Главная >> Информационный сборник >> №7 Октябрь, 2016 >> 22.09.2016 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №7 Октябрь, 2016

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 22.09.2016 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

На заседании Совета Парламента, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА, был рассмотрен весомый пакет республиканских законопроектов. Большинство из них в ходе обсуждения были внесены в повестку заседания Парламента.

Представленная Главой республики для назначения на должность Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания кандидатура Тускаева Таймураза Руслановича единодушно поддержана представителями всех парламентских комитетов. С этой информации начал заседание Совета Алексей Мачнев. «Окончательное же решение будет принято на сессии, которая намечена на 27 сентября. Сейчас начинается процесс формирования нового составакабинета министров, в котором примут участие и парламентарии», - уточнил Председатель Парламента.

Сразу восемь законопроектов, совершенствующих действующее республиканское законодательство, представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов. Среди них законопроект, который устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за занятие попрошайничеством, игру в карты или иные азартные игры на территориях общего пользования, а также нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков. Кроме того, члены Совета обсудили ряд законопроектов, разработанных в рамках приведения в соответствие с нормами федерального законодательства. Так, вносятся поправки  в действующий закон о статусе депутата, призванные повысить обязанности и ответственность народных избранников. Речь идет об установлении обязанности лицам, замещающим государственные должности, сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию возможного конфликта.

Следующие нововведения предполагают установление единого подхода к исчислению стажа муниципальной службы. Законопроектом, разработанным Прокуратурой республики, определены периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж муниципальной службы, в том числе для установления продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и других гарантий.

Блок бюджетных вопросов на заседании представил руководитель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев. Он рассказал о предложенных Правительством изменениях в главный финансовый документ республики. По его словам, необходимость их внесения обусловлена дополнительным поступлением из федерального центра дотаций на сбалансированность республиканской казны. Большая часть из них будет направлена на обеспечение социальных обязательств в сфере здравоохранения, образования, культуры, а также на софинансирование ряда федеральных целевых программ.

Члены Совета включили в повестку предстоящей сессии и отчет об исполнении бюджета за первое полугодие текущего года, который подробно обсуждался на заседаниях профильных парламентских комитетов.

Ко второму чтению подготовлен республиканский законопроект, который вносит изменения в закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Как уточнил руководитель профильного комитета Ахсарбек Гулаев, в настоящее время жильцам дома необходимо ждать два года, чтобы иметь возможность перевести средства со счета регионального оператора на свой спецсчёт. Депутаты Моздокского собрания представителей выступили с законодательной инициативой о сокращении этого срока до трёх месяцев, так как считают, что это ущемляет права собственников жилых помещений. Авторов законопроекта поддержал Глава республики Вячеслав Битаров - ко второму чтению от Правительства поступила поправка, устанавливающая месячный срок. Члены Совета единогласно поддержали подготовленные к документу поправки.

Одобрение получил и законопроект, корректирующий нормы республиканского закона о составе и порядке подготовки схем территориального планирования республики. Напомним, согласно требованиям федерального законодательства предлагается в каждой из обозначенных областей указывать конкретный перечень объектов регионального и местного значения.

Законопроект, призванный повысить инвестиционную привлекательность республики, внес на рассмотрение руководитель комитета по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев. Речь идет о законопроекте, определяющем критерии соответствия для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также масштабных инвестиционных проектов, которым возможно предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов. В соответствии с действующими нормами федерального законодательства, договор аренды земельного участка, находящегося в республиканской или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Однако в Земельном кодексе РФ есть нормы, определяющие порядок заключения таких договоров без проведения торгов. Основанием для их заключения является решение, принимаемое высшим должностным лицом региона.

В парламентском комитете по науке, образованию, культуре и информационной политике подготовлена законодательная инициатива по совершенствованию действующего федерального законодательства об образовании. Как отмечается в пояснительной записке, законопроект направлен на обеспечение реализации субъектами РФ имеющегося у них права перераспределять полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти региона в сфере образования. Важно отметить, что проектом федерального закона не создается новый правовой механизм перераспределения полномочий между указанными органами публичной власти. Как пояснила руководитель комитета Елена Князева, принятие законопроекта позволит избежать неоднозначного толкования норм, содержащихся в федеральных законах, устанавливающих полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

Члены Совета не одобрили проект федерального закона, корректирующий основы законодательства о культуре. Согласно документу право на бесплатное посещение музеев гарантируется студентам-очникам ВУЗов, не достигшим восемнадцати лет, но при этом возможности бесплатного посещения музеев лишены студенты заочной формы обучения ВУЗов, а также учащиеся средних учебных заведений. Североосетинские парламентарии считают недопустимым менять действующие законодательные нормы о предоставлении права бесплатного доступа к музейным экспонатам всем учащимся и студентам, независимо от формы обучения.

Большой блок социально значимых инициатив представил руководитель профильного комитета Виталий Базаев. Среди них проект закона, устанавливающий прожиточный минимум для пенсионеров в следующем в размере 8 тысяч 400 рублей. Согласно нормам будущего закона, неработающие пенсионеры, чей общий доход не превышает этой суммы, смогут  рассчитывать на социальную доплату.

В числе федеральных законопроектов, представленных Виталием Базаевым, инициатива, направленная на увеличение продолжительности рабочего перерыва в летнее время. По мнению разработчиков документа, данные поправки в Трудовой кодекс РФ призваны исключить нагрузки на организм в жаркое время года, а также восполнить силы работающего населения страны. Кроме того, в пояснительной записке к проекту закона говорится, что двухчасовой послеобеденный отдых будет способствовать большей производительности труда. Члены Совета одобрили инициативу.

Первый вице-спикер Станислав Кесаев представил вопросы, подготовленные в комитете по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству. В их числе законопроект «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов РСО-Алания, проектов муниципальных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов РСО-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». По мнению авторов  документа, будущий закон позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечить экономию бюджетных средств, а также улучшить деловой климат в республике. Документ направлен субъектам права законодательной инициативы для подготовки предложений и замечаний. 

В пакете законопроектов, подготовленных к заседанию Парламента – поправки в Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений РСО-Алания». По словам председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Сослана Козаева, данный проект закона предлагает обязать республиканские органы, ответственные за реализацию государственной молодежной политики, ежеквартально предоставлять в соответствующий федеральный орган исполнительной власти сведения об объединениях, включенных в республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Члены Совета поддержали законопроект.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.