Главная >> Информационный сборник >> №27 Октябрь, 2015 >> 22.10.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №27 Октябрь, 2015

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 22.10.2015 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

На заседании Совета Парламента, которое прошло под председательством Алексея Мачнева, было рассмотрено более пятидесяти законопроектов. Депутаты определили перечень вопросов предстоящей сессии, намеченной на 29 октября. Среди них законопроекты, касающиеся совершенствования бюджетного процесса, приватизации государственного имущества, земельных отношений и другие. Темой обсуждения станут итоги выполнения парламентского постановления об экологическом состоянии поверхностных водных объектов на территории республики, принятого в ноябре прошлого года.

 

В самом начале члены Совета обсудили законопроекты, внесенные в парламент Главой республики. Так, к первому чтению подготовлены поправки в конституционные законы «О Главе РСО-Алания» и «О Правительстве РСО-Алания». Председатель профильного комитета Геннадий Родионов уточнил, что «предлагаемые изменения призваны установить ответственность должностных лиц в случае непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов».

В Северной Осетии вскоре может быть введен новый порядок избрания глав муниципальных образований. Соответствующий проект закона обсудили члены Совета. В документе, который также инициирован Главой республики, предусмотрено, что главы муниципальных районов и городского округа избираются собранием представителей из своего состава и возглавляют при этом местную администрацию. Предложенная модель формирования, прежде всего, направлена на централизацию местного самоуправления. Так, глава муниципального образования будет нести персональную ответственность за эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Из Госдумы поступил проект закона, предлагающий установить самостоятельную уголовную ответственность за хищения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Авторы документа обосновывают необходимость подобной меры тем, что хищение в данной сфере обладает большей степенью общественной опасности, чем иные виды хищений. Речь идёт не только об особой охране бюджетных средств, но и защите общественных и государственных интересов, интересов граждан, качества их жизни. Документ был поддержан единогласно.

Руководитель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев представил правительственный законопроект о приватизации государственного имущества в республике. Документом предусмотрено, что приватизируемые унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью будут публиковать свою бухгалтерскую отчетность в сети Интернете. Определено также, что отчет о результатах приватизации госимущества за прошедший год одновременно с представлением в Парламент республики также подлежит размещению в сети Интернет. Уточняется также порядок информирования о приватизации госимущества: сообщение об итогах продажи такого имущества размещается на сайте его продавца. Решение об условиях приватизации государственного имущества должно быть в открытом доступе в сети Интернет в течение десяти дней со дня его принятия. Кроме того, информационное сообщение о продаже государственного имущества должно содержать сведения обо всех предыдущих торгах по его продаже, объявленных в течение предшествующего года, и об их итогах.

Члены Совета подержали инициативу коллег из Мурманской области, предлагающих внести изменения в Бюджетный кодекс РФ с целью обеспечения финансовыми ресурсами новых полномочий субъектов в области обращения с отходами. С 1 января 2016 года обязанность по организации  деятельности в области обращения с отходами ложится на регионы, соответственно должна быть финансово подкреплена. Законопроектом устанавливается норматив за негативное  воздействие на окружающую среду, поступающий в бюджетов субъекта РФ в размере 55% , а в местные бюджеты - 40%.

Создать национальную электронную библиотеку, призван следующий одобренный депутатами федеральный проект закона. По словам вице-спикера Людмилы Токаевой, документ направлен  на модернизацию библиотечно-информационной деятельности в стране. Под Национальной электронной библиотекой понимается координатор деятельности всех общедоступных библиотек страны с цифровыми ресурсами. Основной целью ее деятельности должно стать предоставление бесплатного и неограниченного доступа всех граждан страны к электронным библиотечным ресурсам федерального, регионального и муниципального уровня.

