Главная >> Информационный сборник >> №2 Февраль, 2016 >> 28.01.2016 г. Сорок первое заседание Парламента РСО-А

Информационный сборник: №2 Февраль, 2016

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 28.01.2016 г. Сорок первое заседание Парламента РСО-А

Депутаты Парламента провели первое в этом году заседание. В повестке дня значилось двадцать вопросов. Были рассмотрены изменения в земельное и муниципальное законодательство, кадровые вопросы, одобрены поправки в закон о культуре. В рамках «правительственного часа» депутаты обсудили итоги проведения осеннего призыва граждан на военную службу. Одной из главных тем обсуждения стала эпидемиологическая ситуация в республике по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям.

Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

Кадровые вопросы

Началось заседание с информации Председателя Мандатной комиссии Руслана Сабанова о досрочном прекращении полномочий депутата члена фракции «Единая Россия» Игоря Гусиева в связи с переходом его на работу в органы исполнительной власти.

В свою очередь, в состав депутатского корпуса пятого созыва вошел новый парламентарий. На вакантный депутатский мандат Северо-Осетинское региональное отделение партии «Патриоты России» выдвинуло Николая Русакова в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Хетага Зекеева.

Еще один кадровый вопрос повестки дня – обсуждение кандидатуры Шапиева Сиябшаха Магомедовича на должность члена Центральной избирательной комиссии РФ. Как известно, в феврале этого года истекает срок полномочий действующего состава ЦИК России, в связи с чем в Парламент республики поступило письмо из Совета Федерации РФ - рассмотреть данную кандидатуру для повторного назначения на эту должность. Как уточнил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов, его уже поддержал Глава Северной Осетии Тамерлан Агузаров, а также все законодательные органы власти республик СКФО. В ходе голосования североосетинские парламентарии единогласно одобрили представленную кандидатуру.

Руководитель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов проинформировал присутствующих о досрочном освобождении от должности аудитора палаты Александра Омельченко на основании поступившего от него заявления. В свою очередь Председатель Парламента Алексей Мачнев от имени депутатов поблагодарил Александра Ивановича за многолетнюю плодотворную работу в сфере внешнего финансового контроля и вручил ему Почетную грамоту Парламента РСО-Алания.

В этот же день депутаты утвердили на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты республики Алана Дзагоева и Алана Созиева.

Приводятся в соответствие

На заседании был рассмотрен в первом чтении пакет законопроектов, разработанных Правительством республики в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере организации транспортного обслуживания населения, социальной поддержки ветеранов, регулирования земельных отношений.

Так, вносятся изменения в действующий закон «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», предусматривающие введение нормы права о предоставлении социальных гарантий на оплату взноса на капитальный ремонт указанной категории граждан.

Такие же нормы нашли отражение и в следующем законопроекте, в котором аналогичные льготы предоставлены ветеранам труда, военной и государственной службы.

Устранить разночтения с действующим законодательством, а также установить порядок изъятия земельных участков для государственных нужд, призван следующий проект закона, принятый также в первом чтении. В соответствие с документом порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности республики, а также участки, предоставленные в аренду без торгов, - устанавливается Правительством республики. Кроме того, сокращается срок аренды земельного участка сельхозназначения до трех лет.

Бесплатное посещение республиканских музеев детьми и подростками до 18 лет не реже одного раза в месяц - предусматривают изменения, которые вносятся в Закон «О культуре». Такое же право дается лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам. Помимо того, органам госвласти предоставляется право проводить независимую оценку качества оказания услуг учреждениями культуры.

Дискуссию на заседании вызвал законопроект, который вносит ряд изменений в действующий закон «Об установлении границ муниципального образования город Владикавказ, наделении его статусом городского округа», разработанный в целях устранения противоречий с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. В ходе обсуждения возник ряд вопросов по реализации будущего закона, в связи с чем было принято решение снять документ с рассмотрения и продолжить работу над ним в профильном комитете.

Инициатива в Госдуму

Североосетинские парламентарии подготовили законодательную инициативу в Государственную Думу, в соответствие с которой вносятся изменения в федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Согласно действующему законодательству, орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, реализация данной нормы затруднена, так как месячный срок формирования комиссии равен сроку внесения предложений политическими партиями и общественными объединениями по составу комиссии. Поэтому авторами законопроекта предлагается увеличить этот срок до двух месяцев.

«Правительственный час»

Завершающим пунктом повестки дня сессии стали итоги проведения осеннего призыва 2015 года граждан республики в Вооруженные Силы Российской Федерации. С основным докладом выступил врио военного комиссара республики Дмитрий Гомулин. По его словам, 1100 призывников в основном распределены для прохождения службы во внутренних войсках МВД, в сухопутные войска, на военно-морской флот, а также задействованы в укреплении воздушно-космических сил РФ. Докладчик отметил, что свыше 45 процентов из них имеют высшее образование, к слову, подобным контингентом не может похвастаться ни один российский регион.

Дмитрий Гомулин говорил также о развитии военно-патриотического воспитания молодежи в республике, о неудовлетворительном состоянии материальной базы призывных пунктов. При этом он высоко оценил работу, проводимую североосетинским комитетом солдатских матерей.

В своем выступлении военком особо отметил общее улучшение состояния здоровья призывников, на основании обобщенных данных медкомиссий, а также качественно новый уровень процедуры их отправки, предоставления им питания, а также удобной и теплой военной одежды.

