Главная >> Информационный сборник >> №25 Июнь, 2015 >> 04.06.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №25 Июнь, 2015

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 04.06.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

На заседании Совета Парламента республики, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА, был рассмотрен широкий спектр вопросов, касающихся совершенствования действующего федерального законодательства. В повестке дня было несколько законопроектов республиканского уровня. Это и документ, касающийся особо охраняемых природных территорий, исполнения республиканского бюджета за прошлый год, и предлагаемые изменения в закон «О налоге на имущество организаций».

Правительством России инициирован законопроект, оптимизирующий порядок преобразования муниципальных образований. Как уточнил председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов, в действующее законодательство предлагаются поправки, в соответствии с которыми  согласие населения на наделение городского поселения статусом городского округа или лишение городского поселения статуса городского округа будет выражаться через представительные органы соответствующего городского поселения и муниципального района, из состава которого выделяется или включается городское поселение.

Члены Совета одобрили законодательную инициативу депутатов Оренбургской области об усилении ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции. Так, предлагается установить штраф для граждан в размере 5 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – 100 тыс. руб. Помимо этого, документом предусмотрена конфискация продукции.

25 июня, как запланировано, состоится сессия Парламента, на которой депутаты обсудят отчет Правительства РСО–А об исполнении республиканского бюджета за 2014 год. Соответствующий проект закона уже поступил в Парламент. Председатель профильного комитета Асланбек Хадарцев озвучил основные параметры его исполнения - доходная часть составила 21 млрд. 888 млн. руб., расходная – 23 млрд. 439 млн. руб., дефицит – 1 млрд. 551 млн. руб.  Члены Совета приняли решение направить отчет в парламентские комитеты для тщательного анализа.

Бюджетный комитет инициировал поправки в республиканский закон «О налоге на имущество организаций», необходимость внесения которых прокомментировал Асланбек Хадарцев. В частности, предлагается уже с этого года вернуться к исчислению налога на имущество организаций исходя из среднегодовой остаточной стоимости объекта налогообложения. «В настоящее время уполномоченным органом исполнительной власти не полностью определен перечень объектов недвижимого имущества, где налоговая база определяется как кадастровая стоимость, поэтому взимать данный налог не представляется возможным», - пояснил председатель комитета. В этой связи Председатель Парламента Алексей Мачнев, отметив важность и необходимость принятия данного закона, поручил профильному комитету, совместно с Налоговой службой и представителями бизнеса разработать закон, который позволит в будущем оптимально формировать доходную часть бюджета.  

Ряд важных социальных законопроектов внесла на рассмотрение вице-спикер Людмила Токаева. Один из них определяет в республике прожиточный минимум пенсионера - почти 7 тысяч рублей в следующем году. Согласно документу, если пенсия ниже уровня установленного прожиточного уровня, то ее получатель вправе рассчитывать на социальную доплату. То, что такой закон необходим, – никто не сомневается. Вместе с тем  Таймураз Касаев предложил более подробно изучить методику расчета прожиточного минимума: «Этот расчет напрямую влияет на потребительскую корзину и, соответственно, на размер заработной платы». Он обратил внимание на тот факт, что данные по регионам сильно разнятся, хотя методика расчета одна. Было принято решение о детальной проработке вопроса применения методики расчетов прожиточного минимума в профильном комитете.

Парламентарии поддержали обращение коллег из Амурской области к заместителю Председателя Правительства России Ольге Голодец с предложением рассмотреть возможность предоставления регионам дополнительных средств на исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. Данная проблема  для нашей республики в числе наиболее острых. «Если взять динамику выделения федеральных средств начиная с 2011 года – то она систематически понижается. У нас  сирот, нуждающихся в улучшении условий жилья, около тысячи. И при таком финансировании как сегодня, решение этой проблемы может затянуться на 12-13 лет. И то, если очередь не будет увеличиваться»,- отметил Председатель Парламента. Как прозвучало на заседании, учитывая актуальность вопроса, необходимо объединить усилия всех ответственных ведомств для кардинального решения жилищной проблемы детей-сирот.

Полемику среди членов Совета вызвал законопроект, который предлагает обязать пешеходов в темное время суток и в условиях плохой видимости размещать на верхней одежде или иметь при себе предметы со световозвращающими элементами.  За невыполнение данных требований предлагается ввести штраф в размере пятисот рублей. Руководитель комитета по промышленности Сослан Андиев пояснил, что эта норма уже прописана в соответствующем Постановлении Правительства РФ, однако носит только рекомендательный характер, что авторы инициативы считают малоэффективным. Разработчики законопроекта – депутаты Республики Карелия, в пояснительной записке также отмечают ухудшающуюся статистику зарегистрированных с участием пешеходов дорожно-транспортных происшествий. Основной причиной таких ДТП является собственная неосторожность - переход проезжей части с нарушением ПДД, в том числе в темное время суток. Алексей Мачнев обратил внимание и на большое количество тонированных автомобилей в республике.

Возвращаясь непосредственно к обсуждению представленного законопроекта, депутаты посчитали невозможным обязать всех пешеходов и других участников дорожного движения постоянно иметь при себе  светоотражающие элементы в вечернее время и не стали поддерживать данную инициативу.     

 В блоке вопросов, касающихся Жилищного кодекса РФ, который представил председатель профильного комитета Ахсарбек Гулаев, наибольший интерес вызывает Обращение депутатов Мурманской области к Председателю Правительства РФ по вопросу установления социальной нормы потребления электрической энергии. Как сказано в документе,   введение этой нормы приведет к росту напряженности в стране. Поэтому законодатели предлагают предоставить право каждому региону самостоятельно  определять  порядок и сроки ее введения.

Заместитель председателя аграрного комитета Сослан Битаров   внес на рассмотрение проект закона, направленный на совершенствование правового регулирования отношений в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения.     Документ разработан Правительством республики в соответствии с федеральным законодательством.

  Своевременно выявлять и реагировать на факты причастности религиозных организаций к экстремистской и террористической деятельности, призван следующий законопроект, одобренный на Совете. По словам Первого вице-спикера Станислава Кесаева,  инициатива депутатов Госдумы увеличивает количество плановых проверок деятельности религиозных организаций в целях контроля за соблюдением ими законодательства РФ. При этом, если религиозная организация получает иностранное финансирование, то в Минюст России должны представляться данные о ее деятельности, персональном составе руководящих органов и соответствующие сведения об источниках иностранного финансирования.  «В свое время, разрабатывая республиканский закон о религиозных организациях, мы пытались уточнить и дать определение терминам «представитель религии»  и «секта». На мой взгляд, данный федеральный законопроект вносит некоторую ясность в этом вопросе»,- комментируя законопроект, отметил Станислав Кесаев. 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.