Главная >> Информационный сборник >> №1 Январь, 2013 >> 24.01.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №1 Январь, 2013

Раздел: ПАРЛАМЕНТСКАЯ ХРОНИКА

Статья: 24.01.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Председатель Парламента Алексей Мачнев провел очередное заседание Совета Парламента. В этот день парламентарии обсудили более тридцати вопросов. Депутаты дали заключения на поступившие из Государственной Думы РФ и субъектов РФ проекты законов. Рассмотрен большой пакет республиканских законопроектов, большинство из которых внесены в повестку заседания Парламента республики, которое намечено на 31 января.

 

Заседание началось с обсуждения важного для энергетики республики законопроекта. Речь идет о предложенных Правительством изменениях в одну из статей действующего закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания». Объясняя целесообразность принятия данного закона, председатель профильного комитетаАхсарбек Гулаев подчеркнул, что формируется нормативно-правовая база для реализации Республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года». Несмотря на то, что программа действует с 2010 года, она практически не финансировалась. В этом году в бюджете республики на ее реализацию заложено более 70 миллионов рублей. Но для полного исполнения мероприятий программы недостаточно и этих средств. Поэтому в правительстве разработан законопроект, принятие которого позволит рассчитывать на субвенции из федерального бюджета. В законопроекте определены также и внебюджетные источники финансирования.

С учетом всех источников финансирование программы может составить около 270 миллионов рублей.

По словам Ахсарбека Гулаева сегодня  в сфере энергетики очень много проблем: «В основном это город Владикавказ, электрические сети которого в ужасном состоянии. Для того чтобы нам получить инвестиции, мы должны создать фонд. Без фонда мы не имеем права участвовать в этих программах, которые есть по всей России.  Мы должны включиться в эти программы, мы должны этот закон принять и создать фонд и соблюдать условия, которые прописаны в этом законе».

Обсуждая законопроект, парламентарии отмечали, что необходимо    обеспечить прозрачность расходования денег, составить подробный перечень объектов и направлений, которые планируется профинансировать.

Спикер Парламента Алексей Мачнев  заострил внимание на  эффективности использования  средств.  Нормативно-правовая база для создания Фонда, конечно, нужна, но, считает Алексей Мачнев, самое главное, как будут расходоваться эти средства. «Важно, чтобы средства Фонда расходовались действительно на самые актуальные для республики направления. Необходимо привести в порядок энергетические сети. Крайне изношенное состояние сетей приводит к огромным потерям энергии. Повторяю, важно, чтобы средства Фонда шли на решение задач, которые позволят максимально повысить энергетическую эффективность».

Как отметил министр топлива, энергетики и ЖКХ Казбек Вазиев, все мероприятия, на которые планируется использовать деньги, будут четко прописаны, утверждены Правительством и представлены в Парламент.

Законопроект предполагается принять в ограниченные сроки, поэтому Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев, считает, что надо уходить от «резиновых» определений, и, обращаясь к министру, попросил в оставшееся до заседания Парламента время прописать  отдельно каждую позицию.

 Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов предложил включить в повестку предстоящего заседания пакет законопроектов, обязывающих государственных служащих, наряду с доходами декларировать и расходы.

 Депутаты включили в повестку заседания Парламента и вопрос о количестве заместителей Председателя Парламента республики. В одобренном на заседании Совета проекте Постановления число вице-спикеров увеличено до трех, включая первого заместителя. Геннадий Родионов предложил также включить в повестку заседания вопрос о кандидатуре заместителя Председателя Парламента. 

Депутаты вновь вернулись к обсуждению проекта закона  «О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения на территории Республики Северная Осетия – Алания». Напомним, законопроектом предусматривается для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, снизить верхний предел процентной ставки с 15 до 10 процентов.  Учитывая, что данный закон, в случае его принятия,  вступит в силу только с января следующего года, председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев предложил создать рабочую группу, которая подготовит экономическое обоснование целесообразности снижения верхней планки налога. А пока члены Совета решили направить законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения предложений и замечаний.

Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова предложила поддержать Обращение депутатов Республики Карелия к федеральному руководству о необходимости установить обоснованный минимальный норматив финансирования государственного образовательного стандарта на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях. Данная инициатива, считают законодатели, обеспечит выравнивание образовательных возможностей граждан России независимо от региона проживания. 

Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев предложил членам Совета одобрить законодательную инициативу, поддерживающую сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время одной из основных проблем  большинства регионов России является наличие задолженности прошлых лет по платежам в бюджетную систему РФ. Накопление задолженностей может привести к банкротству сельскохозяйственных организаций. Поэтому, в целях предотвращения негативной ситуации,   предлагается увеличить срок отсрочки погашения долгов с двух до пяти лет.

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов  предложил одобрить поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым увеличивается периодичность выплат заработной платы.  Члены Совета в целом считают целесообразным введение данной системы выплат, но при этом не исключают, что это может вызвать ряд технических проблем, в частности, для бухгалтерских служб.

 Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Руслан Тедеев сообщил, что в комитете разработана новая редакция Положения о Молодежном Парламенте. В будущий состав войдут 35 молодых парламентариев, возраст которых от 16 до 30 лет. Что касается порядка формирования Молодежного парламента, того, кто непосредственно будет рекомендовать кандидатуры в Парламент, - эти вопросы вызвали дискуссию членов Совета. Комитет предлагает субъектами делегирования определить собрания представителей, партийные фракции, общественные организации. А уже конкурсная комиссия, созданная в Парламенте, будет проводить собеседование с кандидатами.

Как считает Тамара Таболова, прошлый опыт, когда собрания представителей делегировали своих кандидатов, себя не оправдал. По ее мнению, это должны делать молодежные организации.

Ахурбек Магометов считает вопрос формирования Молодежного парламента одним из самых серьезных для республики. «Если мы хотим добра для нашей молодежи, надо сделать таким образом, чтобы молодежь сама выбирала. Этот вопрос не должен решаться в кабинете у главы района, пусть лучше решается в школе, в студенческой среде, но не без нашего контроля». 

«Субъектов выдвижения может быть много, и среди них район – в первую очередь, - считает Станислав Кесаев, - а приоритет должен быть за нами».

«Для нас важен вопрос, что мы должны в результате получить. Будут ли это те люди, которые готовы активно  участвовать в парламентской жизни? Поэтому очень важно правильно определить критерии отбора», - такое мнение высказал Таймураз Касаев.

Алексей Мачнев считает, что еще есть время, поэтому необходимо проработать этот вопрос. Важно учесть уже имеющийся опыт и вновь поступившие предложения, а затем выбрать оптимальный вариант.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.