Главная >> Информационный сборник >> №12 Февраль, 2014 >> 13.02.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №12 Февраль, 2014

Раздел: Официально

Статья: 13.02.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Ужесточение санкций за продажу насвая и энергетических напитков. В четверг на заседании Совета Парламента были рассмотрены сразу две инициативы Главы республики по этой теме, которые будут направлены в федеральные органы законодательной власти.

Вел заседание Первый вице-спикер Станислав Кесаев.

Заседание началось с обсуждения законопроектов, ужесточающих наказание за продажу насвая и ограничивающих продажу и потребление энергетических напитков. Оба документа внесены в Парламент Главой республики Таймуразом Мамсуровым. По его инициативе Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается дополнить нормами, усиливающими ответственность за нарушение запрета на продажу насвая: за оптовую или розничную продажу определить размер штрафа для граждан от трех до пяти тысяч рублей, должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей, юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей. В последние годы насвай стал особенно популярным в подростковой и молодежной среде. При этом известно, что насвай - психотропное вещество, вызывающее зависимость, приводящее к различным тяжелым заболеваниям. Напомним, что в прошлом году Госдума приняла закон, который ввел запрет на продажу этого вещества. Однако существующие санкции к распространителям смеси нуждаются в ужесточении.

Другая актуальная проблема, на решение которой направлен еще один законопроект, касается употребления подростками безалкогольных энергетических напитков. Об их пагубном воздействии на молодой организм врачи говорят уже давно. Регулярное употребление так называемых «энергетиков» вызывает у молодых людей соответствующую зависимость, а также обострение нервных и психических заболеваний. Глава республики предлагает на федеральном уровне ввести запрет на реализацию данных напитков для лиц, не достигших 18-летнего возраста. Как уточнил председатель профильного комитета Сослан Андиев, в соответствии с представленным законопроектом розничная продажа безалкогольных энергетических напитков будет запрещена в детских и молодежных организациях, образовательных и медицинских учреждениях, на территории спортивных сооружений, в организациях культуры, во всех видах транспорта.

Обе законодательные инициативы будут направлены в Госдуму РФ, пока же решением Совета законопроекты направлены субъектам права законодательной инициативы для внесения предложений и замечаний.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов: «Что касается безалкогольных энергетических напитков. В настоящее время даже на федеральном уровне нет соответствующего закона. Глава республики  предложил нам очень важный, насущный законопроект, который направлен на защиту нашей молодежи, в первую очередь. Согласно этому законопроекту, реализация энергетических безалкогольных напитков, которые пагубно влияют  на здоровье наших младших,  будет запрещена для несовершеннолетних. Тем самым мы защитим наше подрастающее поколение».

Геннадий Родионов также представил проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес в Парламент  в качестве законодательной инициативы Прокурор республики. Законопроектом предлагается расширить категорию наркозависимых лиц, к которым может быть применена отсрочка отбывания наказания. Речь идет о лицах, которые совершали незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ в значительном размере. Эти лица во многих случаях больны наркоманией, и отсрочка позволяет завершить их лечение и медико-социальную реабилитацию.

Учитывая данные обстоятельства, возможность отсрочки  (до 5 лет) и последующего освобождения от отбывания оставшейся части наказания явилась бы для осужденного весомым стимулом не только встать на путь исправления, но и избавиться от наркозависимости.      Применение отсрочки отбывания наказания  к больным наркоманией до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, совершившим преступления впервые, не противоречит основаниям и принципам уголовной ответственности,   предусмотренным УК РФ.

Освобождать от налогообложения ввозимые расходные материалы для научных исследований позволят изменения в Налоговом кодексе РФ, которые одобрили парламентарии. Речь идет о товарах, аналоги которых не производятся в России, включенных в перечень, определяемый Правительством РФ. Председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев пояснил, что законопроект разработан Правительством РФ и направлен, прежде всего, на создание благоприятных условий для осуществления научной деятельности, поскольку, как считают разработчики законопроекта, снизит издержки, связанные с проведением научных исследований.

Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев представил к рассмотрению законопроект, разработанный в целях борьбы с рыбным браконьерством и сохранением водных биологических ресурсов. В действующее федеральное законодательство депутаты Самарской области  предлагают внести ряд изменений.  В частности, ввести запрет на продажу гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, орудий лова, которые запрещены к использованию при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на территории, на которой осуществляется продажа указанного товара. Кроме того, необходимо установить запретные периоды, в течение которых не будет допускаться рыболовство.

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов предложил одобрить  проект федерального закона, разработанный группой депутатов Госдумы - для учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных семей  устанавливается ежегодное пособие за счет средств федерального бюджета на покупку комплекта школьной формы.

Еще один законопроект, поступивший из Госдумы, одобрили члены Совета. В целях совершенствования законодательства в сфере защиты здоровья граждан от воздействия табачного дыма предлагается дать право собственникам аэропортов организовывать специальные места для курения табака на открытом воздухе, без ограничения по запрету курения в пятнадцатиметровой зоне от входов в помещения аэропорта, в случае оборудования такого места. Данная поправка позволит оборудовать места для курения на террасах, балконах, у выходов из помещений аэропорта. Также предлагаются нормы, предусматривающие запрет на курение табака на остановках общественного транспорта, подземных и наземных переходах.

Члены Совета определили перечень вопросов, вносимых на рассмотрение очередного заседания Парламента республики.

 

 

ы Р �'���| y n style='mso-spacerun:yes'>  Арсен Фадзаев поднял вопрос о предстоящих в этом году выборах главы АМС г. Владикавказа: «14 сентября в семи российских регионах будут проходить выборы мэров городов. В шести городах будут прямые выборы и только у нас, в Северной Осетии, главу городской администрации будут избирать депутаты Собрания представителей». По мнению Арсена Фадзаева, эта система себя не оправдала, и Владикавказу пора переходить на прямые выборы. Он проинформировал коллег, что соответствующее обращение в этот же день будет передано на рассмотрение Собрания представителей Владикавказа.

 

 

 

о�M �(��y @| � адвокатов, возразил: «Такой проблемы  не существует».

 

При дальнейшем обсуждении Ахсарбек Фадзаев основное внимание обратил на необходимость усилить работу по информированию населения  – люди должны точно знать, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи, по какому адресу, когда они могут ее получить и так далее. Постановление Парламента   принято с учетом этого депутатского предложения.

«Разное» - о разном

Наибольший всплеск депутатской активности в этот день пришелся на финал,  на  последний пункт повестки дня – «Разное». Депутаты затронули широкий спектр жизни республики – от Олимпийского огня до школьного питания.

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев выразил недоумение: почему в нашей республике, одной из самых безопасных в регионе, нельзя было устроить полноценный олимпийский праздник, а не ограничиваться только рамками  стадиона? Далее Станислав Кесаев высказался о работе республиканской Госавтоинспекции, которая продолжает оставаться «не самой результативной». И еще целый ряд вопросов к правоохранительным органам. Среди них - просьба дать информацию по факту взятки  при перевозке нелегального спирта;  о причинах задержания двух сотрудников НИИ горного и предгорного сельского хозяйства… Эти и другие вопросы Станислав Кесаев намерен оформить как депутатский запрос в адрес республиканского МВД.

Продолжая тему, депутаты вновь заговорили о знаках, предупреждающих о  приборах фото- и видеофиксации.  Неправильно, когда эти приборы, образно выражаясь, «прячутся в кустах» и используются лишь как средство для сбора штрафов. Как заметил Алексей Мачнев, эта система призвана, прежде всего, воспитывать водителей, служить средством профилактики нарушений на дорогах. Председатель Парламента пояснил также, что в феврале Парламент планирует заслушать Уполномоченного по правам человека, а в марте – отчет МВД. И тогда по многим из сегодняшних вопросов будет внесена ясность.

