Главная >> Информационный сборник >> №8 Октябрь, 2013 >> 24.10.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №8 Октябрь, 2013

Раздел: Официально

Статья: 24.10.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В четверг под председательством Алексея Мачнева прошло заседание Совета Парламента. Повестка дня включала несколько десятков вопросов, среди которых республиканские законопроекты с поправками к действующему законодательству, законодательные инициативы, поступившие из Госдумы и субъектов РФ.

В начале заседания председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил законопроект, который определяет порядок избрания Главы республики. В соответствии с новыми федеральными нормами в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания вносятся изменения, согласно которым кандидаты на должность Главы РСО-А будут выдвигаться Президентом Российской Федерации по представлению политических партий. Президент РФ из представленных ему кандидатур выбирает троих кандидатов и выдвигает для избрания на должность Главы РСО-Алания депутатами Парламента. Законопроект прошел обсуждение в парламентских комитетах, подготовлен к первому чтению и внесен в повестку дня предстоящего заседания Парламента.

Следующим законопроектом в Конституционный закон «О референдуме Республики Северная Осетия-Алания» также вносятся поправки в соответствии с федеральным законодательством. Изменения коснулись полномочий Центральной избирательной комиссии республики, порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, а также составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме.

В повестку дня предстоящего заседания Парламента внесен проект федерального закона, реформирующий российскую судебную систему. Проект закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» инициирован Президентом РФ. Предложение объединить Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ Владимиром Путиным было озвучено на недавнем Петербургском международном экономическом форуме. В пояснительной записке к законопроекту сказано: «В целях совершенствования судебной системы Российской Федерации и укрепления ее единства предлагается сформировать один высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом. Таким органом мог бы стать Верховный Суд Российской Федерации, который также осуществлял бы в предусматриваемых федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью федеральных судов и давал разъяснения по вопросам судебной практики». Кроме этого,   законопроект наделяет Президента полномочиями по назначению прокуроров субъектов РФ и внесению в Совет Федерации кандидатур заместителей Генерального прокурора.

Председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев представил  большой пакет республиканских законопроектов, которые в ходе обсуждения были включены в повестку предстоящей сессии. Среди них поправки в республиканский бюджет 2013 года: правительство республики предлагает перераспределить средства Республиканской адресной инвестиционной программы и целевой программы «Энергосбережение», и направить почти 173 миллиона рублей на медицинское страхование неработающего населения. В целом законопроект подготовлен к принятию в первом чтении. 

Асланбек Хадарцев также рассказал коллегам об изменениях в Законе «О межбюджетных отношениях в РСО-Алания». Говоря о новациях будущего закона, депутат пояснил: «На  сегодняшний день в Бюджетном кодексе РФ прописано: 80% налога на доходы физических лиц идет в бюджет республики, а  20% - в бюджет муниципального образования. При этом существует норма, согласно которой субъект наделен правом перераспределения этих средств. Таким образом, фактически получалось соотношение 60% к 40%. Теперь же, в связи с изменениями в федеральном законодательстве, распределение стало 85 на 15. Вместе с тем, закон позволяет регионам перераспределять 15% в пользу МО. Понятно, что финансирование муниципальных образований будет сокращено. Поэтому необходимо, чтобы районы активизировали работу по сбору  собственных доходов, использовали все резервы. В свою очередь, Правительство будет обязательно разрабатывать какую-то методику, и Парламент тоже будет давать необходимые рекомендации».

В комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике к первому чтению подготовлен проект закона, который вносит поправки в Закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания». По предложению заместителя председателя комитета Елены Князевой этот вопрос также внесен в повестку дня заседания.   

Правительством республики разработан проект закона «Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания». Комментируя законопроект, заместитель Председателя Парламента Людмила Токаева отметила, что документ разработан во исполнение федерального закона «Об образовании», который вступил в силу с 1 сентября этого года.  В законопроекте устанавливаются нормы, закрепляющие особенности организации образовательной деятельности на территории республики, а также дополнительные к федеральным, гарантии обучающимся и педагогическим работникам. Члены Совета приняли решение направить проект закона субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений и подготовки к первому чтению.

Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев представил пакет республиканских законов, подготовленных ко второму чтению. Среди них документ, в рамках которого определены полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб в республике по единому номеру «112», а также обеспечения ее эксплуатации и развития.

Ряд федеральных законопроектов, совершенствующих систему мер социальной поддержки ветеранов,  представил руководитель профильного комитета Александр Реутов. Так, одобрен законопроект, который устанавливает новую категорию ветеранов Великой Отечественной войны: бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Одобрен также законопроект, устанавливающий Героям Труда Российской Федерации меры социальной поддержки, такие же, как Героям Социалистического Труда.

Кроме того, члены Совета поддержали обращение коллег из Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты РФ по вопросу замены транспортного средства инвалидам Великой Отечественной войны. В настоящее время в федеральном законодательстве нет нормы, позволяющей поставить инвалидов войны на учет для замены полученного ранее транспортного средства. В связи с этим депутаты обращаются с просьбой внести соответствующие изменения в федеральное законодательство и предусмотреть для инвалидов замену полученного ранее транспортного средства.

Запрет на проезд по полосе маршрутного транспорта вскоре может быть отменен. Соответствующий федеральный законопроект представил руководитель профильного комитета Сослан Андиев. Он пояснил, что авторы инициативы предлагают дать всем водителям право движения по полосе маршрутного транспорта с 23 часов до 7 утра. Члены Совета единогласно поддержали эту законодательную инициативу.

Проект федерального закона, который внес на рассмотрение  председатель комитета по национальной политике и делам молодежи, разработан в целях совершенствования правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан РФ. В случае принятия  закона, по словам Руслана Тедеева, иностранные граждане государств Ближнего зарубежья, будут на общих основаниях получать рабочие визы, чтобы иметь возможность заниматься трудовой деятельностью на территории России. Такой же порядок будет применяться и в отношении граждан, временно проживающих на территории РФ. 

Депутаты рассмотрели повестку дня очередного заседания Парламента. Заседание  намечено на 31 октября, на нем планируется обсудить более двадцати вопросов. Парламентарии обсудят вопросы социальной помощи ветеранам, состояния жилищно-коммунального хозяйства республики.

Алексей Мачнев: «Действительно, вопросы на сессии будут рассматриваться довольно серьезные. Достаточно сказать о правительственном часе, на котором будем рассматривать проблемы, связанные с ЖКХ. В республике наступил отопительный сезон, и депутаты должны знать, в каком состоянии находится наше жилищно-коммунальное хозяйство и как мы входим в зиму, насколько комфортно будут чувствовать себя жители республики. Вопрос подготовлен достаточно серьезно, он заслуживает того внимания, которое ему уделяется. Есть ряд вопросов, связанных с текущим бюджетом, и бюджетом следующего года.

Хотелось бы сказать и о том, что была инициатива депутатов Парламента по обсуждению вопроса, связанного с ситуацией вокруг «Банка развития региона». Несмотря на то, что на одном из заседаний Совета мы этот вопрос рассматривали, заслушивали представителей Нацбанка, министерства финансов, мы намерены опять вернуться к этому вопросу. Будут приглашены руководитель Нацбанка, представители правительства республики, отвечающие за это направление работы. Банк лишен лицензии, фактически он банкрот, депутаты хотят заслушать информацию, как будут происходить выплаты, какие гарантии у вкладчиков, ну  и так дальше. Одним словом сессия будет очень насыщенной».

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.