Главная >> Новости >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 7 Февраля 2019 г. 17:28

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: На заседании Совета Парламента обсудили более трех десятков федеральных и республиканских законопроектов. Корректировка норм административного, градостроительного и налогового законодательства, защита прав потребителей – эти и другие темы были сегодня в центре внимания депутатов. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

На заседании Совета Парламента обсудили более трех десятков федеральных и республиканских законопроектов. Корректировка норм административного, градостроительного и налогового законодательства, защита прав потребителей – эти и другие темы были сегодня в центре внимания депутатов. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

Первый блок законопроектов коллегам представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев. Среди них ряд республиканских законопроектов, совершенствующих законодательство в сфере в местного самоуправления. Так, предлагаются поправки в закон о выборах в органы местного самоуправления. В частности, предлагается увеличить сумму, которую гражданин может использовать для избирательной кампании без открытия специального избирательного счета, с 5000 рублей до 15000 рублей. Другой одобренный проект закона предлагает включить в субъекты инициативы проведения публичных слушаний главу местной администрации, осуществляющего полномочия на основе контракта. Проект направлен на усиление активности применения органами местного самоуправления публичных слушаний в целях вовлечения граждан к участию в делах муниципального образования, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления. Оба документа приводят республиканское законодательство в соответствие с федеральным.

Далее депутаты рассмотрели  пакет федеральных законопроектов по совершенствованию КоАП РФ. Поддержку получила инициатива, увеличивающая штрафы за нарушение судебного запрета вести хозяйственную деятельность на потенциально опасных объектах. В пояснительной записке сказано, действующие санкции недостаточно мотивируют предприятия к устранению нарушений в должный срок. При этом затянувшееся исполнительное производство может создавать угрозу жизни и здоровью людей. Речь идет о ситуациях, в которых возникает угроза эпидемии, нанесения существенного вреда экологии, радиационной или техногенной катастрофы, а также риск аварии на предприятии или опасность обрушения здания. Применительно к таким ситуациям предлагается существенно увеличить суммы штрафов: для физлиц - от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для ИП – от 500 тыс. до 800 тыс. руб., для юрлиц – от 1 млн. до 3 млн. руб.

Одобрение членов Совета получила федеральная инициатива, запрещающая эвакуацию автомобиля  с людьми в салоне.  Необходимость введения такого ограничения разработчиками законопроекта объясняется несколькими причинами. В частности, тем, что документами, регламентирующими движение транспортных средств, прямой и однозначный запрет на эвакуацию авто с находящимися внутри людьми на данный момент не установлен. Это касается и вопроса о том, кто должен следить за отсутствием пассажиров в салоне автомобиля, эвакуируемого на штрафстоянку, и кто понесет ответственность в случае, если в этом автомобиле пострадает человек.

Из Госдумы РФ поступил федеральный проект закона, которым терминология Налогового кодекса РФ приводится в соответствие с Федеральным Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также уточняется размеры государственной пошлины. Данное нововведение, по словам руководителя бюджетного комитета Валерия Баликоева, объясняется принятием соответствующего федерального закона. Устанавливается и норма, согласно которой в случае переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты государственной пошлины, уплачивается наибольшая по размеру государственная пошлина.

В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным был рассмотрен проект закона, совершенствующий закон о градостроительной деятельности. Как пояснил руководитель профильного комитета Эльбрус Бокоев, расширяются полномочия Правительства РСО-Алания, касающиеся вопросов подготовки и утверждения документов территориального планирования республики и других субъектов РФ, имеющих общую границу с Северной Осетией. «В соответствии с законопроектом вводится новый вид документа - схема территориального планирования РСО-А и других субъектов РФ, имеющих общую границу с Северной Осетией. Этим же законопроектом Правительство республики наделяется полномочиями по подготовке и утверждению документов территориального планирования, представляющих собой совокупность  материалов текстовой и графической формы, содержащих основные положения планируемого пространственного использования территории республики. Кроме того, закрепляются положения о приведении в соответствие программ комплексного развития с генеральными планами», - пояснил депутат.

Федеральный  законопроект, уточняющий понятие «валежник», который граждане смогут собирать бесплатно, внес на рассмотрение председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Георгий Тетцоев. По его словам, изменение в действующее лесное законодательство вносится с целью устранения ситуации правовой неопределенности. Так, понятие «валежник» не было ранее установлено,  вследствие чего как у граждан, так и у правоприменителя нет четкого представления включать ли в данную категорию «сухостой», «ветровал» и так далее.  

Руководитель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова  предложила коллегам рассмотреть поправки в республиканский закон о государственном пособии гражданам, имеющим детей. Законопроект призван распространить действия указанного закона на граждан РФ, проходящих военную службу в войсках Национальной гвардии. Как отмечается в документе, в настоящее время данная мера поддержки для этой категории граждан остается неурегулированной. Документ устраняет пробелы правового регулирования порядка предоставления социальных гарантий сотрудникам войск Национальной гвардии РФ, имеющим специальные звания полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении.

Вице-спикер Батраз Билаонов предложил коллегам поддержать федеральную инициативу, корректирующую законодательство в сфере малого и среднего предпринимательства. В частности,  предлагается выделить социальное предпринимательство в отдельную область деятельности. Кроме того,  закрепляется понятие «социальное предприятие», определяются его критерии, а также формы и виды поддержки предприятий, занимающихся социальной деятельностью. Принятие закона  позволит оказывать адресную государственную поддержку таким социально ориентированным предприятиям.

Заместитель председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Александр Тавитов представил республиканский проект закона о внесении изменений  в закон об Общественной палате. Речь идет о расширении полномочий Общественной палаты республики в части назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, что обеспечит создание дополнительных гарантий для реализации избирательных прав граждан и гласности в деятельности избирательных прав. Еще одно нововведение касается наделения Общественной палаты полномочием по формированию общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.

Уже за рамками основной повестки дня, в «разном», депутат Зелимхан Ватаев сообщил, что к нему поступают многочисленные жалобы от избирателей на действия службы Горгаза во время рейдовых мероприятий, которые стали сопровождаться  сотрудниками ОМОН.  Жители республики жалуются, что их без предупреждения отключают от сетей газоснабжения, заставляют платить за сроки использования счетчика, начисляют необоснованные долги на потребителей.

В этой связи, Алексей Мачнев отметил, что в профильном парламентском комитете уже прорабатывается несколько подобных обращений.  «Вопрос социально значимый. Необходимо обобщить все поступившие к нам материалы и на заседании профильного комитета детально обсудить этот актуальный вопрос».

Проблема на постоянном контроле, - уточнил Эльбрус Бокоев.  «Мы сейчас готовим федеральный проект закона, где предлагаем сделать  проверки по газовым, электрическим, тепловым, водяным счетчикам обязанностью не населения, а монополиста»,  - подчеркнул депутат.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.