Главная >> Законопроекты, внесенные в Парламент >> «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания» и в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»
Законопроект
«О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания» и в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»
Паспортные данные
Дата внесения Законопроекта: 7 Февраля 2019 г.
Субъект права законодательной инициативы: Вносится Правительством Республики Северная Осетия-Алания
Комитет, рассматривающий законопроект: Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике
Хронология прохождения
Дата Название Событие
7 Февраля 2019 г. Рассмотрен на Совете Парламента
28 Марта 2019 г. Принят в первом чтении на двадцать третьем заседании Парламента РСО-Алания шестого созыва
Прикрепленные документы
Сопроводительные документы.rarСкачать
Текст Законопроекта

 

Вносится Правительством

 Республики Северная Осетия-Алания

 

Проект

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания» и в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания»

 

Статья 1

Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2015 г. № 1-РЗ «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания» (газета «Северная Осетия», 2015, 22 января; 2015, 8 июля; 2016, 13 декабря) следующие изменения:

1) в статье 1: 

часть 5 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«5. Документом территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, является схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Документы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, документы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания обязательны для органов государственной власти республики и органов местного самоуправления при принятии и реализации ими решений. Документы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, документы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.»;

в части 7 перед словами «схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания» дополнить словами «Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания,»;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Содержание документа территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания

1. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения следующих объектов регионального значения, относящихся к указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации областям:

1) линейные объекты регионального значения, размещение которых планируется на территориях Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания;

2) объекты регионального значения, необходимые для реализации договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющими общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, в том числе объекты регионального значения, размещение которых планируется на территории одного из указанных субъектов Российской Федерации.

3. В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях объектов регионального значения, планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования субъекта Российской Федерации, муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

4. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения и указанные в части 2 настоящей статьи объекты регионального значения.

5. К схеме территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.

6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, в текстовой форме содержат:

1) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатывается схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, с учетом прогнозов социально-экономического развития таких субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;

2) сведения о государственных программах Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, для реализации которых планируется размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;

3) сведения о договорах, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, и предусматривающих размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;

4) обоснование выбранного варианта планируемого размещения указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на основе анализа использования территорий соответствующих субъектов Российской Федерации, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) сведения об инвестиционных программах субъектов естественных монополий в случае, если планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения осуществляется в соответствии с такими программами;

6) оценку возможного влияния планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на комплексное развитие территорий Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания;

7) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

7. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, составляются применительно к территориям субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатывается такая схема территориального планирования. На указанных картах отображаются:

1) границы субъектов Российской Федерации;

2) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом соответствующего субъекта Российской Федерации;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения и объекты местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации и документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;

г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

з) иные объекты, иные территории и (или) зоны.»;

3) в статье 4:

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления муниципального района также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.»;

в пункте 4 части 6 после слов «утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации,» дополнить словами «документами территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания,»;

в подпункте «а» пункта 3 части 7 после слов «соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации,» дополнить словами «документами территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания,»;

4) в статье 6:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.»;

в пункте 4 части 7 после слов «утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации,» дополнить словами «документами территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания,»;

5) часть 9 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«9. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или общественные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»

6) в статье 8:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Реализация схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены договорами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применительно к территориям или частям территорий которых утверждена схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, государственными программами, утвержденными Правительством Республики Северная Осетия-Алания и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, и реализуемыми за счет средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, или нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, или в установленном этими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.»;

дополнить частями 4-6 следующего содержания:

«4. В случае если в генеральные планы поселений, генеральный план городского округа внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городского округа, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, генеральным планом городского округа в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, генеральный план городского округа.

5. В случае если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, или в случае внесения в документы территориального планирования изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с документами территориального планирования в двухмесячный срок соответственно с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

6. В случае если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, республиканского субъекта, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.».

Статья 2

Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая  2008 года № 20-РЗ «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» (газета «Северная Осетия», 2008, 6 августа,              7 августа; 2009, 13 января; 2012, 18 января; 2015, 25 марта; 2017, 25 января; 2017, 21 декабря; 2018, 5 июля) следующие изменения:

1) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в области градостроительной деятельности»;

2) статью 7 дополнить пунктами 4.2-4.4 следующего содержания:

«4.2) согласование проектов схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.3) принятие решения о создании согласительной комиссии по вопросу согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.4) утверждение схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

3) часть 3 статьи 8 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1)  подготовка проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания, одним из которых является Республика Северная Осетия-Алания, изменений в нее, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Полномочия органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в области градостроительной деятельности

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 декабря 2018 года № 94-РЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания».»;

5) часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или орган местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. К указанному уведомлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, установленным федеральным законодательством.»;

6) статью 18 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава

Республики Северная Осетия – Алания                                                   В.Битаров

 

 

г. Владикавказ

                              2019 года

№   -РЗ 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.