Главная >> Информационный сборник >> №7 Сентябрь, 2013 >> 25.07.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Информационный сборник: №7 Сентябрь, 2013

Раздел: ОФИЦИАЛЬНО

Статья: 25.07.2013 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Под председательством спикера Алексея Мачнева состоялось последнее в рамках этой весенне-летней сессии заседание Совета Парламента РСО-Алания. Повестка дня состояла из 53 вопросов. Среди них федеральные законопроекты, поступившие из Государственной Думы, законодательные инициативы субъектов РФ и республиканские законопроекты с поправками к действующему законодательству.

Началось заседание Совета не совсем традиционно. Алексей Мачнев сразу обозначил главную тему, которая последние 3 дня волнует более ста тысяч жителей г. Владикавказа: 22 июля руководство ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» приняло решение прекратить подачу газа более 20 котельным города Владикавказа вследствие неуплаты задолженности за потребленный газ. В результате тысячи горожан лишены возможности пользоваться горячей водой

«Вопиющей и беспрецедентной» назвал ситуацию Председатель Парламента и пригласил на трибуну Главу администрации Владикавказа Сергея Дзантиева, который проинформировал депутатов о мерах, предпринимаемых администрацией и руководством ОАО «Владтеплосети».

По его словам, это комплексная проблема, единовременное решение которой не гарантирует отсутствия такой же ситуации в будущем. Это целый ряд проблем - уровень сборов, структура самого тарифа и величина норматива потребления. Это требует детальной проработки на разных уровнях и длительного времени. «Мы предлагаем сегодня вернуть людям горячую воду, а потом совместно разбираться в ситуации, - сказал Сергей Дзантиев, - сесть за стол переговоров, искать выход. Но все наши попытки войти в контакт с представителями «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ни к чему не приводят. Мы проработали варианты, однако все это пятигорскую сторону не интересует».

«Какая разница добросовестному плательщику до всех этих подробностей, - подчеркнул Алексей Мачнев, - Он должен получить услугу, за которую своевременно и в полном объеме заплатил».

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев также был однозначен в своем мнении:

Население республики не должно быть заложником чьих-то сомнительных интересов.

После заседания Алексей Мачнев четко обозначил свою позицию и позицию коллег-депутатов. Он, в частности, сказал:

Основной вопрос сейчас - это подача горячей воды населению города. Не только я, но и члены Совета Парламента считают такое положение недопустимым. Понимаем, что мы не какой-то технический орган, мы не проводили сегодня технического совещания. Но депутаты обязаны защищать интересы своих избирателей, и они поставили закономерный вопрос: почему житель города, который исправно платит за горячую воду, за газ, должен несколько суток находиться без горячей воды. Почему в летнее время он не может искупать своих маленьких детей, помыть посуду и так далее. Мы живем в 21 веке, и горячее водоснабжение-это не великое благо. Это вещи, которые просто необходимы в каждодневном пользовании. Поэтому мы обратились к руководству города Владикавказа. Сегодня приняли решение направить письмо Прокурору РСО-Алания от имени Совета Парламента, письмо в антимонопольную службу, мы обратимся и к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе для того, чтобы в срочном порядке было прекращено отключение газа, чтобы заработали котельные, чтобы люди пользовались горячей водой. А там - пожалуйста, занимайтесь техническими вопросами, садитесь за стол переговоров, подавайте в суды, решайте вопросы.

В октябре текущего года на заседании Парламента будет рассматриваться вопрос о состоянии ЖКХ в республике в целом. Сегодня на Совете принято решение обратиться в Правительство республики для рассмотрения указанного вопроса и принятия необходимых мер.

Совершенно всем понятно, что в одночасье те долги, которые накопились, погашены не будут, потому что этих средств просто нет, но необходимо выработать определенную систему, алгоритм действий. Мы считаем, что для этого есть все необходимые возможности – главное, надо работать, изучать, принимать решения. Потребитель должен получать услуги, за которые он платит свои деньги. Он должен получить газ, электроэнергию, горячее водоснабжение и так далее. Вот это самое главное! Это то, что меня интересует как депутата и Председателя Парламента.

Я еще раз скажу о том, что проблема с платежами существовала не год и не два. Но отключение - это не метод.

Обсуждение вопросов основной повестки дня начал заместитель Председателя Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Ахсар Фадзаев. Он представил коллегам инициативу профильного комитета Госдумы о запрете замещать государственные и муниципальные должности лицам мужского пола, не прошедшим военную службу. «Ущемляющей права человека и гражданина» назвал эту инициативу Алексей Мачнев. Члены совета единодушно решили не поддерживать данные законодательные поправки.

Введение моратория на использование неквалифицированной иностранной рабочей силы сроком на 5 лет предлагается соответствующим приостановлением действия ряда статей ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Депутаты согласились с необходимостью стимулирования внутренних резервов рабочей силы и одобрили законопроект.

Поддержку членов Совета получили предлагаемые поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, ожидается ужесточение штрафов за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с производственными отходами, увеличение срока рассмотрения должностными лицами фактов правонарушений в сфере свободы совести и вероисповедания, повышение ответственности за нарушения в сфере размещения и выполнения государственного оборонного заказа.

Одобрили депутаты инициативу о внесении в КоАП РФ норм, запрещающих несанкционированный проезд и стоянку автотранспорта на детских игровых или спортивных площадках, на озелененных территориях, а также создание помех проезду мусоросборных машин.

