Главная >> Информационный сборник >> №3 Январь, 2018 >> 28.12.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №3 Январь, 2018

Раздел: Парламентская хроника

Статья: 28.12.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Заключительное в уходящем году заседание Совета Парламента, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА, включало более пятидесяти вопросов. Были рассмотрены и даны заключения на проекты республиканских законов, проанализированы и в основном поддержаны поправки в федеральные законы, поступившие из Государственной Думы и региональных парламентов. Алексей Мачнев призвал коллег не сбивать набранные темпы работы и продолжить в следующем году также активно и плодотворно участвовать в непрерывном процессе совершенствования действующего республиканского законодательства.

Большой пакет законопроектов представил руководитель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев. Один из представленных республиканских проектов законов устанавливает новый порядок определения налоговой базы по налогу на недвижимое имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.  В настоящее время в республике налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости. Как пояснил докладчик, принятие закона обеспечит переход к более справедливому налогообложению имущества физических лиц, а также позволит вовлечь под налогообложение необлагаемые в настоящее время объекты недвижимости, по которым отсутствует инвентаризационная стоимость. Согласно документу, применить новую налоговую форму предлагается с начала 2019 года.

По мнению руководителя фракции «Патриоты России» Светланы Доевой, к определению стоимости объектов недвижимости необходимо привлекать независимую экспертную комиссию, что позволит избежать дальнейших судебных разбирательств.

Вместе с тем, как считает руководитель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов, органы местного самоуправления должны создать на своем уровне специальные комиссии с участием заинтересованных структур. «Именно органы местного самоуправления имеют право применять понижающие коэффициенты для объективного налогообложения», - подчеркнул Инал Калицов.

«Вопрос серьезный и актуальный для всех регионов страны. В процессе подготовки законопроекта, внесенного Правительством республики, к первому чтению необходимо провести расширенное заседание комитета, пригласить к обсуждению, в том числе, и органы местного самоуправления для детального анализа», - отметил Председатель Парламента.

Одобрение членов Совета получил федеральный законопроект, поступивший из Госдумы РФ, в котором устанавливается обязательность опубликования прогноза социально-экономического развития на официальном сайте органа исполнительной власти регионов.

Руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев представил к рассмотрению республиканский проект закона, устанавливающий новый механизм обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан, находящихся в день голосования вне места своего жительства. Кроме того, документом уточняется порядок составления списков участников референдума, вводится положение, касающееся реализации права на референдум инвалидов, а также отмены решения об итогах голосования и результатах референдума.

Затем члены Совета рассмотрели ряд федеральных законопроектов, совершенствующих действующее административное федеральное законодательство. Одна из них предусматривает запрет на приобретение пневматического оружия лицами младше 18 лет. Как отмечают авторы документа, статистика последних лет показывает, что конструктивно сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты, револьверы, которые доступны в продаже несовершеннолетним, все чаще становятся орудием для причинения вреда другим людям. В этой связи отмечается, что установление запрета направлено на повышение общественной безопасности. Следующая инициатива - об установлении административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения депутатских запросов, также получила единогласное одобрение. Как отмечается в пояснительной записке, принятие закона позволит обеспечить более полную и эффективную реализацию парламентского контроля.

Ряд федеральных инициатив, направленных на совершенствование жилищного законодательства, представил коллегам руководитель профильного комитета Эльбрус Бокоев. Среди них документ, предусматривающий увеличение числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме до более чем 50% голосов от их общего числа при голосовании за выбор иной управляющей организации. Было отмечено, что законопроект направлен на совершенствование системы взаимоотношений участников института управления многоквартирными домами, а также позволяет обеспечить защиту прав собственников помещений в таких домах и стабильное управление ими.

Одобрение депутатов получил и проект федерального закона о внесении изменений в закон об электроэнергетики по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии. Предлагается, согласно законопроекту, предоставить региональным органам исполнительной власти в области госрегулирования тарифов право устанавливать предельные уровни цен на электроэнергию в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах. Это необходимо для заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии. Тарифы будут устанавливаться на срок не менее 5 лет.  

В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным, был рассмотрен законопроект об архивном деле. Комментируя документ, руководитель профильного комитета Елена Князева пояснила, что изменения касаются порядка применения электронных технологий при предоставлении архивными учреждениями государственных и муниципальных услуг. Документ направлен субъектам права законодательной инициативы для внесения предложений и замечаний.

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова предложила коллегам поддержать федеральный законопроект, который сокращает сроки доступа лекарственных препаратов иностранных производителей на российский рынок. Кроме того, законопроект направлен на развитие контрактного производства лекарств в России, что позволит отечественным фармацевтическим производителям выпускать, помимо своей продукции, медикаменты других производителей.

Из Госдумы РФ поступил законопроект, призванный повысить эффективность рыбохозяйственной отрасли страны. Речь идет о выделении федеральных субсидий на страховые взносы. Как пояснил руководитель профильного комитета Георгий Тетцоев, в соответствии с законом об аквакультуре, товарное рыбоводство, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству. Вместе с тем объекты товарной аквакультуры не являются объектом агрострахования с господдержкой, при этом данная отрасль – наиболее рискованная из-за зависимости производства от случайных факторов, как правило, погодных, а также связанных с перебоями в энерго-, тепло-, водоснабжении, удорожанием материально-технических ресурсов. Планируется, что полученные средства пойдут на уплату страховых взносов по договорам страхования в области товарной аквакультуры.

Следующим в повестке дня значился проект закона, направленный на создание правовых условий для формирования уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ реестра недобросовестных перевозчиков. Как пояснил руководитель профильного комитета Валерий Бурдзиев, это позволит не допускать к участию в открытом конкурсе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не выполнили определенные требования. Таких как, например, когда перевозчик осуществлял перевозки после отзыва лицензии, или не приступил в срок к организации регулярных перевозок, а также занимался нелегальными перевозками.

Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Алан Хугаев представил федеральный законопроект, который вводит понятие «экстремальный туризм». Под этим видом отдыха предлагается понимать вид туризма, сочетающий активный отдых и занятие спортом, в том числе в развлекательных целях, для которых нужны специальные навыки и знания. Речь может идти об альпинизме, виндсерфинге, дайвинге, дельтапланеризме, горнолыжном спорте и других. Как отмечают авторы документа, установление понятия экстремального туризма позволит в дальнейшем законодательно регулировать данный вид туристической деятельности и обеспечить безопасность любых видов туризма.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.