Главная >> Информационный сборник >> №23 Апрель, 2015 >> 23.04.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №23 Апрель, 2015

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 23.04.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Алексей МАЧНЕВ: «Каждый житель нашей республики должен быть обеспечен качественными и доступными медицинскими услугами»

В четверг Председатель Парламента Алексей Мачнев провел очередное заседание Совета. В повестку дня было включено почти пятьдесят вопросов, однако основное внимание депутаты уделили обсуждению информации Министерства здравоохранения о ходе оптимизации учреждений здравоохранения в республике.

«В рамках осуществляемой оптимизации не было допущено ущемления граждан. Все медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь – сохранены», - именно с этих слов начал свое выступление Владимир Селиванов. В соответствии с поэтапным планом мероприятий сокращено 354 круглосуточные койки и 319 штатных должностей. В целях снижения неэффективных расходов сокращен ряд юридических лиц с большим управленческим аппаратом, которые переданы на правах филиалов в более крупные медицинские учреждения. Так, лечебные организации Моздокского района объединены в составе Моздокской центральной районной больницы. Нузальская больница перешла в ведение Алагирской центральной районной больницы, а Станция скорой неотложной медицинской помощи  включена в состав  КБСП. Проведены преобразования и амбулаторно-поликлинических учреждений, в частности, маломощные поликлиники получили статус филиалов, а Республиканская поликлиника № 6 реорганизована в Консультативно-диагностический центр.

По словам В. Селиванова, оптимизация продолжится и в этом году.  Планируется сократить еще 153 штатные единицы, а численность работников ЛПУ уменьшится на 104 человека: врачей - на 15 человек, среднего медперсонала  - 27 человек, младшего – 9 человек. По мнению членов специальной рабочей группы, которая занималась разработкой программы, число сверхнормативных коек на сегодня составляет 939 единиц. Содержание одной из них обходится бюджету ОМС почти в две с половиной тысячи рублей в сутки.

Представленная информация, а также общая ситуация в сфере здравоохранения вызвала оживленную дискуссию среди членов Совета.

Так, депутатов интересовал не только экономический эффект от проводимой оптимизации, но и качественный. Одним  из острых вопросов, адресованных министру здравоохранения, касался нехватки медицинских препаратов в больницах. «Почему реанимационные отделения больницы не обеспечены необходимыми и зачастую элементарными лекарственными препаратами? И почему пациентам экстренно приходится их приобретать?», - поинтересовался Тимур  Цахилов.

«Бездеятельностью и халатностью медработников, работающих в реанимационных отделениях», по мнению министра, объясняется подобная практика поведения некоторых медиков. В таких случаях он порекомендовал обращаться непосредственно к главному врачу больницы.    

Еще одну актуальную  проблему  - отсутствие томографа в республике затронул в ходе обсуждения депутат Ахсарбек Гулаев: «До каких пор наши люди будут вынуждены проходить обследование в  соседней республике?».

Председатель профильного комитета Александр Реутов: «Сегодня не ведется главными врачами медучреждений анализ эффективности своих расходов. Мер, которые бы предприняло министерство здравоохранения, я до сих пор не вижу и не слышу. А это вопрос каждого из нас, это вопрос всех лечебных учреждений. Складывается ситуация, когда низкие тарифы в эффективно работающих учреждениях, не позволяют им оказывать соответствующего качества медицинскую помощь. Непонятная ситуация складывается и с сосудистым центром, а также с планом подготовки необходимых квалифицированных специалистов».

 Вице-спикер Людмила Токаева считает необходимым провести качественный экономический анализ работы всех лечебных учреждений. «В этом вся проблема. Годовое содержание одной койки в Алагирской больнице обходится примерно в 670 тысяч рублей, а в Ардонской – больше миллиона рублей. Такая существенная разница настораживает».

Подводя итог обсуждения, Алексей Мачнев отметил: «Не важно, проводите ли вы систематизацию, оптимизацию, интеграцию, или что-то иное - сделайте так, чтобы люди были обеспечены качественными медицинскими услугами и лекарственными препаратами. Зачем нам оптимизация ради оптимизации?».

