Главная >> Информационный сборник >> №25 Июнь, 2015 >> 18.06.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №25 Июнь, 2015

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 18.06.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Под председательством первого вице-спикера Станислава Кесаева состоялось очередное заседание Совета Парламента. Депутаты обсудили более тридцати законопроектов. Большинство из них - поправки в республиканское законодательство, которые планируются к рассмотрению на очередной сессии Парламента, намеченной на 25 июня.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил коллегам проект закона, который подразумевает внесение изменений в Конституционный закон «О Главе Республики Северная Осетия - Алания». При этом депутат пояснил: «Согласно нормам действующего республиканского законодательства Глава Северной Осетии избирается депутатами Парламента республики из числа трех кандидатов, представленных Президентом РФ, не позднее 20 дней со дня внесения представления. Это противоречит федеральному законодательству, в которое недавно были внесены изменения предусматривающие, что днем голосования по избранию высшего должностного лица субъекта является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Кроме того, законопроектом предусмотрено принесение присяги вновь избранным Главой Республики Северная Осетия - Алания непосредственно после его избрания».

Геннадий Родионов также сообщил, что комитет направил данный проект закона в Управление Министерства юстиции, в Общественную палату республики и другим субъектам права законодательной инициативы для подготовки замечаний и предложений.

Еще один проект закона, представленный Геннадием Родионовым,   затрагивает вопрос прохождения гражданами, больными наркоманией, курса лечения и медико-социальной реабилитации в рамках административного или уголовного судопроизводства. Разработчики документа, в частности, предлагают наделить Суд правом устанавливать срок, в течение которого человек будет обязан обратиться к медикам за помощью.

Финансово-экономический блок вопросов повестки дня представил руководитель профильного комитета Асланбек Хадарцев. Он ознакомил коллег с поступившим накануне из правительства законопроектом, который предлагает внесение поправок в бюджет текущего года. Изменения связаны с дополнительным поступлением средств из федерального бюджета в размере 98 миллионов рублей. Говоря о предлагаемом распределении этой суммы, депутат пояснил, что деньги планируется направить республиканскому Минсельхозу на реализацию мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Так, почти  на 12 миллионов рублей будет выдано субсидий участникам ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов». 10 миллионов планируется направить фермерам на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. 28,5 миллионов рублей пойдут на поддержку растениеводства. В стороне от госсубсидий не останутся и республиканские производители молока. Им из федерального бюджета адресовано почти 24 миллиона. Столько же будет выделено  и на развитие мясного скотоводства. С этими поправками депутаты единогласно согласились.

Поддержку членов Совета получили несколько закинициатив, представленных заместителем руководителя комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Вадимом Суановым. Согласно одной из них,  требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, будут устанавливаться Республиканской службой по тарифам. Данный проект закона также включен в повестку дня очередной сессии. Другая, разработанная депутатами   Краснодарского края, предлагает закрепить в Жилищном кодексе РФ порядок замены владельца специального счета капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Напомним, владельцем спецсчета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт в многоквартирном доме, может быть ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, а также управляющая компания или региональный оператор.

Руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова представила  республиканский законопроект, который создает условия для организации и проведения независимой оценки качества деятельности образовательных учреждений. Также документ определяет меры по установлению требований к школьной одежде и предлагает обеспечивать детей формой за счет средств республиканского бюджета.

Внесенный Правительством республики проект закона «Об особо охраняемых природных территориях» также получил одобрение членов Совета. «Документ разработан в целях урегулирования отношений в области организации, охраны и использования, особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения», - отметил заместитель профильного комитета  Сослан Битаров.

Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев предложил поддержать законопроект, разработанный депутатами Орловской области. Их инициатива подразумевает передачу полномочий по установлению дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции органам государственной власти субъектов РФ.

Исполнение бюджета Территориального фонда ОМС за 2014 год –вопрос, который, очевидно, станет одним из центральных на предстоящей сессии Парламента. Согласно представленному ТФОМСом отчету, доходы составили почти 4,9 млрд. рублей, а дефицит бюджета - около 300 млн. рублей.

Оплата за оказанную медицинскую помощь в декабре 2014 года медицинским организациям осуществлена за счет субвенции Федерального фонда из территориальной программы ОМС 2015 года, что привело к   несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, работающим в системе обязательного медицинского страхования.

Объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в части финансирования скорой медицинской помощи составил 310 тыс. рублей или 100 процентов от планируемой суммы. 

Медицинская помощь в дневных стационарах оказывалась более чем в сорока в медицинских организациях. Расходы на лечение пациентов составили 229 918,0 тыс.

Комментируя представленный отчет, руководитель профильного комитета Парламента Александр Реутов отметил: «К сожалению, в бюджете прошлого года не в полном объеме были предусмотрены финансовые средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения. В конце года мы не доплатили 216 млн. рублей бюджету фонда. В результате мы не получили федеральные субвенции в объеме  403 млн. рублей».

Кроме того, Александр Реутов обратил внимание коллег на проблему непрофильной госпитализации: «По стране непрофильная госпитализация составляет 20 - 30 процентов, у нас эти цифры гораздо больше. Эффективность работы стационаров по данным Минздрава составляет 96 процентов. Расходы на стационар составляют 107 процентов. Нормативные койки превышены почти на 1000 коек. Заключение - стационарное звено работает неэффективно».

Александр Реутов отметил и ряд других актуальных проблем здравоохранения. Впрочем, более детально депутаты обсудят данный вопрос через неделю. Члены Совета поддержали предложение комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов  заслушать информацию Минздрава об исполнении программы госгарантий одновременно с отчетом исполнения ОМС.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.