Депутаты заксобрания Удмуртии предлагают упростить процедуру изъятия земель под детские сады и школы. Как пояснил председатель профильного комитета Виктор Темираев, законопроект позволяет органам местного самоуправления объективно определить выкупную цену земельного участка и исключить необоснованные затраты в бюджетах муниципальных образований. Еще одно нововведение - возможность изъятия земельных участков под объекты общеобразовательных организаций только в случаях, когда их строительство предусмотрено программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

В социальном блоке повестки дня заместитель председателя профильного комитета Неля Ачеева представила пакет законодательных инициатив, ряд из которых не получил поддержки членов Совета. Среди них федеральный законопроект, дополняющий перечень граждан, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Так, авторы документа считают, что наряду с беременными женщинами, необходимо ввести запрет на увольнение лиц, на иждивении которых находятся члены семьи в декретном отпуске.  

Такое же решение было принято и по следующей инициативе, которая обязывает работодателей индексировать заработную плату сотрудникам не реже одного раза в год. Предполагается, что минимальный размер повышения зарплаты будут определять региональные власти в зависимости от уровня жизни, прожиточного минимума и роста цен на товары.

Как сообщил Ахсарбек Гулаев, в комитете по вопросам ЖКХ и строительной политике ко второму чтению подготовлен республиканский законопроект, касающийся порядка предоставления гражданам жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законопроект, разработанный Правительством республики в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает льготные категории граждан, которые имеют право на предоставление такого жилья. В документе определен порядок отнесения граждан к категории нанимателей по договору некоммерческого найма. В частности, нанимателями могут быть граждане с уровнем дохода, не позволяющим им приобрести жилое помещение за счёт собственных средств, но при этом они не должны относиться к категории малоимущих. В целом принятие закона позволит создать условия и стимулы для увеличения объемов строительства жилищного фонда в целях предоставления внаем на некоммерческих условиях.

По-прежнему острой остается в стране проблема наличия в свободной продаже так называемых энергетиков. Депутаты североосетинского Парламента Тимур Цахилов и Заур Битаров выступили авторами республиканского законопроекта, направленного на ограничение розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков. В частности, предлагается ввести штрафы за оказание услуг, либо выполнение работ, связанных с реализацией энергетиков - для граждан до 5 тыс. руб., для должностных лиц до 15 тыс. руб., а для юридических до 100 тыс. руб.

«Опасность бесконтрольного потребления этих напитков признана официально. Однако вопросы их распространения федеральным законодательством отрегулированы не в полной мере. Поэтому регионы столкнулись с необходимостью введения ограничений в сфере розничной продажи тонизирующих напитков на своем уровне. В настоящее время соответствующие законы приняты в 49 субъектах страны, еще в 5 субъектах ограничения введены постановлениями правительств. Наша республика в число этих регионов, к сожалению, до сих пор не входит», - отметил Тимур Цахилов.

Первый вице-спикер Станислав Кесаев обратил внимание авторов на необходимость отразить в будущем законе термин «энергетический напиток», который в федеральном законодательстве пока отсутствует.

Председатель Парламента отметил актуальность данного законопроекта. «Тема злободневная. Необходимо принять эффективный, действенный закон, чтобы он на деле помог бороться с этим злом», - отметил Алексей Мачнев. Он дал поручение разработчикам законопроекта проанализировать реализацию подобного нормативного акта в других российских регионах.

В завершение заседания члены Совета включили в повестку предстоящей сессии ряд кадровых вопросов. Один из них касается досрочного прекращения полномочий депутатов Сослана Багаева, Александра Реутова, Тамары Таболовой, Руслана Тедеева в связи с поданными от них заявлениями, а также избрания председателей сразу трех парламентских комитетов: на должность председателя комитета по науке, образованию и культуре предложена кандидатура - Елены Князевой, социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов - Виталия Базаева, национальной политике и делам молодежи - Сослана Козаева.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством и с учетом решения партии «Единая Россия», вакантный депутатский мандат передан Казбеку Муратовичу Варзиеву.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.