Депутаты Заксобрания Ленинградской области предлагают внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части предоставления возможности расследования (рассмотрения) уголовных дел следователями, дознавателями и судами без участия лиц, не являющихся адвокатами, но злоупотребляющими правами при представлении интересов потерпевших или при защите обвиняемых. Члены Совета назвали это хорошей инициативой и отметили, что эти поправки позволят избегать затягивания судебных процессов без уважительных причин.

Белгородская областная Дума предлагает усовершенствовать законодательство об обороте оружия путем ужесточения требований к специализированным местам по продаже оружия, а также установления уголовной ответственности за его небрежное хранение. Североосетинские парламентарии разделили мнение коллег.

Заместитель Председателя Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов рассказал коллегам о предлагаемых изменениях ряда законодательных актов в части привлечения к административной ответственности должностных лиц налоговых органов, виновных в неправомерных действиях в отношении налогоплательщиков. В настоящее время убытки компенсирует федеральный бюджет, а непосредственная виновная сторона на практике никакой реальной ответственности не несет. Депутаты поддержали предложение своих коллег из Амурской области.

Необходимостью точнее отразить законодательством особенности деятельности кредитных кооперативов и микрофинансовых организаций, вызваны законопроекты об изменениях Налогового кодекса и ФЗ «О кредитной кооперации», получившие одобрение депутатов.

Помимо этого, поддержку получили и предложения коллег из законодательных собраний Краснодарского края и Амурской области, направленные на усовершенствование патентной системы налогообложения. Данные поправки в налоговый кодекс предусматривают дифференциацию стоимости патента в зависимости от территориальной принадлежности и возможность субъекта самостоятельно устанавливать размер потенциального дохода в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности.

Иное мнение сложилось у членов Совета об изменении налогового законодательства в части использования кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций. Депутаты не поддержали законопроект. Председатель Парламента Алексей Мачнев поручил более тщательно проработать этот вопрос и обосновать позицию в отдельной записке.

Отдельного внимания удостоилась разработка законодательной инициативы Собранием представителей муниципального образования Кировский район РСО-Алания. Коллеги из муниципалитета предлагают заменить название одной из улиц с. Эльхотово, так как в настоящее время наблюдается расхождение между фактическим названием и тем, которое зафиксировано в соответствующем законе. Это не дает возможности оформлять право собственности на водопроводные сети.

Заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительной политике Елена Разумкина представила коллегам изменения в федеральные законы «О теплоснабжении» и «Об электроэнергитике», предусматривающие сокращение сроков начала регулируемой деятельности вновь созданными организациями электро- и теплоснабжения. Члены Совета поддержали инициативу, которая должна в некоторой степени сдерживать рост тарифов на эти энергоносители.

Одобрение нашли также поправки в ряд законодательных актов РФ, предлагающие изменить механизм выполнения программных мероприятий по расселению аварийного жилья путем изменения схемы организации жилищного строительства. Помимо того, депутаты поддержали предложение расширить понятие «аварийный жилищный фонд» за счет включения блочных домов и домов, пришедших в негодность от пожара, наводнения и иных стихийных бедствий.

Депутаты нашли целесообразным включение тарифа по выгребу жидких бытовых отходов в сферу водоотведения, что должно снизить стоимость данной услуги населению. По аналогии с этим разработаны и поправки в Жилищный кодекс РФ, относящие вывоз твердых и жидких бытовых отходов к коммунальным услугам.

Изменения в ФЗ «Об образовании», призванные ввести единые требования к одежде учащихся общеобразовательных школ, представила коллегам председатель парламентского комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова. Члены Совета поддержали предлагаемые требования.

В отличие от них не нашла понимания депутатов идея использования государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции детских садов.

Совет парламента поддержал обращение Орловского областного Совета народных депутатов о внесении изменений в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающих возможность призыва в армию молодых людей после окончания среднего профессионального образования.

Вице-спикер Парламента Людмила Токаева предложила коллегам одобрить изменения в КоАП РФ в части расширения круга органов, осуществляющих контроль за исполнением законодательства в сфере защиты инвалидов.

Обеспечить эффективное использование механизма аккредитации как одной из форм госрегулирования призван соответствующий законопроект, поступивший из Государственной Думы и поддержанный в Совете Парламента. 

Единодушное одобрение вызвала законодательная инициатива депутатов Заксобрания Иркутской области, предложивших приравнять по статусу к детям-сиротам детей, не имеющих в свидетельстве о рождении записи о своих родителях и лишенных из-за этого ряда социальных выплат.

Разделили члены Совета и мнение своих кабардино-балкарских коллег, которые обратились к министру здравоохранения РФ В. Скворцовой по вопросу отнесения лекарственных препаратов «Лирика» и «Тропикамид» к числу учетных лекарств, в связи с частным их употреблением в качестве средств наркотического воздействия.

Однозначно поддержали парламентарии и обращение Орловского областного Совета народных депутатов к председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву, спикеру Госдумы С.Е.Нарышкину об увеличении нормативов финансовых затрат на одного федерального льготника, который сегодня составляет 638 рублей и не в состоянии покрыть потребности подавляющего большинства категорий больных, страдающих тяжелыми заболеваниями.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.