Главная >> Информационный сборник >> №4 Апрель, 2013 >> 11.04.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №4 Апрель, 2013

Раздел: ПАРЛАМЕНТСКАЯ ХРОНИКА

Статья: 11.04.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В четверг Председатель Парламента Алексей Мачнев провел очередное заседание Совета Парламента. Еженедельно депутаты рассматривают большой пакет федеральных законопроектов. Вот и на этот раз в повестке дня значилось без малого сорок законодательных инициатив и обращений, поступивших из Государственной Думы и субъектов РФ.  

 

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил законопроекты, которые вносят поправки в КоАП РФ. Так, предлагается усилить административную ответственность за правонарушения, связанные с усыновлением, опекой и попечительством детей. Речь идет об ужесточении санкций за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью или учреждения для детей-сирот, а также за незаконные  действия по усыновлению ребенка. Штраф за подобные  правонарушения предлагается установить в размере от десяти до ста пятидесяти тысяч рублей. В настоящее время  штраф составляет от одной до пяти тысяч рублей. Кроме того, в Кодекс предлагается ввести два новых состава административных правонарушения. Во-первых, штраф в размере от десяти до двадцати тысяч рублей за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления порядка выявления и учета несовершеннолетних граждан, нуждающихся в   попечительстве или опеке. И второе, штраф от двадцати до тридцати тысяч рублей - за нарушение правил надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также учреждений, в которых находятся дети-сироты.

Члены Совета высказались в поддержку изменений в федеральном законодательстве, касающихся социальной защиты инвалидов. Суть предложенных  нововведений разъяснил председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев. В настоящее время в рамках Государственной программы «Доступная среда» в регионах проводится большая работа по созданию «безбарьерной среды» для инвалидов. Одним из «рычагов» воздействия на юридические и должностные лица за уклонение от проведения программных мероприятий являются штрафные санкции. При этом денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов, зачисляются в доход федерального бюджета. Однако, по мнению законодателей, эти средства правильным было бы направлять в доходы местных бюджетов. Такая мера позволит местным органам использовать эти средства на решение важных социальных мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан.        

Следующий проект закона вносит поправки в Налоговый кодекс РФ, наделяя субъекты Федерации дополнительными полномочиями в сфере регулирования патентной системы налогообложения. Законопроект разработан для поддержки и создания благоприятных экономических условий для субъектов малого предпринимательства.  Речь идет о необходимости дифференцировать размер потенциально возможного годового дохода индивидуальным предпринимателем по каждому из видов деятельности с учетом места ведения малого бизнеса на территории субъекта Федерации.  Законодатели считают, что условия в крупном населенном пункте иные, чем в муниципальном образовании с небольшой численностью жителей.

На обсуждение были представлены поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые призваны повысить качество выполнения инженерных изысканий, проектирования и строительства. Комментируя документ, председатель профильного комитета Ахсарбек Гулаев пояснил, что документ дает право национальным объединениям саморегулируемых организаций представлять профессиональные интересы лиц, непосредственно выполняющих архитектурно-строительное проектирование и строительные работы.

Федеральные законодатели считают необходимым  создать правовую основу для деятельности вечерних школ. Соответствующие изменения предлагается внести в базовый закон «Об образовании в Российской Федерации». Характеризуя законопроект, председатель профильного комитета Тамара Таболова отметила актуальность принятия закона, так как спрос на этот вид обучения стремительно растет в целом по стране. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, по официальным данным ЮНЕСКО в России на 2009 год насчитывалось около полутора миллионов людей, которые не умеют писать, читать и считать. Целью вечерней школы является обеспечение равной возможности реализации конституционного права на получение  образования всеми гражданами России, в соответствии с их интересами, материальными возможностями, местом проживания и т.д.

Члены Совета заинтересованно обсудили изменения, которые направлены на защиту русского языка. Авторы документа предлагают ввести штраф за использование иностранных слов и выражений, которые не соответствуют нормам литературного языка, и при этом имеют аналоги в русском. Как сказано в пояснительной записке, в последнюю пару десятилетий получила распространение тенденция использовать в русском языке иностранные слова, которые имеют абсолютно точный русский эквивалент. В основном речь идет об использовании подобных слов в СМИ, они произносятся и с парламентских трибун, и во время интервью официальных государственных лиц. Кроме того, множество российских организаций также необоснованно включают в свои наименования иностранные слова и выражения. Вместе с тем, как считают североосетинские законодатели, необходимо установить четкие критерии для применения штрафных санкций. Вопрос также и в том, кто будет призван определять нарушения, обозначенные в законопроекте.  Как заметил Алексей Мачнев: «Это палка о двух концах. С одной стороны поддержать мы должны, а с другой, как это будет воплощаться в реальную жизнь? Это очень проблемно и сложно, и надо это понимать».

Другой законопроект, представленный  заместителем председателя комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Сосланом Битаровым, призван разрешить проблему необоснованных фактов сноса зеленых насаждений. Авторы инициативы предлагают внести изменения в   Федеральный закон «Об охране окружающей среды» с целью уточнения понятия «зеленого фонда городских и сельских поселений». Согласно документу, к зеленому фонду относится совокупность территорий независимо от форм собственности, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зелёных зонах, лесопарках, в границах этих поселений. Законопроект приобретает особую актуальность, так как зачастую собственники земельных участков сносят зеленые насаждения без учета экологических требований, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, создает неблагоприятные условия жизнедеятельности населения.

Большой пакет законопроектов представил в социальном блоке руководитель профильного комитета Александр Реутов. Один из них, разработанный в Госдуме, касается предоставления права ветерану труда, ставшему инвалидом, сохранить получение ежемесячной денежной выплаты, установленной субъектом РФ для данной категории граждан. Таким  образом, ветераны труда, получившие инвалидность, приобретут право на улучшение адресной социальной поддержки.

 Следующий закон, который одобрили депутаты, разработан в целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна. Председатель профильного комитета Сослан Андиев уточнил, что в связи с участившими случаями противоправных действий на бортах воздушных судов, предлагается установить видеонаблюдение за местами нахождения пассажиров и экипажа воздушного судна специальными техническими средствами.

В завершение члены Совета определили примерную повестку дня предстоящего заседания Парламента республики.

 В заседании принял участие Первый заместитель Председателя Правительства Азамат Хадиков.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.