Главная >> Информационный сборник >> №12 Февраль, 2014 >> 06.02.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №12 Февраль, 2014

Раздел: Официально

Статья: 06.02.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Повестка дня прошедшего в четверг заседания Совета Парламента  включала более сорока пунктов. Обсуждались вопросы совершенствования административного кодекса, жилищно-коммунальной сферы, земельного законодательства и другие. Вел заседание Первый вице-спикер Станислав Кесаев.

Совет начался с минуты молчания в память о двукратном призере Олимпийских игр, четырехкратном чемпионе мира по вольной борьбе Бесике Кудухове. Прошло сорок дней, как выдающийся российский спортсмен погиб в автокатастрофе.

Депутаты  Московской городской Думы обратились в Госдуму РФ с законодательной инициативой, направленной на усиление ответственности за незаконную деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр. По словам председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадия Родионова, эта своевременная и актуальная инициатива. В настоящее время, несмотря на принимаемые органами внутренних дел РФ меры, работа по выявлению и закрытию такого рода заведений не приносит желаемого результата. Московские депутаты предлагают законодательно запретить провайдерам предоставлять доступ к Интернет-ресурсам, на которых осуществляется незаконная игорная деятельность, так как отсутствуют правовые механизмы, позволяющие блокировать подобные сайты.  Члены Совета поддержали инициативу москвичей.

Депутаты Оренбургской области предлагают дополнить КоАП РФ статьей об обязательных работах за мелкое хищение. В настоящее время ответственность по данному составу правонарушения предусмотрена в виде административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Инициатива также была поддержана членами Совета.

Геннадий Родионов представил к рассмотрению проект федерального закона «О мегаполисах», разработанный депутатом Госдумы РФ от фракции ЛДПР М. Дегтяревым.  В пояснительной записке к документу сказано, что законопроект разработан в целях повышения эффективности управления городским хозяйством и социально-экономическим развитием крупных городов  РФ с численностью 1 миллион человек и более. Между тем, североосетинские парламентарии считают нецелесообразным принятие данного закона, так как   реализация мероприятий по созданию мегаполиса путем преобразования городских округов, а также созданием исполнительных органов власти, осуществляющих государственное управление мегаполисами, повлечет значительное увеличение расходов из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев предложил одобрить поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования. В частности, предлагается отменить обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговые органы об открытии  или закрытии  счетов, а также о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа.

Федеральные инициативы, направленные на совершенствование законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представил заместитель председателя профильного комитета Вадим Суанов. Среди них, в частности, законодательная инициатива по тарифному регулированию в сфере водоотведения. Речь идет об установлении общих правил формирования тарифов на вывоз жидких бытовых отходов, которыми будут обязаны руководствоваться и органы местного самоуправления, и коммерческие организации.

Было поддержано Обращение коллег из Карелии к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву о применении социальных норм потребления при государственном регулировании тарифов по электрической энергии и другим видам коммунальных ресурсов, поставляемых населению и приравненных к нему категориям потребителей.

Еще один социально важный вопрос был в центре внимания парламентариев –по предложению заместителя Председателя  Парламента Людмилы Токаевой было поддержано Обращение к Председателю Правительства РФ о повышении заработной платы отдельным категориям специалистов бюджетной сферы. Законодатели Республики Карелия предлагают увеличить размер зарплаты педагогическим работникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также специалистам, работающим в сфере социального обслуживания населения.

В  законопроекте, который одобрили все члены Совета, определен ряд мер, которые смогут изменить существующую ситуацию в сфере государственной кадастровой оценки.  Как было отмечено председателем профильного комитета   Виктором Темираевым, законопроектом предусматривается установление требования о размещении в базе данных отчетов об определении кадастровой стоимости до проведения официальной экспертизы. Кроме того, законопроектом устанавливается увеличение срока оспаривания результатов по определению кадастровой стоимости и обязательное досудебное рассмотрение соответствующих споров. По общему мнению, принятие и реализация данного законопроекта будут способствовать повышению эффективности процедур государственной кадастровой оценки.

