Главная >> Информационный сборник >> №19 Декабрь, 2014 >> 18.12.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №19 Декабрь, 2014

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 18.12.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Под председательством Первого вице-спикера Станислава Кесаева состоялось, очевидно, последнее в уходящем году заседание Совета Парламента.

Под председательством Первого вице-спикера Станислава Кесаева состоялось, очевидно, последнее в уходящем году заседание Совета Парламента. Примерно половина из рассмотренных сегодня вопросов была утверждена в повестку дня очередной сессии, намеченной на 25 декабря. В этот раз, впрочем, как традиционно на всех на декабрьских заседаниях Парламента, одной из основных станет - бюджетная тема. Депутаты дадут оценку отчету об исполнении главного финансового документа за 9 месяцев текущего года, а также во втором чтении рассмотрят проект бюджета на 2015-й и плановый период последующих двух лет.

Солидный пакет законодательных инициатив, поступивших из федерального центра, а также российских регионов представил коллегам руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов. Некоторые из них вызвали оживленную дискуссию среди членов Совета. Так, повторно рассматриваемый проект закона, который предлагает отмену «муниципального фильтра», т.е. сбора подписей для кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта, получил далеко не единогласную поддержку парламентариев. По мнению заместителя Председателя Парламента Людмилы Токаевой, «муниципальный фильтр» необходимо сохранить: «Мы должны со всей ответственностью подходить к выбору тех кандидатов, которые хотят быть представлены на пост главы региона». Такой же позиции придерживается и Станислав Кесаев: «Мы и в прошлый раз на Совете усомнились в этом законопроекте. Если у нас выборы называются всеобщими, равными и прямыми, то почему мне, как достойному представителю и себя и партии, которая победила и прошла в Думу, нельзя в очередной раз себя попробовать и пройти этот фильтр».

Противоположное мнение профильного комитета аргументировал Ахсарбек Фадзаев: «Мы все помним, как и почему этот фильтр появился. Почему именно кандидаты на пост главы субъекта должны его проходить? Почему не депутаты Госдумы, не Президент? Это разве не дискриминация? Если партии получили поддержку и прошли в Госдуму, причем тут муниципальный фильтр. Муниципальные депутаты и главы муниципальных образований в данном случае являются такими же избирателями. Думаю, что это лишний фильтр». В итоге минимальное, но все же  большинство членов Совета Парламента поддержало законопроект.

Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов предложил депутатам поддержать инициативу, которая вносит изменения в КоАП РФ,  а также Федеральный закон «О потребительском кредите». Он пояснил, что в последнее время в СМИ возросло количество сообщений очевидцев и потерпевших об избиениях, порче имущества, угрозах, шантаже, а порой и доведении до самоубийства, совершаемых, так называемыми «специалистами» по возврату долгов. Проект закона направлен на введение запрета на совершение действий, причиняющих вред здоровью, физическому, психическому, духовному благополучию гражданина. Помимо этого, в документе обозначается временной промежуток, в течение которого лицам, осуществляющим деятельность по возврату задолженности, запрещено звонить и отправлять текстовые сообщения заемщикам - в рабочие дни с 21 до 10 часов по местному времени, в выходные и праздничные дни – 18 до 12 час. Члены Совета поддержали инициативу.

Дискуссия развернулась при обсуждении федерального законопроекта, направленного на упрощение процедуры исключения из соответствующего единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в случае их полной физической утраты. Как пояснила председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова, в настоящее время в целях обоснования исключения подобного объекта из реестра проводится государственная историко-культурная экспертиза. По сути, это длительная и дорогостоящая административная процедура. Кроме того нередки случаи правовой коллизии, когда объект культурного наследия физически не существует, а его наличие в госреестре накладывает особые обременения на земельный участок, на котором он располагался. Между тем, по мнению Тамары Таболовой проект закона поддерживать не следует, отметив, что «под идеей исключения из реестров и упрощения процедуры историко-культурной экспертизы могут быть очевидные попытки стереть из памяти наше наследие. То есть, представим ситуацию: мы не сохранили какой-то памятник истории культуры, исключили его из реестра, возможность воссоздать его - теряет всякий смысл и мы остаемся без этого памятника. Я предлагаю не поддерживать эту инициативу, и как-то по-другому пересмотреть значение историко-культурных ценностей, чтобы мы даже маленькую деталь не потеряли для будущих поколений».

Комитет по вопросам ЖКХ и строительной политике представил федеральный проект закона, который разработан с целью исключения фальсификации проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Заместитель руководителя комитета Вадим Суанов отметил, что согласно действующему законодательству, протокол таких собраний не является удостоверением или иным официальным документом. Однако подделка решений собственников многоквартирного дома, принимаемых на общем собрании – явление распространенное и влечет изменение волеизъявления жильцов по управлению домом. В этой связи предлагается ввести регистрацию протоколов собраний в органах государственного жилищного надзора. Члены Совета согласились с разработчиками законопроекта.

На повышение эффективности штрафных санкций за правонарушения в области семенного контроля направлен законопроект, представленный руководителем профильного комитета Виктором Темираевым. Проект закона был разработан депутатами Удмуртской Республики. В пояснительной записке сказано, что во время сезонной реализации саженцы плодово-ягодных, овощных и цветочных культур зачастую продаются без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества. Их продажа осуществляется не только на рынках и ярмарках, но и стихийно возникающих торговых точках. В этой связи авторы документа предлагают увеличить административные санкции за нарушение правил производства, хранения и реализации семян сельскохозяйственных растений.

Члены Совета поддержали Обращение коллег из Карачаево-Черкесии в Госдуму по вопросу обеспечения лекарственными препаратами пациентов с редкими заболеваниями. Как пояснила Людмила Токаева, финансирование данной категории сегодня осуществляется за счет средств региональных бюджетов. В то же время, известно, что орфанные заболевания относятся к высокозатратным - лечение только одного пациента может достигать 27 миллионов рублей в год. Поэтому авторы обращения просят включить лечение редких заболеваний в отдельную программу, которая будет финансироваться за счет средств федерального бюджета.

Получила одобрение североосетинских депутатов и законодательная инициатива депутатов Республики Татарстан по внесению поправок в федеральное законодательство, запрещающие оптовую и розничную продажу на всей территории страны некурительного табачного изделия, так называемого «снюса». Как известно, употребление снюса приводит к деградации, пробелам в памяти и, как следствие, быстрому развитию физической и психической зависимости.

Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев предложил коллегам поддержать Обращение законодателей Карелии к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву. В документе речь идет о совершенствовании законодательства, регулирующего организацию пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.

В завершение заседания члены Совета утвердили повестку дня очередной сессии. В частности, поддержаны предлагаемые изменения в действующие законы «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования» и «О градостроительной деятельности». Также 25 декабря будут рассмотрены поручения Контрольно-счетной палате РСО-Алания на будущий год, обсудят и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2015-й год.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.