Очевидно, что такой важный вопрос требует постоянного парламентского контроля, поэтому депутаты приняли решение вернуться к его обсуждению, после того, как Минздрав подготовит детальный анализ и план структурных преобразований сети медицинских организаций в республике.

Затем депутаты перешли непосредственно к законотворческой работе. Большинство республиканских законопроектов, рассмотренных в этот день, были включены в повестку дня предстоящего заседания Парламента, которое намечено на 30 апреля. К первому чтению подготовлены поправки в  бюджет текущего года. Парламентарии заслушают отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошлый год. С информацией о состоянии законности и прокурорского надзора в республике перед депутатами выступит Прокурор Северной Осетии.

Были рассмотрены поправки в Регламент Парламента республики. Одна из них, как отметил председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов, реализует положение Послания Президента РФ, касающееся необходимости подключения к законодательной практике региональных общественных палат. В частности, перечень органов, которым будут направляться проекты республиканских законов для внесения предложений и замечаний, дополнится Общественной палатой. Еще одна поправка вводит понятие «муниципальный час» и определяет порядок его проведения.  

Члены Совета высказались в поддержку изменений в федеральном законодательстве, касающиеся правил переизбрания руководителей регионов.  Действующее законодательство не позволяет главам субъектов РФ занимать пост более двух сроков подряд, но при этом не уточняет, как отсчитывать эти сроки после возвращения прямых выборов. В представленном законопроекте предлагается считать первым сроком 2012 год, когда были внесены изменения в выборное законодательство. В документе указывается, что максимальная продолжительность каждого из двух сроков сохраняется, то есть составит пять лет.

Следующий законопроект, также одобренный депутатами, запрещает членам Совета Федерации, депутатам Госдумы входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, выполняющих функции иностранного агента.  

Североосетинские парламентарии подготовили проект обращения к Председателю Правительства РФ по вопросу  переноса сроков введения с начала этого года на 1 января 2018 года повышающих коэффициентов при расчете норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии. Как сказано в обращении, «отопление жилых помещений является наиболее дорогостоящей коммунальной услугой, а коллективными и индивидуальными приборами учета оснащено не более 8 процентов многоквартирных домов в российских регионах». Комментируя документ, вице-спикер Гарий Кучиев отметил, что стоимость установки коллективного прибора учета составляет не менее 240 тыс.рублей, а индивидуального –  18 тыс.рублей, что является довольно ощутимой для семейных бюджетов суммой.  

Как можно решить проблему «пробок» на автодорогах, с которой сталкиваются сегодня большинство российских регионов? Депутаты Ярославской области предлагают федеральным законодателям внести ряд поправок в Правила дорожного движения, разрешив автовладельцам на красный свет светофора совершать поворот направо. Комментируя  Обращение областных законодателей, председатель комитета по промышленности,  транспорту и предпринимательству Сослан Андиев отметил, что данная мера позволит существенно увеличить пропускную способность автомагистралей в городах России.

Депутаты одобрили поправки в Жилищный кодекс РФ. Они касаются обеспечения жилищными правами граждан, живущих в домах по договору социального найма и расселяемых в связи со сносом аварийных домов. Председатель комитета по вопросам ЖКХ Ахсарбек Гулаев пояснил, что согласно действующему законодательству в подобных случаях предоставляемое помещение должно находиться в этом же населенном пункте. Между тем, жители малонаселенных местностей, не имеющих перспективы развития, не могут реализовать данное право. Поэтому законодатели предлагают предоставлять жилые помещения в другом населенном пункте в границах того же муниципального образования.

Депутаты обсудили  проект федерального закона «О реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции с нестационарного торгового объекта». Комментируя инициативу законодателей Госдумы, председатель профильного комитета Виктор Темираев отметил, что будущий закон поддержит отечественного сельхозтоваропроизводителя и простимулирует наличие качественных пищевых продуктов на продовольственном рынке страны по низкой цене, а также снизит общий ценовой уровень на продукты питания.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.