Главная >> Информационный сборник >> №15 Май, 2014 >> 08.05.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №15 Май, 2014

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 08.05.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Более пятидесяти вопросов рассмотрел в четверг Совет Парламента, который вел Председатель Парламента Алексей Мачнев.

 

Первым депутаты обсудили проект закона, внесенного Главой РСО-Алания. В Закон «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания» в соответствии с федеральным законом «О противодействии коррупции» вносятся поправки, которые устанавливают порядок освобождения от должности членов Правительства, в связи с утратой доверия. Кроме того, документ уточняет некоторые функции Правительства при осуществлении взаимодействия с Парламентом республики.

Был принят к рассмотрению и проект закона «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере охраны здоровья граждан». Он разработан в Правительстве республики и направлен, прежде всего, на своевременное выполнение мероприятий по передаче в республиканскую собственность имущества, используемого органами местного самоуправления в целях охраны здоровья населения.

Конституционный суд республики выступил инициатором внесения изменений в действующий закон «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания». Как сказано в пояснительной записке, в законе содержатся некоторые противоречия и пробелы, которые усложняют практическую реализацию законодательных норм. Предложенные поправки направлены на устранение недостатков, а также на уточнение применяемых формулировок.

В Парламент поступил отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета за 1 квартал этого года. Было принято решение проанализировать первые итоги исполнения бюджета в парламентских комитетах по профильным направлениям. Как отметил руководитель профильного комитета Асланбек Хадарцев, несмотря на то, что речь идет всего лишь о трех месяцах, тем не менее, уже на этом этапе можно определить целый ряд проблемных пунктов исполнения главного финансового документа республики.

Члены Совета рассмотрели большой пакет федеральных законопроектов. Получила одобрение депутатов инициатива об увеличении размера административных штрафов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае неисполнения требований, обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров, в частности, выпуска на линию неисправного автотранспортного средства, а также допуска к управлению водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Соответствующие поправки предлагаются в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Вызвал интерес членов Совета и проект федерального закона, который вносит изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации по совершенствованию законодательства о публичных мероприятиях. Следует отметить, что законопроект направлен на защиту прав и свобод граждан от действий, вызванных несанкционированными демонстрациями, митингами, шествиями, а также массовым одновременным пребыванием граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.

Был рассмотрен ряд законопроектов, направленных на совершенствование налогового законодательства. Так, одобрены поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которым увеличивается размер имущественного налогового вычета, учитываемый в виде расходов налогоплательщика на строительство или приобретение одного или нескольких объектов недвижимого имущества. Как отмечается в пояснительной записке, в 2008 году размер налогового вычета составлял 1 млн. руб., однако в течение пяти лет сумма эта не пересматривалась. Поэтому авторы законопроекта предлагают повысить его размер в соответствии с уровнем инфляции.

Из других вопросов повестки дня привлекает внимание проект федерального закона, расширяющий полномочия органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, в настоящее время в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления градостроительной законодательства, контролирующие органы направляют предписания о выявленных нарушениях и устанавливают сроки их устранения. Однако действующим законодательством не предусмотрена возможность принудительного исполнения в судебном порядке подобного предписания. В целях повышения эффективности защиты публичных интересов и возможности обеспечения судебной защиты, законопроектом устраняется данный правовой пробел.

Поддержку парламентариев получил федеральный проект закона, в котором речь идет о праве на получение образовательного кредита, причем не только для студентов, обучающихся по очной форме обучения, но также для вечерников и заочников. По мнению авторов инициативы, данная норма значительно расширит возможности молодых российских граждан на получение необходимого образования вне зависимости от формы обучения.

Другая федеральная инициатива направлена на отмену норм по продаже сигарет для торговых точек, расположенных близ образовательных учреждений в сельских поселениях. На примере Кировской области авторы законопроекта приводят данные о существенном снижении уровня прибыли для ряда сельских магазинов. Между тем, члены Совета поддержали решение профильного комитета и инициативу отклонили, посчитав ее нецелесообразной. В информации, подготовленной комитетом отмечено, что высокая рентабельность сельских магазинов исключительно за счет продажи табачной продукции приводит к повышению неэффективных расходов семейного бюджета малообеспеченных жителей сельских поселений. Курение табака, по данным экспертов, поглощает до 15-20% семейного бюджета и приводит к дополнительным расходам на лечение болезней, вызванных курением.

Еще один федеральный законопроект, не получивший поддержку членов Совета, касается ограничения производства этилового спирта на территории РФ. Депутаты считают, что государство не в состоянии организационно и административно обеспечить монополию такой гигантской отрасли, как производство и оборот сырья и алкогольной продукции. В обосновании сказано, что  принятие законопроекта может повлечь рост нелегального производства и оборота этилового спирта, что не будет способствовать снижению контрафактной продукции и алкоголизации населения и нанесет ущерб экономическим интересам государства. Помимо этого, по мнению североосетинских парламентариев, в законопроекте отсутствуют нормы, предусматривающие осуществление государственного контроля за объемами производства, поставками и закупками этилового спирта.

Члены Совета одобрили федеральный законопроект, который устанавливает запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ, их супругам и несовершеннолетним детям иметь гражданство иностранного государства. В пояснительной записке сказано, что ограничение устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности РФ,  расширения инвестирования средств в национальное жилье и повышения эффективности противодействия коррупции.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.