Главная >> Информационный сборник >> №25 Июнь, 2015 >> Б.Харебов. Год работы Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва

Информационный сборник: №25 Июнь, 2015

Раздел: Южная Осетия

Статья: Б.Харебов. Год работы Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва

ГОД РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА РЮО ШЕСТОГО СОЗЫВА

 

Прошел год с начала работы Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва. Нынешний депутатский корпус избирался по партийным спискам. Проходной барьер преодолели политические партии «Единая Осетия» (20 мест в Парламенте), «Единство народа» (6 мест), «Народная партия» (4 места), «Ныхас» (4 места). Председателем Парламента РЮО был избран Анатолий Бибилов, его первым заместителем – Инал Мамиев, заместителями – Дмитрий Тасоев (все «Единая Осетия») и Руслан Тедеев («Единство народа»). Из девяти парламентских комитетов шесть возглавили представители «Единой Осетии». Депутаты этой же партии руководят двумя парламентскими комиссиями. Два парламентских комитета возглавили представители «Единства народа». А руководство одного комитета и одной комиссии поручено депутатам от партии «Ныхас».

За год состоялось 14 сессий Парламента РЮО и 19 заседаний Президиума Парламента РЮО, на которых было обсуждено около 100 вопросов. Парламентские комитеты собирались за этот период более 200 раз и рассмотрели самый широкий круг вопросов. В случае необходимости проводились совместные заседания парламентских комитетов.

В течение года Парламентом РЮО было принято 28 закона. Среди них такие как: «О государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2015 год», «О прожиточном минимуме в Республике Южная Осетия», «О потребительской корзине по Республике Южная Осетия», «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса», «О бюджете пенсионного фонда Республики Южная Осетия на 2015 год», «О запрете игорного бизнеса на территории Республики Южная Осетия», «Об административной ответственности за отдельные виды преступлений», «О средствах массовой информации», «О ратификации Договора между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о союзничестве и интеграции», «О природопользовании в РЮО», «Об издательском деле», «Об обществах с ограниченной отвественностью». Всем законопроектам дана правовая и экспертная оценка.

Кроме того было принято Постановление Парламента РЮО об амнистии по случаю 70-летия Дня Победы и дана политико-правовая оценка о деятельности «Временной административной единицы». Парламентом РЮО утвержден «Этический кодекс депутата». Подготовлены предложения о системе организации местного самоуправления на территории РЮО. Принята государственная комплексная целевая Программа по предупреждению заболеваемости бешенством людей и животных в РЮО на 2015-2017 годы.

На данный момент разработаны и находятся на стадии экспертной оценки следующие проекты:  Конституция (Основной Закон) Республики Южная Осетия, Регламент Парламента РЮО (новая редакция), законы «О Президенте РЮО», «О Парламенте РЮО», «О Правительстве РЮО» (новая редакция), «О защите прав потребителей РЮО», «О качестве и безопасности продуктов в РЮО», «О связи», «Устав автомобильного транспорта», «О национальном банке РЮО», «О налоговом консультировании».

Деятельность парламентских комитетов осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия,  Регламентом Парламента РЮО, Законом РЮО «О статусе депутата», Положением  о парламентских Комитетах, планами его работы, поручениями руководства Парламента. Основными формами работы Комитетов является регулярное проведение комитетских заседаний, заседаний рабочих групп с привлечением заинтересованных лиц, представителей Правительства РЮО, руководителей и сотрудников органов государственной власти, представители силовых ведомств и судебной системы. Все это способствует глубокому и всестороннему анализу законопроектов и  иных документов, представленных в Комитеты для изучения, анализа, подготовки и принятия

За отчетный период были заслушаны отчеты и информации Контрольно-счетной палаты РЮО, Национального Банка РЮО, министерства финансов, Комитета по налогам и сборам, министерства иностранных дел, министерства сельского хозяйства, доклад Генпрокурора РЮО.

Одним из основных направлений парламентской деятельности является работа с избирателями. В этом плане депутаты отдают предпочтение тому или иному методу общения: прием избирателей, выезд на места, встречи на территориальных участках. При этом большинство парламентариев используют все виды работы с избирателями. В результате никогда еще Парламент РЮО не был так открыт для населения. Председатель Парламента Анатолий Бибилов вообще отказался от часов приема и встречается с посетителями ежедневно. А председатель парламентского Комитета по малому предпринимательству и сельскому хозяйству Инал Джиоев проводит регулярные встречи и приемы избирателей в прикрепленном к нему Дзауском районе. Вообще за год в Парламенте для решения своих проблем и для решения вопросов общественного значения обратилось более 500 человек.