Затем парламентарии обсудили поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным законопроектом, как  пояснила заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Неля Ачеева, устанавливается ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови и предусматриваются меры административной ответственности должностных и юридических лиц.

Проект федерального закона, который представил руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев, касается защиты прав потребителей. Разработчики документа предлагают законодательно закрепить термин «жизненно важная информация», определив, что к ней относятся сведения о сроке годности товара, составе и противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях. Подобная информация, по мнению авторов инициативы, должна занимать не менее двадцати процентов от площади упаковки, так как граждане с проблемным зрением зачастую не могут прочитать информацию о товаре. Предполагается, что законопроект вступит в силу с начала следующего года, что даст производителям достаточно времени для выпуска новой упаковки.

Депутаты рассмотрели также блок вопросов, направленных на совершенствование законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Законопроекты представил председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Руслан Тедеев. Были одобрены поправки, касающиеся отмены для временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан ограничения на возможность их проживания только в том субъекте Российской Федерации, где им разрешено временное проживание.

В конце заседания в разделе «Разное» руководитель фракции «Патриоты России»  Арсен Фадзаев поднял вопрос о предстоящих в этом году выборах главы АМС г. Владикавказа: «14 сентября в семи российских регионах будут проходить выборы мэров городов. В шести городах будут прямые выборы и только у нас, в Северной Осетии, главу городской администрации будут избирать депутаты Собрания представителей». По мнению Арсена Фадзаева, эта система себя не оправдала, и Владикавказу пора переходить на прямые выборы. Он проинформировал коллег, что соответствующее обращение в этот же день будет передано на рассмотрение Собрания представителей Владикавказа.

 

 

о�M �(��y @| � адвокатов, возразил: «Такой проблемы  не существует».

 

При дальнейшем обсуждении Ахсарбек Фадзаев основное внимание обратил на необходимость усилить работу по информированию населения  – люди должны точно знать, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи, по какому адресу, когда они могут ее получить и так далее. Постановление Парламента   принято с учетом этого депутатского предложения.

«Разное» - о разном

Наибольший всплеск депутатской активности в этот день пришелся на финал,  на  последний пункт повестки дня – «Разное». Депутаты затронули широкий спектр жизни республики – от Олимпийского огня до школьного питания.

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев выразил недоумение: почему в нашей республике, одной из самых безопасных в регионе, нельзя было устроить полноценный олимпийский праздник, а не ограничиваться только рамками  стадиона? Далее Станислав Кесаев высказался о работе республиканской Госавтоинспекции, которая продолжает оставаться «не самой результативной». И еще целый ряд вопросов к правоохранительным органам. Среди них - просьба дать информацию по факту взятки  при перевозке нелегального спирта;  о причинах задержания двух сотрудников НИИ горного и предгорного сельского хозяйства… Эти и другие вопросы Станислав Кесаев намерен оформить как депутатский запрос в адрес республиканского МВД.

Продолжая тему, депутаты вновь заговорили о знаках, предупреждающих о  приборах фото- и видеофиксации.  Неправильно, когда эти приборы, образно выражаясь, «прячутся в кустах» и используются лишь как средство для сбора штрафов. Как заметил Алексей Мачнев, эта система призвана, прежде всего, воспитывать водителей, служить средством профилактики нарушений на дорогах. Председатель Парламента пояснил также, что в феврале Парламент планирует заслушать Уполномоченного по правам человека, а в марте – отчет МВД. И тогда по многим из сегодняшних вопросов будет внесена ясность.

