Главная >> Новости >> Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Дата: 26 Июня 2017 г. 18:52

Название: Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Кратко: Совершенствование межбюджетных отношений на примере Северной Осетии обсудил Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

 

Совершенствование межбюджетных отношений на примере Северной Осетии обсудил Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Заседание состоялось в рамках проходящих в палате Дней региона.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам обсудил совершенствование системы межбюджетных отношений и повышение финансовой устойчивости бюджетов регионов на примере Республики Северная Осетия – Алания. Заседание состоялось в рамках проходящих в палате Дней региона. 

Провел расширенное заседание с участием представителей федеральных и региональных органов государственной власти председатель Комитета СФ Сергей Рябухин

С докладом выступил председатель комитета парламента Республики Северная Осетия – Алания по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Он предложил рассмотреть возможность оказания бюджету региона финансовой помощи в виде выделения дополнительных дотаций на сбалансированность бюджета. По его словам, существует опасность невыполнения ряда социальных обязательств региона в 2017 г. из‑за недостатка финансовых средств.

- В связи с изменением механизма распределения акцизов на крепкую алкогольную продукцию от собственных производителей бюджет республики сможет получить напрямую лишь 1 036,3 млн рублей, что меньше фактически поступившей в 2016 году суммы акцизов на 406 млн рублей – это выпадающие доходы, тогда как планировалось обеспечить с учетом имеющихся производственных мощностей увеличение поступлений в бюджет более 2 млрд рублей.

Еще одной серьезной проблемой Асланбек Хадарцев назвал имеющиеся долговые обязательства:

- В бюджете 2017 года предусмотрено погашение бюджетных кредитов в полном объеме за счет привлечения коммерческих заимствований, что, в свою очередь, повлечет увеличение расходов на дальнейшее обслуживание долговых обязательств. В этой связи республике необходима поддержка федерального бюджета в выделении бюджетных кредитов на замещение подлежащих к погашению в 2017 году бюджетных кредитов и кредитов, полученных от коммерческих банков в сумме 2 717,2 млрд рублей, в том числе 2 217,6 млрд рублей на погашение бюджетных кредитов и 499,6 млн рублей на погашение коммерческих кредитов.

Общий дефицит для полноценного исполнения публичных обязательств региона – 3,8 млрд руб. Бюджетные кредиты, предоставленные взамен коммерческих, были направлены на социально значимые вопросы, но не на развитие экономики. Асланбек Хадарцев также затронул тему льгот по региональным и местным налогам, предоставляемым на федеральном уровне.

- Только по налогу на имущество организаций потери бюджета республики по предоставленным в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льгот за 2016 год оцениваются в сумме 250,3 млн рублей. При том, что на региональном уровне льготы по налогу не были предусмотрены. В целях дальнейшей минимизации потерь бюджетов субъектов Российской Федерации целесообразно продолжить на федеральном уровне поэтапную отмену льгот и сокращение перечня изъятий из объектов налогообложения по региональным и местным налогам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Еще одной причиной потери потенциальных доходов является механизм налогообложения  консолидированных групп плательщиков налога на прибыль. Как отметил Асланбек Хадарцев, «в республике, начиная с 2013 года, сложилась устойчивая тенденция ежегодного снижения поступлений от участников КГН… За период с 2013 по 2016 годы бюджет республики понес невосполнимые потери в объеме около 715 млн рублей, по которым на сегодняшний день так и не определен механизм компенсации».

Аудитор СП Юрий Росляк сообщил, что Северная Осетия – Алания в текущем году исполняет бюджет более устойчиво, чем в 2016 г. На 1 июня 2017 г. дефицит бюджета составляет 340 млн руб., в то время, как в аналогичный период 2016 г. этот показатель равнялся 726 млн руб. «Темпы роста налоговых и неналоговых поступлений составили 15 проц., что является хорошим показателем. В республике есть ряд проблем, в частности, проблема сбалансированности бюджета».

По итогам обсуждения Комитет СФ подготовил предложения в проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания». В частности, Правительству РФ предлагается предусмотреть дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета Республике Северная Осетия – Алания в 2017 г. в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

Правительству рекомендовано рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных кредитов региону, предоставляемых из федерального бюджета. Также предлагается приступить к поэтапной отмене действующих налоговых льгот по региональным и местным налогам, установленным Налоговым кодексом РФ.

Комитету СФ рекомендовано обеспечить проведение в период осенней сессии 2017 г. «круглого стола» на тему «Итоги применения института консолидированной группы налогоплательщиков за период 2012–2017 г. г.» в целях выработки предложений по совершенствованию налогового законодательства.

 

 

 

С использованием материалов официального сайта Совета Федерации СФ

http://www.council.gov.ru/events/news/81689/

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.