Кроме того, многие жители республики направляют в Парламент письменные обращения, которые регистрируются и для ответа на них регламентом определены вполне определенные сроки. Многие вопросы решаются внутри Парламента, но в ряде случаев приходится подключать к исправлению ситуации надлежащие исполнительные структуры. Всего за год в Парламент РЮО поступило 340 заявлений и обращений от граждан Республики. Более всего их получили парламентские комитеты по промышленности, строительству, транспорту, связи и природным ресурсам и по здравоохранению и социальной политике. Чаще всего население обращается по поводу ремонта жилья, трудоустройства, проблем со здоровьем.

Как никогда активизировалась межпарламентская деятельность. Парламент РЮО продолжает продуктивно участвовать в работе многих совместных структур, согласно ранее достигнутым договоренностям. Прежде всего, это касается взаимодействия с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ, парламентами Республики Северная Осетия-Алания, Республики Абхазия, Приднестровской Молдавской Республики, Республики Нагорный Карабах, Донецкой и Луганской Народных Республик. Парламент РЮО является членом Ассоциации «За демократию и права народов», ассоциированным членом Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации.

Депутаты Парламента РЮО шестого созыва присутствовали в качестве наблюдателей на президентских и парламентских выборах в других странах и республиках. Они же входили в состав делегации при подписании в Москве Договора о сотрудничестве и интеграции между РФ и РЮО. Участвовали в сессии Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России. Была создана постоянно действующая комиссия по сотрудничеству Парламента Республик Южная Осетия и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках работы этой комиссии в Москве и Цхинвале прошли совместные заседания двух законодательных структур.

Депутаты Парламента РЮО шестого созыва активно участвуют в партийных съездах и пленумах, в научно-практических и тематических конференциях, семинарах, «круглых столах», государственных и общественных мероприятиях, юбилеях, вернисажах и презентациях, фестивалях и конкурсах, религиозных и культурных празднествах, всех тех событиях, которые вызывают живой интерес народных масс. Сами зачастую становятся инициаторами подобных событий, создают условия для того, чтобы общественная жизнь в Республике стала интереснее и насыщеннее.

В стенах Парламента регулярно проходят встречи с Президентом РЮО Леонидом Тибиловым, членами Правительства, руководителями организаций и учреждений, представителями общественных структур, творческих союзов, средств массовой информации, гостями из-за рубежа, на которых обсуждаются и решаются многие вопросы, имеющие определяющее значение для будущего нашего государства.

Нынешние парламентарии направлялись с рабочими командировками в Москву, Санкт-Петербург, Минск, Самару, Волгоград, Владикавказ, Ставрополь, Краснодар, Сочи, Ереван, Степанакерт, Грозный, Нальчик, Тирасполь, Сухум, другие города зарубежья.

Деятельность Парламента Республики Южная Осетия предельно публична и прозрачна. Достоянием широкой общественности становится все, что происходит в стенах законодательного собрания – заседания сессий Парламента, Президиумов Парламента, парламентских комитетов, работа комиссий и рабочих групп, прием гостей и визиты за пределы Республики, участие в различных государственных и общественных мероприятиях. Публичность деятельности Парламента РЮО обеспечивает Информационно-аналитическое управление Парламента РЮО, которое за год было существенно усилено. Еженедельно на республиканском телевидении парламентская деятельность освещается в тематической передаче «Парламентский вестник». Практически в каждом номере республиканских газет помещаются материалы о депутатской деятельности. Парламентские журналисты фиксируют все, что так или иначе связано с законодательной ветвью власти. Собирается архив, ведется аналитическая работа, делаются экспертные заключения, все заслуживающее внимания выставляется на парламентский сайт.

Следует отметить, что Парламент РЮО шестого созыва смог вернуться в свое историческое здание, которое было разрушено и сожжено еще в августе 2008 года. В одном из самых монументальных строений Цхинвала – Доме Советов – народные избранники стали заседать еще с конца 30-х годов. С тех пор Облисполком – Верховный Совет – Паддзахадон Ныхас – Парламент находился в одном и том же месте. Не повезло только парламентариям пятого созыва, которые весь свой срок ютились в пристроечных помещениях городской школы-интернат. Сейчас для законодателей созданы самые благоприятные условия для работы.

 

Батрадз  Харебов,

руководитель ИАЦ Парламента РЮО

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.