Главная >> Законопроекты, внесенные в Парламент >> «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия- Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия- Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»
Законопроект
«О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия- Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия- Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»
Паспортные данные
Дата внесения Законопроекта: 19 Января 2018 г.
Субъект права законодательной инициативы: Вносится Собранием представителей г. Владикавказ
Комитет, рассматривающий законопроект: Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению
Хронология прохождения
Дата Название Событие
19 Января 2018 г. Рассмотрен на Совете Парламента
Текст Законопроекта

                                                                   

 

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

г.ВЛАДИКАВКАЗ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 15 декабря 2017 г. № 37/65

г.Владикавказ

 

О законодательной инициативе Собрания представителей г.Владикавказ

«О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия- Алания

«О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия- Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»

 

В соответствии со статьей 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания, частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), принятым решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 30.06.2017), тридцать седьмая сессия Собрания представителей г.Владикавказ VI созыва р е ш а е т:

Статья 1

Одобрить прилагаемый проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля».

Статья 2

Внести на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне  должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля».

Статья 3

Назначить официальным представителем Собрания представителей г.Владикавказ в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания по данному законопроекту первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ А.В.Петрова.

Статья 4

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 5

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Владикавказ».

Статья 6

Контроль исполнения настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ А.В.Петрова.

 

 

 

   Глава муниципального

образования г.Владикавказ                                                                        М. Хадарцев

 

 

   ПРОЕКТ

 

Вносится Собранием

 представителей г.Владикавказ

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

«О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, при осуществлении муниципального

контроля и муниципального финансового контроля»

 

 

Статья 1

Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» от 9 марта 2016 года № 4-РЗ (газета "Северная Осетия" № 49 (27041), 2016, 24 марта) следующие изменения:

1)в статье 1,  слова «частью 1 статьи 19.5» заменить словами «частями 1, 31, 32 статьи 19.5»;  слова «частью 20 статьи 19.5» заменить словами  «частями 20 и 20.1 статьи 19.5»

2)в статье 2,  слова «частью 1 статьи 19.5» заменить словами «частями 1, 31, 32 статьи 19.5»; 

3)в статье 3, слова «частью 20 статьи 19.5» заменить словами «частями 20 и 20.1 статьи 19.5».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава

Республики Северная Осетия – Алания                                                 В.Битаров

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля»

 

Настоящий проект Закона подготовлен  в соответствии со статьей 76 Конституции РСО-Алания,  частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в связи с необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством Закона Республики Северная Осетия-Алания от «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» от 9 марта 2016 года  № 4-РЗ.

Так, Федеральным законом от Федеральный закон от 03.07.2016 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 19.5. была дополнена частью 20.1 следующего содержания: «20.1. Повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20 настоящей статьи, - влечет дисквалификацию сроком на два года.».

Кроме того, Федеральным законом от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» статья 19.5. была дополнена частями 31 и 32 следующего содержания: «31. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

32. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 31 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.».

Необходимые изменения были также внесены в часть 7 статьи 28.3., устанавливающей перечень статей, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля.

Данные изменения напрямую касаются деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, в том числе и контрольно-счетных органов муниципальных образований, так как чётко регламентируют составы правонарушений и устанавливают виды ответственности за совершенные правонарушения. Однако до настоящего времени должностные лица органов местного самоуправления, в том числе и контрольно-счетных органов муниципальных образований нашей республики не вправе применять указанные нормы, так как в перечне статей по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля, указанных в Законе Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» от 9 марта 2016 года  № 4-РЗ, отсутствуют изменения, внесенные Федеральными законами № 318-ФЗ от 03.07.2016  № 279-ФЗ от 29.07.2017.                   

В связи с чем возникла ситуация когда при совершении виновными лицами административных правонарушений, должностные лица органов местного самоуправления, в том числе и контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания не могут должным образом реагировать на совершенные правонарушения.

Для устранения сложившейся ситуации был подготовлен проект Закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля».

Принятие данного законопроекта позволит должностным лицам органов местного самоуправления, в том числе и контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в полной мере осуществлять свои полномочия по осуществлению муниципального контроля и муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством и своевременно применять установленные меры реагирования в случае совершения административных правонарушений, касающихся сферы их деятельности.

 

 

    Первый заместитель председателя

Собрания представителей г. Владикавказ                                                        А.В.Петров

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Республики Северная Осетия-Алания

«О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания

«О перечне  должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»

           

Принятие проекта Закона РСО-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля», не потребует дополнительных расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания и бюджетов муниципальных образований.

 

 

 

    Первый заместитель председателя

Собрания представителей г. Владикавказ                                                 А.В.Петров

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием проекта  Закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания  «О перечне  должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»

 

 

Принятие проекта Закона РСО-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» потребует внесения соответствующих изменений в отдельные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, касающиеся вопросов осуществления муниципального контроля и муниципального финансового контроля.

 

 

 

    Первый заместитель председателя

Собрания представителей г. Владикавказ                                          А.В.Петров

 

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.