Затем Алексей Мачнев вновь обратился к ситуации с  банком «БРР». Вот что сказал Председатель Парламента  по этой волнующей многих жителей республики проблеме: «В Парламенте мы не раз обсуждали этот вопрос. Было   направлено письмо в «Агентство по страхованию вкладов», в котором мы  юридически обосновали, что вклады до 700 тыс. рублей, которые имели наши граждане до того момента, пока у банка не была отозвана лицензия, должны быть компенсированы. До этого времени, как мы говорили, каждый вкладчик был вправе сам решать, дробить свои суммы или нет. Банк действовал, лицензия была не отозвана.

Мы направили руководителю Агентства письмо, получили ответ, который ни по форме, ни по содержанию никак нас не мог удовлетворить.

После этого в конце декабря прошлого года и Главой республики, и нами опять были подготовлены новые письма  - Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.  Набиуллиной.  Буквально вчера мы получили ответ за подписью заместителя председателя Нацбанка РФ М. Сухова,  где он сообщает, что в настоящее время у государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» запрошены необходимые материалы о причинах исключения из реестра обязательств перед отдельными вкладчиками. После анализа материалов в адрес Парламента республики будет направлена соответствующая информация. В общем, уже есть определенная позитивная реакция. Вопрос остается на контроле, и мы будем информировать о ходе разрешения данной проблемы».

Как известно, депутат Сослан Андиев 30 января встречал эстафету прибывшего в Северную Осетию Олимпийского огня. Двукратный олимпийский чемпион поделился с коллегами впечатлениями от этого события: «Это было грандиозное зрелище, на которое, несмотря на мороз, горячо откликнулись жители республики. Двадцать тысяч пришли на стадион! Мы заслужили этот праздник

И опять вопросы социальные. Депутат Светлана Доева высказала обеспокоенность задержками с выплатой зарплаты в  ряде медучреждений.  Председатель профильного комитета Александр Реутов тут же отреагировал, пояснив, что сейчас этим занимается специальная рабочая группа.

Острым и развернутым получилось обсуждение проблем школьного питания. По информации Виталия Чельдиева,  питание получают сегодня   не все школьники республики. Надо, считает депутат, оперативно изыскать недостающие   средства. Тамара Таболова, которая регулярно занимается этими вопросами, напомнила, что «обеспечение школьного питания возложено на  муниципальные образования. 156 миллионов, выделенные на эти цели в 2014 году, распределены,  одновременно изыскиваются дополнительные средства. Так что, там, где местная власть не в состоянии выполнить свою задачу, мы будем подключаться».

Вышел на трибуну и   Председатель Правительства республики Сергей Такоев.  «Деньги есть, - заявил он, - но надо, кроме всего,  навести в этой работе порядок. Нужен  более жесткий и последовательный контроль, а что касается недостающих средств, они будут выплачиваться – правительство   этим занимается».  Тамаре Таболовой   поручено держать вопрос на контроле и на февральском заседании доложить, как решена проблема.

Депутат – моздокчанин Олег Хабалов говорил о состоянии дорог в   Моздокском районе, в частности, о строительстве одной из важных  транспортных автомагистралей. Об этом же говорил и попросивший слова глава Моздокского района Владимир Рубаев. Алексей Мачнев хорошо знаком с проблемой, сам выезжал в район, все видел, и, тем не менее,  считает, что Парламент не должен подменять исполнительную власть. «Исполнительная власть должна решать задачу, а мы готовы помогать», - заключил Председатель Парламента.

Приняты законы:

В окончательном чтении приняты законы:

- «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О референдуме Республики Северная Осетия-Алания».

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания»;

- «О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Республики Северная Осетия Алания»;

«Об общественной экспертизе проектов законов Республики Северная Осетия Алания»;

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания».

На заседании принято решение назначить депутата Юрия Исаковича Габараева полномочным представителем Парламента в Совете муниципальных образований  РСО-Алания.

В работе заседания приняли участие член Совета Федерации РФ Александр Тотоонов, председатель Правительства Сергей Такоев, председатель Конституционного суда Александр Цалиев, председатель Верховного суда Бек Магометов, и.о. главного федерального инспектора Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СКФО Андрей Бессонов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.