Однако подобные условия привлекают далеко не всех. В республике на сегодняшний момент числится около пяти тысяч уклонистов. Основную проблему в военном комиссариате видят в отсутствии полномочий у сотрудников полиции по розыску этих граждан. В этой связи, выступая с содокладом, Геннадий Родионов призвал коллег обозначить в проекте итогового постановления соответствующие рекомендации в адрес органов внутренних дел. В своем выступлении председатель комитета заострил внимание на практике прохождения альтернативной службы в армии. По его мнению, можно использовать помощь таких солдат в лечебных учреждениях республики.

Недавно Правительство России утвердило государственную программу по патриотическому воспитанию на 2016-2020 годы. Из бюджета страны на реализацию этого проекта планируется выделить более полутора миллиардов рублей. В Правительстве Северной Осетии уже обсудили, как будут реализовывать вышеуказанную программу на республиканском уровне. Активную работу уже в этом направлении ведет «Центр военно-патриотического воспитания молодежи РСО-Алания», который испытывает острую необходимость в материально-техническом обеспечении, в частности, нет обмундирования, наглядных пособий, макетов стрелкового оружия и т.д.

Вопрос вызвал оживленную дискуссию. Так, Нурмахомата Будайчиева интересовали причины многократных отсрочек прохождения службы для призывников. Юрий Фидаров предложил применять санкции к «уклонистам», как и к должникам по алиментам. Олег Хабалов обратился к руководству республики поддержать Моздокский военно-патриотический центр, созданный на базе местного автодрома, а руководитель республиканского ДОСААФ Борис Кантемиров говорил о необходимости усиления идеологической и практической довоенной подготовки молодежи.

Обсуждение этого актуального вопроса поднимает не только проблему итогов осеннего призыва, но и патриотического воспитания нашей молодежи, - считает Станислав Кесаев. «Мы должны быть соучастниками, в хорошем смысле, воспитания патриотов Российской Федерации независимо от национальной принадлежности», - призвал коллег Первый вице-спикер.

«У нас в республике была очень хорошая практика по подготовке призывной и допризывной молодежи. Эта работа начиналась со школьной скамьи. Для этого были специально оборудованные военные классы и предмет вели отставные военные - профессионалы, которые знали, что такое автомат, тактика, стратегия, оборудованные городки, где готовилась допризывная молодежь. Нам надо заниматься военно-патриотическим воспитанием, но при этом не менее важно и физическое состояние детей. Поэтому необходимо пересмотреть эту систему для скорейшего внедрения в нашей республике», - отметил Алексей Мачнев, подводя итог обсуждения. Председатель Парламента предложил не принимать проект итогового постановления, а с учетом озвученных мнений и замечаний доработать документ и рассмотреть на очередной сессии. Депутатский корпус поддержал это решение.

Карантин продлен еще на неделю

В разделе «Разное» депутаты заслушали информацию министра здравоохранения Таймураза Ревазова о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки в республике.

По его словам, сегодня уже можно констатировать тенденцию к снижению обращений в лечебные учреждения с симптомами гриппа и ОРВИ. Таймураз Ревазов подчеркнул, что этого удалось добиться «в результате правильно выбранного направления совместных действий». В настоящий момент в больницах республики остаются 313 заболевших, из них пятеро находятся в отделении реанимации РКБ, один – на искусственной вентиляции легких.  На сегодняшний день принято решение продлить карантин в североосетинских школах и детсадах до 5 февраля.

При этом министр заверил, что недостатка в противовирусных лекарственных препаратах в республике нет, и отметил, что лучше всего в борьбе с вирусом себя проявляют такие препараты, как Ингавирин, Ринза и Тамифлю.

Продолжая тему, депутат Тимур Цахилов обратился к министру с вопросом - назвать точное количество карет скорой помощи, которых не хватает республике. По существующим нормам, на 10 тысяч населения должна приходиться минимум 1 бригада «неотложки». Во Владикавказе сегодня выезжают на вызовы 28 экипажей, вместо необходимых 34-х. Таймураз Ревазов напомнил, что последний раз новые машины скорой помощи за счет государственных средств поступали в республику в рамках реализации нацпроекта «Здоровье» в 2006-2007 гг. При этом срок службы этих машин всего 7 лет. Говоря о нехватке кадрового состава для «скорых», министр сообщил, что в ближайшие два года по договоренности с руководством СОГМА будет подготовлено необходимое количество специалистов, обладающих сертификатом «врач скорой помощи».

Затем депутат Олег Хабалов затронул проблему, внимание которой депутаты уделяют не первый раз. Причина – многочисленные жалобы владельцев автотранспорта на высокую стоимость сертификации оснащения автомобилей газобалонным оборудованием. При этом стоимость оформления необходимых документов порой доходит до 19-20 тысяч рублей. Однако, с точки зрения соблюдения требований технического регламента таможенного союза, вступившего в силу с 1 января 2015 года, никаких нарушений в действиях сотрудников ГАИ, которые требуют предъявления документов нового образца, нет. Таким образом, автовладельцу сегодня необходимо получить результаты двух технических экспертиз, которые ответят на вопрос, допускается ли переоснащение транспортного средства и подходит ли для этого данное оборудование. Как отметил депутат Вячеслав Мамукаев, возникает двойная сертификация, ведь оборудование уже имеет сертификаты соответствия от производителя.

Ситуация, по мнению депутатов, требует взвешенной оценки. Руководитель Парламента Алексей Мачнев и Председатель Правительства Вячеслав Битаров выступили с предложением создать совместную рабочую группу для подробного изучения этого вопроса.

Приняты законы:

Депутаты в окончательном чтении приняли ряд законов. Среди них – «О дополнительных мерах социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны в РСО–А», в соответствии с которым предусмотрена частичная компенсация собственникам жилья этой категории граждан по капитальному ремонту в размере не более 100 тыс. руб.

Кроме того, одобрены поправки в законы «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания» и «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания».

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.