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания являются:

1) проведение комплексной целенаправленной работы по предупреждению распространения наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания и связанных с ними правонарушений;

2) координация деятельности органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, активизация их взаимодействия в указанной сфере с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и религиозными объединениями;

3) формирование в обществе во взаимодействии со средствами массовой информации ценности здорового образа жизни и негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

4) совершенствование систем оказания наркологической помощи лицам, больным наркоманией или токсикоманией, и их социальной реабилитации.

Статья 5. Органы и организации системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания

1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания входят антинаркотическая комиссия Республики Северная Осетия – Алания, образованная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Парламент Республики Северная Осетия – Алания, Правительство Республики Северная Осетия – Алания и иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, а также подведомственные им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, антинаркотические комиссии, образованные органами местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, другие коллегиальные, совещательные органы, образованные органами государственной власти или органами местного самоуправления, общественные, религиозные и иные некоммерческие организации, занимающиеся профилактикой нарко­мании и токсикомании.

2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 6. Полномочия Парламента Республики Северная Осетия – Алания в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания

К полномочиям Парламента Республики Северная Осетия – Алания в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания  относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная
Осетия – Алания;

2) контроль за исполнением законов Республики Северная Осетия – Алания в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Северная Осетия – Алания в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания

1. К полномочиям Правительства Республики Северная Осетия – Алания  в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания:

1) исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах в пределах своей компетенции;

2) в пределах своей компетенции контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которая связана с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

3) определение территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах возможного осуществления незаконных перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) утверждение государственных программ Республики Северная Осетия – Алания, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

5) организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;

6) создание условий для вовлечения граждан в деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности добровольческого молодежного антинаркотического движения, социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных и иных общественных организаций, занимающихся профилактикой наркомании и токсикомании;

7) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским  законодательством.

2. Правительство Республики Северная Осетия – Алания может создавать соответствую­щие органы исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания, специально уполномоченные на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Статья 8. Участие органов местного самоуправления в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная Осетия – Алания

1. Органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания  вправе участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики
Северная Осетия – Алания  в соответствии со своими полномочиями, установленными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления в Республике Северная  Осетия – Алания:

1) взаимодействуют с органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, правоохранительными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории соответствующих муниципальных образований;

2) вправе принимать планы и утверждать муниципальные программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

3) вправе участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в иных формах, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 9. Основные направления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания

Основными направлениями профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания являются:

1) разработка и осуществление органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания  во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными органами, организациями, а также гражданами мероприятий, направленных на сокращение уровня преступности и правонарушений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

2) организация органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания системы ранней диагностики химической зависимости представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан;

3) внедрение новых методов и средств наркологической помощи и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;

4) организация системного мониторинга наркоситуации;

5) антинаркотическая пропаганда;

6) иные направления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 10. Антинаркотическая пропаганда в Республике Северная Осетия – Алания

1. Органы и организации системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством:

1) обеспечивают производство и распространение информационных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, социально полезное и законопослушное поведение;

2) проводят обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и токсикомании, воспитывают у несовершеннолетних внутреннюю систему ценностных ориентаций на здоровый образ жизни и внутреннюю систему запретов на незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ, проводят обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми, специалистов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления зависимых от наркотических средств, психотропных веществ, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы при проведении воспитательного процесса;

3) осуществляют деятельность по созданию зоны досуговой занятости различных возрастных групп населения (группы здоровья, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие). При этом организация досуга детей и молодежи должна обеспечивать формирование внутренней системы запретов на незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ, негативного отношения к наркомании и токсикомании и предоставлять им возможность выбора и посещения кружков, секций, любительских объединений, мест свободного общения;

4) проводят молодежные и иные массовые мероприятия с целью пропаганды здорового образа жизни;

5) осуществляют деятельность по расширению социальной рекламы, в том числе с использованием наружной рекламы, популяризирующей здоровый образ жизни;

6) проводят психологическое консультирование, в том числе по телефону доверия;

7) обеспечивают проведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, социально полезное и законопослушное поведение.

2. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания, а также уставом и (или) договором, заключаемым учредителем с редакцией средства массовой информации, осуществляется размещение информации, направленной на пропаганду здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании.

Статья 11. Общественный контроль в области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания и оказания наркологической помощи в Республике Северная Осетия – Алания

Общественный контроль в области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токси­комании в Республике Северная Осетия – Алания  осуществляется Общественной палатой Республики Северная Осетия – Алания, общественными советами при органах исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания, иными институтами гражданского общества, гражданами в соответствии с федеральным и республиканским  законодательством.

Статья 12. Финансирование профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Республике Северная Осетия – Алания  и оказания наркологической помощи в Республике Северная Осетия – Алания

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Северная

Осетия – Алания, на оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Северная
Осетия – Алания о республиканском бюджете Республики Северная
Осетия – Алания, и за счет иных источников в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

        Глава

Республики Северная Осетия – Алания                                       В. Битаров

 

г. Владикавказ

   2017 г.

 

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.