Главная >> Информационный сборник >> №11 Январь, 2014 >> 23.01.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №11 Январь, 2014

Раздел: Официально

Статья: 23.01.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В Парламенте республики 23 января состоялось очередное заседание Совета, на котором рассмотрено более 50 вопросов. Весомым оказался пакет республиканских законопроектов, рассмотренных в этот день. Большинство из них в ходе обсуждения были включены в повестку дня заседания Парламента, намеченного на 30 января. Обсуждались рабочие вопросы,  даны заключения на ряд федеральных законопроектов.

Вел заседание Председатель Парламента республики Алексей Мачнев.  

 

На заседании рассмотрены изменения и дополнения в республиканские законы «О референдуме Республики Северная Осетия–Алания» и «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания». По словам председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадия Родионова,  ряд положений действующих законов требовал корректировки с учетом федерального законодательства, что и было сделано. Законопроекты будут рассмотрены на заседании Парламента во втором чтении.

В порядке законодательной инициативы Парламент Северной Осетии подготовил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В  вышеуказанной статье речь идет о гарантиях прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, и других оперативно-процессуальных действиях, которые устанавливаются федеральным законодательством. Депутаты Северной Осетии предлагают внести поправку, согласно которой депутат, член выборного органа местного самоуправления не могут быть подвергнуты административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.

Следующим законопроектом на республиканском уровне вводится институт парламентского контроля, правовая основа для функционирования которого заложена соответствующим федеральным законом. Принятие закона будет способствовать укреплению законности в республике, повышению эффективности государственного управления, совершенствованию законодательства. Наиболее существенными в будущем законе являются следующие новеллы. Парламентский контроль вводится для обеспечения соблюдения Правительством республики, органами исполнительной власти установленных сроков принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены республиканскими законами. Принято решение направить законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.

С целью приведения законодательства республики в соответствие с федеральным вносятся поправки и в Закон «О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания». По словам председателя бюджетного комитета Асланбека Хадарцева, нормы закона, регламентирующие деятельность органа внешнего финансового контроля, приведены в соответствие с последними изменениями в Бюджетном кодексе РФ. Так, контрольно-счетные органы субъектов РФ наделены правом направлять по результатам выявленных нарушений уведомления органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения. Кроме того, законопроектом устанавливается обязанность предоставлять сведения не только о доходах и имуществе, но и расходах председателя, его заместителя и аудиторов КСП, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

На прошлом заседании Парламента в рамках «правительственного часа»  депутаты заслушали информацию о том, как исполняется закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в республике. Был обозначен целый блок острых проблем в сфере ЖКХ. По итогам обсуждения профильным комитетом подготовлен проект Постановления. Комментируя документ, заместитель председателя комитета Вадим Суанов сообщил, что в нем  нашли отражение высказанные депутатами замечания и предложения.  В этой связи члены Совета вновь затронули тему некачественного газо- и электроснабжения населения. Было отмечено, что наведение порядка в данной отрасли оказало бы существенное влияние на повышение энергетической эффективности в республике. По словам Вадима Суанова, специально созданная для этого депутатская комиссия начала свою работу, уже намечены основные мероприятия по определению качества поставляемых населению услуг ЖКХ в городе Владикавказ и других населенных пунктах республики.

Члены Совета отклонили проект федерального закона, который предполагает установку приборов учета энергетических ресурсов с организацией удаленного сбора данных, то есть создание Государственной информационной системы ЖКХ. Напомним, данная инициатива рассматривалась на прошлом заседании Совета. Тогда депутаты в целом одобрили идею создания единого автоматизированного сервиса для субъектов РФ, однако их интересовал источник финансирования данного проекта. Как сообщил Вадим Суанов, изучив более детально вопрос, комитет посчитал нецелесообразным на данном этапе принятие данного закона, так как это приведет к дополнительным расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов местного самоуправления. Члены Совета поддержали решение профильного комитета. 

А вот следующий проект закона, который вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, был единогласно одобрен депутатами - он  направлен на защиту прав собственников жилья многоквартирного дома и целевого использования финансовых средств собственников управляющими компаниями.

Была одобрена законодательная инициатива народных избранников Республики Саха (Якутия), которые предлагают внести ряд поправок в Закон РФ   «О недрах». Как пояснил председатель профильного комитета Виктор Темираев, законопроект разработан с целью устранения условий, способствующих принятию контролирующими органами формальных решений о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами. Так, документом предлагается одним из критериев досрочного прекращения права пользования недрами определить нарушение пользователем условий лицензии.

Большой блок социальных вопросов внес на рассмотрение членов Совета  председатель профильного комитета Александр Реутов. В частности, это законодательные инициативы по совершенствованию федеральной нормативно-правовой базы в части пенсионного обеспечения граждан, социальной поддержки  инвалидов и членов их семей, льготного лекарственного обеспечения. Кроме того,  поднимались вопросы, связанные с порядком усыновления детей-сирот. Так, предусматривается дополнить Семейный кодекс РФ положением о приоритетном праве родственников первой и второй степени на усыновление детей-сирот. Законопроект является первым шагом по реализации политики усыновления детей-сирот родственниками в связи с тем, что процесс воспитания и социализации детей в родственной среде, как считают авторы инициативы, проходит легче. В дальнейшем предполагается введение ежемесячных выплат усыновившим ребенка родственникам - до 50 процентов от средней за последний год суммы, которая была предусмотрена на содержание ребенка в детском доме или ином детском учреждении, где такой ребенок содержался. Указанная мера позволит увеличить количество семей, которые по материальным причинам ранее не могли взять ребенка на воспитание и содержание.

Поддержку членов Совета получило обращение Думы Ставропольского края к федеральному руководству с просьбой ограничить рост цен на горюче-смазочные материалы в период проведения сезонных сельскохозяйственных работ. Комментируя законопроект, заместитель Председателя  Парламента Гарий Кучиев особо отметил актуальность проблемы: «Только за прошлый год цены на ГСМ поднялись на 20%, и поднимаются они в тот момент, когда идут уборочные работы. Соответственно это повышение влечет и повышение цен на продукты питания,  на то необходимое, что нужно нашим жителям. Поэтому наши коллеги обращаются к руководству страны, цены на ГСМ необходимо взять под федеральный контроль, чтобы такого увеличения цен больше не было».

Правительством республики в действующий закон «О культуре» вносится ряд изменений в соответствии с федеральным законодательством. Комментируя законопроект, председатель профильного комитета Тамара Таболова пояснила, что в нем определены полномочия органов государственной власти республики по созданию благоприятных условий для популяризации историко-культурного наследия и развития этнографического туризма. 

В комитете по национальной политике и делам молодежи в соответствии с федеральным законодательством разработан проект закона, направленный на правовое регулирование отношений, связанных с погребением и похоронным делом на территории республики. Такой закон разработан впервые, хотя, как считает председатель комитета Руслан Тедеев, необходимость его принятия назрела уже давно, так как ситуация с отдельными местами погребения во многом оставляет желать лучшего. Одна из норм будущего закона подразумевает создание Единого информационного портала, в базе которого будут размещаться сведения со всех республиканских кладбищ. Законопроектом предусматривается принятие целого ряда подзаконных нормативных актов, как на республиканском, так и на уровне местного самоуправления, что позволит регулировать данную сферу.  

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.