Главная >> Информационный сборник >> №1 Январь, 2017 >> 19.01.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №1 Январь, 2017

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 19.01.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В четверг под председательством Первого вице-спикера Станислава Кесаева прошло очередное заседание Совета Парламента. В повестку дня было включено более сорока вопросов. Депутаты дали заключения на федеральные законопроекты, которые поступили из Госдумы и региональных законодательных органов страны.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил федеральный проект закона, направленный на расширение полномочий муниципалитетов в сфере туризма. Существующие нормативные документы лишают большинство населённых пунктов возможности развивать отрасль за счёт местных бюджетов — авторы проекта, депутаты Хабаровской Думы, считают необходимым дополнить перечень вопросов местного значения муниципальных образований созданием благоприятных условий для развития туризма, поскольку развитие индустрии в этой сфере может являться источником устойчивого развития экономической базы муниципалитетов.

Заместитель руководителя бюджетного комитета Тимур Цахилов предложил поддержать законодательную инициативу коллег из Калмыкии, расширяющую возможности бюджетных кредитов. Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время в Бюджетном кодексе РФ действует ограничение, согласно которому предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня не представляется возможным.  Вместе с тем ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований образуются временно свободные средства бюджета. Законопроектом отменяется вышеуказанный порядок предоставления кредита, что позволит покрывать кассовые разрывы, возникающие при исполнении бюджетов, а также на покрытие дефицита бюджетов.

Руководитель Контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов считает данное нововведение своевременным: «Считаю, что данный законопроект следует поддержать, потому что неравномерность распределения налоговых доходов и регулирование федеральных поступлений на различные уровни, а точнее динамика перераспределения, в последние годы неоднократно менялась. Речь идет не о коммерческих кредитах, а о бюджетных, цель которых - помощь бюджетам всех уровней». 

«При изучении представленной инициативы у меня возник вопрос: почему именно Калмыкия стала инициатором данной инициативы? Оказалось, что у них арендная плата за пользование муниципальным имуществом составляет до 70% неналоговых поступлений, в принципе они теряют деньги, которые они должны вышестоящему бюджету» - отметила руководитель фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова и призвала коллег поддержать данный законопроект.

Заместитель председателя профильного комитета Вадим Суанов представил проект федерального закона, который  предусматривает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ. Речь идет о введении дополнительных мер, направленных на усиление платежной дисциплины в сфере коммунального хозяйства. В частности, необходимость одновременного проведения работ одного вида при планировании капремонта и актуализации региональных программ с целью минимизации бытовых неудобств. Кроме того, уточняются лица, которые могут быть отнесены к «должностным лицам лицензиата» - к таковым предлагается относить тех, кто осуществляет функции единоличного исполнительного органа лицензиата.

Члены Совета поддержали Обращение депутатов Орловской области  к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву о необходимости совершенствования механизма реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы. «Участие субъектов РФ в указанной Программе предполагает строительство и ввод объектов недвижимости за счет средств регионального бюджета с компенсацией части стоимости расходов из средств федерального бюджета только после ввода в эксплуатацию. В связи с дефицитом средств в бюджетах субъектов РФ и невозможностью выполнения целевых показателей указанной Программы по введению новых мест в школах субъектов РФ, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов просят предусмотреть возможность введения поэтапного софинансирования мероприятий указанной Программы», - отмечается в тексте обращения.

Следующий законопроект, который отменяет систему ЕГЭ и возвращает практику традиционных государственных выпускных экзаменов, члены Совета приняли решение не поддерживать. Руководитель профильного комитета Елена Князева уточнила, что в документе предлагается единый экзамен по русскому языку сделать добровольным, как и остальные вступительные ЕГЭ. В качестве ГВЭ по русскому языку рассматривать итоговое сочинение, предоставив школам право оценивать его самостоятельно. Помимо этого, авторы инициативы отменяют базовый ЕГЭ по математике, а экзамен предлагают "проводить в форме выпускной контрольной работы нескольких уровней сложности на основе материала программы 10-11 классов". При этом вступительную функцию единых государственных экзаменов законопроект не затрагивает - ЕГЭ остаются вступительными испытаниями в высшие учебные заведения.  

Проведение базового экзамена по математике и русскому языку в виде контрольной работы допустимо, отказавшись при этом от формы ЕГЭ, - считает в свою очередь вице-спикер Парламента Людмила Токаева а Станислав Кесаев, напротив, уверен, что проведение единого государственного экзамена по русскому языку должно оставаться обязательным.

По предложению руководителя комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктора Темираева были одобрены поправки в действующее федеральное законодательство, уточняющие условие досрочного расторжения договора-аренды лесного участка в случае введения в отношении арендатора процедуры банкротства.

Ряд важных социальных законопроектов представил руководитель профильного комитета Виталий Базаев. Единогласную поддержку членов Совета получил проект закона, который предусматривает выплату тринадцатой пенсии по аналогии с тринадцатой зарплатой, а также дополнительные выплаты пенсионерам, достигшим семидесятилетнего возраста в виде двукратного повышения дополнительных выплат.

Другая одобренная федеральная инициатива направлена на предоставление работникам, выплачивающим жилищную ипотеку, дополнительных гарантий при их увольнении по инициативе работодателя или в связи с сокращением штатного расписания. 

Одобрение членов Совета получил проект закона, направленный на ужесточение наказания за переезд через стоп-линию при запрещающем сигнале светофора. Как пояснил руководитель профильного комитета Сослан Андиев, документом предлагается повысить размер штрафа до полутора тысяч рублей.

Национально-культурные общества Северной Осетии в скором времени могут быть наделены правом рекомендовать кандидатов в состав Молодежного парламента республики. Соответствующий проект постановления, представленный руководителем  комитета  по национальной политике и делам молодежи Сосланом Козаевым, был рассмотрен на заседании Совета.

На заседании члены Совета также рассмотрели большой пакет республиканских законопроектов, внесенных в повестку дня сессии Парламента, которая намечена на 31 января. А уже на следующей неделе, 26 января, депутатам предстоит заслушать Доклад-послание Главы Северной Осетии Вячеслава Битарова об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за минувший год.

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.