Затем Алексей Мачнев вновь обратился к ситуации с  банком «БРР». Вот что сказал Председатель Парламента  по этой волнующей многих жителей республики проблеме: «В Парламенте мы не раз обсуждали этот вопрос. Было   направлено письмо в «Агентство по страхованию вкладов», в котором мы  юридически обосновали, что вклады до 700 тыс. рублей, которые имели наши граждане до того момента, пока у банка не была отозвана лицензия, должны быть компенсированы. До этого времени, как мы говорили, каждый вкладчик был вправе сам решать, дробить свои суммы или нет. Банк действовал, лицензия была не отозвана.

Мы направили руководителю Агентства письмо, получили ответ, который ни по форме, ни по содержанию никак нас не мог удовлетворить.

После этого в конце декабря прошлого года и Главой республики, и нами опять были подготовлены новые письма  - Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.  Набиуллиной.  Буквально вчера мы получили ответ за подписью заместителя председателя Нацбанка РФ М. Сухова,  где он сообщает, что в настоящее время у государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» запрошены необходимые материалы о причинах исключения из реестра обязательств перед отдельными вкладчиками. После анализа материалов в адрес Парламента республики будет направлена соответствующая информация. В общем, уже есть определенная позитивная реакция. Вопрос остается на контроле, и мы будем информировать о ходе разрешения данной проблемы».

Как известно, депутат Сослан Андиев 30 января встречал эстафету прибывшего в Северную Осетию Олимпийского огня. Двукратный олимпийский чемпион поделился с коллегами впечатлениями от этого события: «Это было грандиозное зрелище, на которое, несмотря на мороз, горячо откликнулись жители республики. Двадцать тысяч пришли на стадион! Мы заслужили этот праздник

И опять вопросы социальные. Депутат Светлана Доева высказала обеспокоенность задержками с выплатой зарплаты в  ряде медучреждений.  Председатель профильного комитета Александр Реутов тут же отреагировал, пояснив, что сейчас этим занимается специальная рабочая группа.

Острым и развернутым получилось обсуждение проблем школьного питания. По информации Виталия Чельдиева,  питание получают сегодня   не все школьники республики. Надо, считает депутат, оперативно изыскать недостающие   средства. Тамара Таболова, которая регулярно занимается этими вопросами, напомнила, что «обеспечение школьного питания возложено на  муниципальные образования. 156 миллионов, выделенные на эти цели в 2014 году, распределены,  одновременно изыскиваются дополнительные средства. Так что, там, где местная власть не в состоянии выполнить свою задачу, мы будем подключаться».

Вышел на трибуну и   Председатель Правительства республики Сергей Такоев.  «Деньги есть, - заявил он, - но надо, кроме всего,  навести в этой работе порядок. Нужен  более жесткий и последовательный контроль, а что касается недостающих средств, они будут выплачиваться – правительство   этим занимается».  Тамаре Таболовой   поручено держать вопрос на контроле и на февральском заседании доложить, как решена проблема.

Депутат – моздокчанин Олег Хабалов говорил о состоянии дорог в   Моздокском районе, в частности, о строительстве одной из важных  транспортных автомагистралей. Об этом же говорил и попросивший слова глава Моздокского района Владимир Рубаев. Алексей Мачнев хорошо знаком с проблемой, сам выезжал в район, все видел, и, тем не менее,  считает, что Парламент не должен подменять исполнительную власть. «Исполнительная власть должна решать задачу, а мы готовы помогать», - заключил Председатель Парламента.

Приняты законы:

В окончательном чтении приняты законы:

- «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О референдуме Республики Северная Осетия-Алания».

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания»;

- «О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Республики Северная Осетия Алания»;

«Об общественной экспертизе проектов законов Республики Северная Осетия Алания»;

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания».

На заседании принято решение назначить депутата Юрия Исаковича Габараева полномочным представителем Парламента в Совете муниципальных образований  РСО-Алания.

В работе заседания приняли участие член Совета Федерации РФ Александр Тотоонов, председатель Правительства Сергей Такоев, председатель Конституционного суда Александр Цалиев, председатель Верховного суда Бек Магометов, и.о. главного федерального инспектора Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СКФО Андрей Бессонов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.