Главная >> Информационный сборник >> №2 Декабрь, 2017 >> 14.12.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №2 Декабрь, 2017

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 14.12.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

На заседании Совета Парламента было рассмотрено порядка сорока законопроектов, связанных с корректировкой республиканского и федерального законодательства. Кроме того, в этот день был определен перечень вопросов предстоящей сессии, намеченной на 21 декабря. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

Первый блок законопроектов коллегам представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев.  Среди них ряд инициатив, совершенствующих федеральное законодательство  об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан. Члены Совета, в частности, поддержали инициативу депутатов Мурманской области, увеличивающую срок, в который муниципальные и государственные органы законодательной власти должны проверять вопросы, предлагаемые для вынесения на местный или региональный референдум с 20 до 60 дней. В рамках подготовки ко второму чтению был рассмотрен большой пакет республиканских законопроектов, которые в ходе обсуждения  принято решение включить в повестку дня сессии.

Финансовые вопросы на Совете представил руководитель профильного комитета Валерий Баликоев.  Среди них проект республиканского бюджета следующего года, поправки в бюджет текущего и итоги исполнения главного финансового документа за девять месяцев этого года.

Дискуссию вызвали изменения  в республиканский закон о бюджетном процессе, направленные, прежде всего, на предоставление Территориальному фонду обязательного медстрахования возможности самостоятельно распределять дополнительно поступающие средства на социальное обеспечение без необходимости вносить изменения в закон о бюджете ТФОМСа.

По словам председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Ларисы Ревазовой,  подобное право Фонду необходимо для того, чтобы рационально использовать имеющиеся ресурсы в конце года, так как все реестры предоставляются в срок до 15 декабря. «Счета предоставляются именно к этой дате, и по процедуре мы не успеваем внести эти изменения, по этой причине Терфонд теряет деньги, так как указанные средства должны быть возвращены в федеральный фонд»,- отметила Лариса Ревазова.

В этой связи у Председателя Парламента возник целый ряд вопросов. В частности, Алексея Мачнева интересовало - сколько средств в прошлом году пришлось вернуть в федеральный фонд республиканскому ФОМСу, как зарекомендовала себя предлагаемая норма в других регионах, где уже приняты подобные законодательные изменения. Председатель Парламента указал на высокую степень важности вопроса, так как речь идет о перераспределении значительных финансовых средств, при этом без парламентского контроля.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Казбек Бекоев отметил, что еще до недавнего времени не существовало градации между реализацией программы ОМС и оплатой за лечение иногородних граждан. Сегодня же финансирование этих направлений осуществляется по отдельным статьям. В этой связи ТФОМС не может точно рассчитать расходование средств, что само собой осложняет работу. Казбек Бекоев считает целесообразным принять предлагаемый проект закона, но с той поправкой, что Фонд может самостоятельно осуществлять перераспределения только в конце года.

«Для нашей республики важна каждая копейка. И мы должны строго контролировать расходование средств, в том числе которые тратятся в рамках Терфонда. Это наше законное право. Сейчас же речь идет о том, чтобы передать часть депутатских полномочий, поэтому надо детально разобраться, - сказал Алексей Мачнев, подводя итог дискуссии. Предлагаю принять законопроект в первом чтении на заседании Парламента, а ко второму, уже в январе, мы проведем тщательный анализ, узнаем об опыте в других субъектах и тогда примем решение в пользу дела, но не отдельной структуры», - резюмировал Председатель Парламента. Члены Совета поддержали данное решение.

Авторами следующей федеральной законодательной инициативы выступили североосетинские парламентарии. Речь идет о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Как пояснил руководитель профильного комитета Эльбрус Бокоев, предусматривается новая система начисления платы за общедомовые нужды, исключающая понятие «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».  При этом предлагается включать их в стоимость тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Данное нововведение, как считают авторы документа,  обеспечит принцип справедливой и прозрачной системы оплаты соответствующих услуг, а также позволит отказаться от установления дорогостоящих общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и сэкономит значительные финансовые средства.

В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным подготовлен ко второму чтению проект закона о государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельхозназназначения. Как пояснил руководитель профильного комитета Георгий Тетцоев, уточняются обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков по соблюдению норм и правил обеспечения плодородия сельскохозяйственных земель.

Одобрение членов Совета получило и Обращение коллег из  Владимирской области к федеральному руководству по вопросу передачи осуществления полномочий по согласованию планов развития горных работ по общераспространенным полезным ископаемым региональным органам исполнительной власти.

Был рассмотрен  также пакет социально-значимых законопроектов, которые представила руководитель профильного комитета Лариса Ревазова. Один из них совершенствует нормы действующего  республиканского закона «О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей». Как отмечается в пояснительной записке, предусматривается  урегулирование кратности выплат пособия на ребенка, которое будет выплачиваться ежемесячно или ежеквартально по выбору заявителя. Депутаты единогласно поддержали документ.

Из Госдумы поступил законопроект, направленный на повышение уровня безопасности детей и совершенствование услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления. Предлагается сделать главным юридическим документом типовой договор, содержащий исчерпывающую информацию об условиях отдыха ребенка. Кроме того, вводится новая форма общественного контроля за работой органов исполнительной власти субъекта РФ по организации детского отдыха. Региональные правительства должны будут размещать реестр учреждений, обеспечивающих детский отдых, на своих электронных ресурсах.

Заместитель председателя комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев  представил  федеральный проект закона,  который устанавливает  право органов госвласти регионов вводить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Эта инициатива также была единогласно поддержана. 

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.