Главная >> Межпарламентские связи >> Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации

Дата: 19 Апреля 2013 г. 9:44

Название: Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации

Делегация Парламента Северной Осетии во главе с Председателем Алексеем Мачневым приняла участие в работе Южно-Российской Парламентской Ассоциации, проходившей в г. Астрахани 17-18 апреля.

Повестка пленарного заседания XVIII Конференции ЮРПА включала в себя без малого 30 вопросов, предварительно проработанных на заседаниях профильных комитетов Ассоциации. Девять парламентских делегаций обсудили ряд наиболее значимых для всех субъектов РФ проблем, рассмотрели проекты федеральных законов и обращений.

Открывая работу Конференции, спикер Парламента Астраханской области Александр Клыканов, председательствующий в этом году в ЮРПА, подчеркнул, что «за годы своего существования Ассоциация стала серьезной площадкой для обмена информацией, идеями и наработками. Она доказала важность взаимной поддержки». Александр Клыканов проинформировал коллег о том, как продвигается работа по решениям, принятым на прошедшей в октябре прошлого года XVII Конференции. Был подготовлен пакет обращений и инициатив по межбюджетным отношениям, налоговой политике, работе органов местного самоуправления. Часть из них достаточно оперативно нашла отражение в федеральном законодательстве.

Большинство вопросов нынешней повестки отразили преемственность законодателей в отношении повышенного внимания к проблемам социальной защиты жителей региона, модернизации экономики, укреплении государственного и муниципального управления.

Одинаковой проблемой для всех субъектов – участников Ассоциации является увеличение страховых взносов для представителей малого бизнеса. Многие индивидуальные предприниматели не в состоянии выплачивать заявленную сумму и вынуждены сворачивать деятельность. В этой связи, члены ЮРПА единогласно поддержали обращение к Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию РФ о необходимости уменьшения страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей. 

Большое внимание было уделено региональным проблемам в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это – стратегическая отрасль, от которой зависит уровень благосостояния людей, бытовые и санитарно-гигиенические условия их жизни. Рост платежей и качество предоставляемых услуг ЖКХ вызывает нарекания со стороны жителей практически всех регионов. Депутаты убеждены, проблемы в этой сфере решать нужно, но не за счет повышения тарифов для населения. Так, с 1 января 2012 года утратила силу законодательная норма, по которой субъекты Российской Федерации устанавливали предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Тарифы – существенная составляющая платежа. С 1 июля текущего года, в соответствии с приказами федеральной службы по тарифам, максимальный темп роста составит на электроэнергию - 14,9 процентов, на природный газ – 15 процентов. В то же время Правительство страны обязало региональные власти принять меры по ограничению роста платежей граждан в размере не более шести процентов среднегодового начисления. Такие полномочия для регионов законодательно не закреплены. Чтобы устранить этот правовой пробел, астраханские депутаты считают необходимым обратиться к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе.

Парламентарии Законодательного Собрания Краснодарского края отметили «болевые точки» при создании региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. С декабря прошлого года регионы наделены такими полномочиями. Также в сжатые сроки они обязаны принять соответствующие нормативно-правовые акты. Но на основе методических рекомендаций, которые на сегодняшний момент так и не подготовлены российским правительством. Это, в свою очередь, тормозит создание региональной законодательной базы. Поэтому, считают краснодарцы, принятие методических рекомендаций надо ускорить. Такие доводы изложены в Обращении к министру регионального развития Российской Федерации И.Н.Слюняеву.

Получила продолжение и тема, поднятая на предыдущей Конференции. Тогда обсуждался проект федерального закона об образовании. Сегодня модельный документ уже принят. Но пробелы еще остались. Депутаты заострили внимание на некоторых моментах, требующих законодательного регулирования на федеральном уровне. Среди них вопрос контроля качества дошкольного образования. За тридцать с лишним лет устарел Перечень заболеваний детей школьного возраста, при которых необходима организация их индивидуального обучения на дому. Парламентарии Юга России приняли Обращение в федеральные органы власти с просьбой устранить этот правовой пробел.

Поддержано и еще несколько обращений в федеральные органы власти, направленных на защиту интересов подрастающего поколения. Одно из них касается изменений требований по устройству в семьи детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Его предложила Дума Астраханской области. Для потенциальных опекунов и усыновителей введено обязательное прохождение подготовки кандидатов в приемные родители. Исключение предусматривается для близких родственников. К таковым, по закону, не относятся братья и сестры родителей осиротевшего ребенка. Между тем практика показывает, что в большинстве случаев именно эти родственники сразу после утраты родительского попечения принимают маленького человека в свою семью.

Актуальным для Северной Осетии явилось обращение депутатов Народного Хурала Калмыкии по вопросу о необходимости выделения денежных средств регионам для реализации мероприятий по обеспечению необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям.

В пакете документов, рассмотренных на Конференции, и инциатива северо-осетинских парламентариев. Депутаты Республики Северная Осетия-Алания высказались против планов исполкома Международного Олимпийского комитета исключить спортивную борьбу из программы Олимпийских игр 2020 года. Состязания по этому виду спорта проходят с древности. Сегодня борьба является частью спортивной культуры многих народов мира. Для всех республик Кавказа – это национальный вид спорта. Законотворцы согласились с доводами коллег из Северной Осетии. Они поддержали соотвествующее обращение к депутатам Государственной Думы Российской Федерации.

Подводя итоги, участники встречи выразили удовлетворение качеством совместной работы.

Алексей Мачнев, который впервые принимал участие в работе ЮРПА в качестве Председателя Парламента РСО-Алания, поблагодарил коллег за прекрасное отношение и высокий уровень организации мероприятия. «Хотелось бы отметить особый подход участников Конференции к обсуждаемым проблемам, - сказал спикер, - полностью отсутствует формализм, а есть глубокая заинтересованность в тех вопросах, которые поднимались, и в тех решениях, по которым в будущем должен будет принять решение федеральный центр».

По правилам Ассоциации каждый регион председательствует в ЮРПА по очереди. В этот раз эстафету приняла Волгоградская область.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.