Главная >> Информационный сборник >> №16 Июнь, 2014 >> 19.06.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №16 Июнь, 2014

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 19.06.2014 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В повестке дня заседания Совета Парламента значилось более пятидесяти вопросов. На рассмотрение парламентариев были представлены республиканские законопроекты, подготовленные в парламентских комитетах к предстоящему на следующей неделе заседанию Парламента.

Члены Совета обсудили также законодательные инициативы депутатов Госдумы и субъектов РФ.

Вел заседание Председатель Парламента Алексей Мачнев.

В самом начале депутаты обсудили Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Речь идет о формировании группы членов Совета Федерации, которые будут назначаться и освобождаться Президентом РФ. Их число не должно превышать 10% от общего количества сенаторов – представителей от законодательных и исполнительных органов регионов. Документ принят Госдумой 28 мая 2014 года и вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем две трети субъектов Российской Федерации. В ходе обсуждения депутаты включили этот вопрос в повестку дня предстоящей сессии Парламента.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов прокомментировал изменения в Закон «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания». Напомним, законопроект, который был внесен в Парламент Главой РСО-Алания и прошел процедуру первого чтения, был разработан с учетом норм федерального закона «О противодействии коррупции». В частности, устанавливается порядок освобождения от должности государственных лиц в связи с утратой доверия. Кроме того, будущим законом определены функции Правительства при осуществлении взаимодействия с Парламентом в рамках недавно принятого республиканского закона о парламентском контроле.

Дискуссию на заседании вызвала законодательная инициатива в Госдуму РФ, автор которой, депутат от фракции «Патриоты России» Ахсарбек Фадзаев, предлагает увеличить число представителей общественности в Квалификационной комиссии судей. В соответствии с действующим Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в РФ» численный состав квалификационных коллегий судей установлен в количестве 21 члена коллегии: 13 судей, 7 представителей общественности, 1 представитель Президента РФ. По мнению Ахсарбека Фадзаева, при таком соотношении голос представителей общественности практически не влияет на принятие решения, особенно по спорным вопросам. Поэтому он предлагает установить равное представительство общественности и судейского сообщества, что позволит устранить факты корпоративной солидарности.

Другой точки зрения придерживается Председатель Парламента, который в прошлом имел опыт работы в квалификационной коллегии судей. «Почему Вы считаете, что, добавив представителей общественности, можно изменить работу коллегии?!», - поинтересовался Алексей Мачнев.

«В своей аргументации тот же Совет законодателей говорит, что права у членов коллегии от общественности такие же, как у всех остальных. Да, права одинаковые, но 7 человек - это менее 2/3. Соответственно на итоговое решение эти 7 человек никак не влияют», - отметил Ахсарбек Фадзаев. По его словам, процесс формирования судейского сообщества претерпел существенные изменения со времен Советского Союза. «Если раньше народные судьи отчитывались перед своими избирателями, то сегодня они никому не отчитываются», - сказал автор законопроекта. К этому он добавил, что из 13 судей в коллегиях 5 человек - представители Арбитражного Суда, 7 человек - представители Верховного Суда. При этом, как известно, недавно произошло объединение этих судов. Председатель Парламента согласился с приведенными доводами. В то же время, делясь своим непосредственным опытом участия в работе коллегии судей, Алексей Мачнев выразил мнение, что увеличение представительства общественности не является решением озвученной проблемы. Первостепенным в работе коллегии он назвал наличие профессиональных юридических навыков.

В этой связи член Совета, представитель фракции «КПРФ» Ахурбек Магометов отметил, что сегодня не существует поводов для того, чтобы бить тревогу по данному вопросу: «Поверьте мне, могу поклясться чем и кем угодно, я, как отец председателя Верховного суда, за два года не смог устроить по блату в судейскую систему ни одного человека, потому что там объективный подход, потому что там рассматривают личные дела», - отметил депутат.

Это мнение поддержал и Виктор Темираев, отметив, что существует специальная комиссия при Администрации Президента РФ, которая проводит строгий отбор и исключает малейшую возможность попадания в судебные органы власти малопрофессиональных и некомпетентных людей.

«Нынче в тренде контроль общественности,- сказал Первый вице-спикер.Мы предлагаем только уравнять количество судей и общественности. Ничего противозаконного в этом нет. Давайте попробуем поддержать этот законопроект», - призвал коллег Станислав Кесаев.

