Главная >> Информационный сборник >> №27 Октябрь, 2015 >> 15.10.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №27 Октябрь, 2015

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 15.10.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Первый вице-спикер Станислав Кесаев провел очередное заседание Совета Парламента. В повестку дня было включено без малого пятьдесят вопросов, среди которых значились законодательные инициативы и обращения, поступившие из Государственной думы и субъектов РФ.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил проект закона, направленный на усиление связи федеральных и региональных законодателей. Документ, разработанный в Госдуме РФ, наделяет правом законодательной инициативы сенаторов и депутатов Государственной Думы в региональных законодательных органах.

Дискуссия развернулась при обсуждении законопроекта, который предлагает ввести графу «против всех» в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней. По мнению авторов инициативы, из-за отмены данной нормы в 2006 году у населения снизился интерес к реализации своих избирательных прав. Гражданам нужно дать возможность выражать свою позицию не только «за», но и «против», особенно в том случае, если люди не видят достойных кандидатов, сказано в пояснительной записке. В итоге, большинством голосов проект закона не был поддержан. «Мы предлагаем не поддерживать данную инициативу. На наш взгляд, голосование против всех кандидатов будет носить заведомо протестный характер, не отражая истинного отношения граждан к кандидату, - озвучил мнение профильного комитета Геннадий Родионов.

В свою очередь, член фракции « Патриоты России» Виталий Чельдиев считает: «Данная графа необходима в бюллетенях, и как раз она «является показателем истинного отношения народа к кандидатам».

Свое мнение по данному вопросу высказал и Станислав Кесаев: «Право голосовать «против всех» - это одно из конституционных прав любого избирателя. Если мы говорим о демократии, то у меня должно быть право выразить свой протест. В демократической стране мы должны своим голосованием определяться «за» я или « против». Эта графа нужна. Тем более, на муниципальном уровне она есть, а на государственном нет», - подчеркнул первый вице-спикер.

Следующий одобренный депутатами федеральный законопроект позволит увольнять неэффективных глав муниципальных образований. Как отмечается в пояснительной записке, «законопроект предоставляет высшему должностному лицу субъекта РФ право издания акта об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов». Изменения позволят усовершенствовать механизм ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта.

Члены Совета обсудили поправки в Налоговый кодекс, которые предлагают применять различные повышенные налоговые ставки для граждан, чей годовой доход превышает 24, 100, а также 200 миллионов рублей. Североосетинские парламентарии не поддержали инициативу. Как отметил заместитель председателя бюджетного комитета Тимур Цахилов, введение прогрессивной шкалы НДФЛ может увести доходы предпринимателей в тень.

Председатель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Ахсарбек Гулаев представил законопроект о наделении субъектов РФ и органов местного самоуправления полномочием по согласованию размещения в границах системы теплоснабжения локальных источников теплоснабжения, что позволит уполномоченным органам субъекта осуществлять контроль источников тепловой энергии при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства и устранит существующую угрозу неконтролируемого изменения схем теплоснабжения и газоснабжения.

Станислав Кесаев предложил поддержать поправки в федеральный закон «Об образовании», расширяющие полномочия государственной власти в установлении объемов федеральных стандартов и требований. По мнению авторов документа это обеспечит равенство в доступе к качественному образованию и единство образовательного пространства страны.

Оказать помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий призвана следующая законодательная инициатива, авторами которой выступили депутаты Республики Башкортостан. Как пояснил председатель профильного комитета Виктор Темираев, предусматривается оказание поддержки молодым семьям, имеющим одного и более детей при условии, что возраст супругов не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, будет происходить бесплатно. Кооперативам дается право получения в безвозмездное срочное пользование участка из Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для возведения жилья экономкласса.

Изъятые зарубежные продукты питания, запрещенные к ввозу в Россию, вскоре могут передавать малообеспеченным семьям. Как известно, сегодня данная продукция подлежит уничтожению. Авторы законопроекта, в числе которых депутат Госдумы Казбек Тайсаев, предлагают использовать продукты для оказания помощи нуждающимся, в том числе в виде гуманитарной помощи. Члены Совета поддержали эту инициативу.

Работодателей могут обязать рассказывать работникам о вариантах пенсионного обеспечения. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс РФ представила коллегам заместитель председателя профильного комитета Неля Ачеева. Данный законопроект предусматривает обязанность работодателя при приеме на работу предоставлять работнику информацию о вариантах пенсионного обеспечения и правопреемстве пенсионных накоплений. Как отмечают авторы документа, в настоящее время граждане недостаточно проинформированы в вопросе формирования и распоряжения своих пенсионных накоплений. В связи с этим нарушаются права граждан в данной сфере. Поскольку пенсионные накопления формируются в основном за счет средств работодателя, обязанность по предоставлению информации по вышеуказанным вопросам предлагается возложить именно на работодателя. Однако данная инициатива не нашла поддержки среди членов Совета. По мнению, Станислава Кесаева, «в условиях, когда у нас перманентная система изменения пенсионного законодательства, принятие законопроекта является нецелесообразным».

Руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев представил законопроект, который дает право инвалидам самостоятельно готовиться к экзаменам в ГИБДД. Как сказано в пояснительной записке, в конце 2013 года была отменена правовая норма, допускающая самостоятельную подготовку водителей на получение права управления транспортными средствами категории «А» и «В» в объеме соответствующих программ. В эту категорию попали также и инвалиды, многие из которых не в состоянии обучаться в автошколах. В связи с этим, законопроект предоставляет инвалидам возможность сдавать экзамены на получение водительских прав экстерном.

Использовать «бегущую строку» на автомобилях в рекламных целях могут запретить. Как пояснил Сослан Андиев, это поможет снизить количество ДТП. Как правило, в бегущей строке применяется «агрессивно-красный» цвет, который на практике «создает серьезные световые помехи для всех участников дорожного движения, непроизвольно и подсознательно отвлекающие их от адекватной оценки дорожной ситуации, оказывающее негативное воздействие на органы зрения человека и представляющие реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей».

В разделе «Разное» вице-спикер Гарий Кучиев, возглавляющий парламентскую комиссию по экологии, сообщил, что подведены итоги работы комиссии, которая по поручению Совета Парламента проверила санитарное состояние источников водоснабжения и очистных сооружений республики. Он предложил внести данный вопрос в повестку дня предстоящего заседания Парламента.

В продолжение экологической темы члены Совета также поддержали инициативу Вячеслава Мамукаева о необходимости исследования состояния воздушной среды республики.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.