Итог почти получасового обсуждения подвел Алексей Мачнев: «В этих вопросах доминирующим должно быть мнение профессионалов. Совсем другое дело - контроль за деятельностью судей. В целом, данная инициатива не является каким-то кардинальным предложением, которое может повлиять на подбор кадров, на их качество. Мы ее поддержим, хотя возможно, она и не пройдет на федеральном уровне. Но, в любом случае, очень хорошо, что у нас так активно обсуждаются вопросы».

Бюджетные вопросы были также в центре внимания депутатов - они выносятся на заседание Парламента. Это - исполнение республиканского бюджета и бюджета Фонда медстрахования за 2013 год.

Председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев рассказал о работе, проведенной парламентскими комитетами по анализу исполнения главного финансового документа республики. Говоря о доходной части бюджета, он озвучил предложение членов его комитета о необходимости использования существующей производственной базы алкогольпроизводящих предприятий, в которую в свое время были вложены многомиллионные инвестиции.

В этой связи Алексей Мачнев заметил, что «если вы внимательно смотрели исполнение бюджета за прошлый год, то должны были увидеть там очень большие неиспользованные резервы, весьма низкие цифры исполнения бюджетных показателей. У вас появятся вопросы и предложения, как пополнять наш бюджет, в том числе и за счет внутренних резервов».

Заместитель председателя комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Вадим Суанов представил пакет законопроектов, касающихся порядка проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в республике. На заседании Парламента планируется принять в первом чтении закон, в котором нашли отражение вступившие в силу изменения в российском жилищном законодательстве. В частности, предусматривается расширение перечня работ, предусмотренных в рамках соответствующей госпрограммы. Так, средства эти можно будет направить на утепление фасадов, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую с отдельным доступом, а также на установку общедомовых приборов учета.

Также было принято решение на сессии в рамках «правительственного часа» заслушать информацию Правительства «О состоянии незавершенных строительством объектов в Республике Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов».

По предложению председателя аграрного комитета Виктора Темираева члены Совета одобрили ряд федеральных законопроектов. Среди них документ, наделяющий субъекты РФ правом устанавливать порядок содержания защитных лесных насаждений, кроме тех, которые расположены на землях, относящихся к федеральной собственности.

Кроме того, поддержано Обращение коллег из Ставропольского края к федеральному руководству о необходимости государственной поддержки развития садоводства. Так, в рамках представленной программы предлагается предусмотреть финансирование 50 процентов затрат на закладку многолетних насаждений по интенсивным технологиям. Кроме того, предлагается увеличить субсидии на рекультивацию земель под старыми садами.

Как сообщил Александр Реутов, в комитете по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов подготовлены два проекта обращения Парламента Северной Осетии к Министру здравоохранения России Веронике Скворцовой. В первом речь идет о лекарственном обеспечении пациентов с трансплантированными органами, так как существующие правовые условия обеспечения лекарствами делают оригинальные препараты недоступными для пациентов. В другом - о необходимости ускорения разработки Порядка и Стандартов медицинской реабилитации пациентов после кохлеарной имплантации. «Делается сложнейшая операция, устанавливается серьезный аппарат, но если он выходит из строя, то законом не прописано, за чей счет его ремонтируют», - пояснил председатель комитета.

Величина прожиточного минимума пенсионера в нашей республике в следующем году составит 6351 рубль. На заседании Совета Парламента депутаты рассмотрели соответствующий проект закона. Неработающие пенсионеры, доходы которых ниже этой величины, имеют право на социальную доплату. По сравнению с текущим годом прожиточный минимум пенсионера повысится на четыреста рублей.

Члены Совета единогласно поддержали инициативу депутатов Госдумы, запрещающую на территории России распространение информационной продукции, содержащей недостоверные сведения, которые умаляют авторитет страны, а также заслуги погибших при защите Отечества. Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Руслан Тедеев пояснил, что в последнее время компьютерные игры, большинство из которых производятся за пределами РФ, часто создают негативный образ России, российских граждан. Так, играющему предлагается убивать игровых персонажей, одетых в российскую военную форму, говорящих по-русски, или от имени русских осуществлять расстрелы мирных граждан.

Для создания условий развития дорожной инфраструктуры депутаты Тюменской области подготовили законопроект, который вносит ряд изменений в соответствующие федеральные законы. По словам руководителя профильного комитета Сослана Андиева, принятие закона позволит проводить работы по подготовке земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса за счет средств частных инвестиций, а также за счет средств владельцев автомобильных дорог.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.