Главная >> Постановления Парламента >> О ходе реализации Постановления Парламента Республики Северная Осетия – Алания от 21 декабря 2017 года № 132/5-6 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания»

Дата: 25 Декабря 2018 г. 17:57

Название: О ходе реализации Постановления Парламента Республики Северная Осетия – Алания от 21 декабря 2017 года № 132/5-6 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания»

 

РЕСПУБЛИКÆ ЦÆГАТ ИРЫСТОН – АЛАНИЙЫ ПАРЛАМЕНТЫ

УЫНАФФÆ

_____________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

 

 

О ходе реализации Постановления Парламента Республики Северная
Осетия – Алания от 21 декабря 2017 года № 132/5-6

«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории

Республики Северная Осетия – Алания»

 

 

Заслушав и обсудив информацию Правительства Республики Северная Осетия – Алания «О ходе реализации Постановления Парламента Республики Северная Осетия – Алания от 21 декабря 2017 года № 132/5-6 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания», Парламент Республики Северная Осетия – Алания отмечает, что несмотря на принимаемые Правительством Республики Северная Осетия – Алания меры, улучшить качество организации и культуры обслуживания пассажиров, а также повысить уровень безопасности перевозок на территории Республики Северная Осетия – Алания не удается.

Правительством Республики Северная Осетия – Алания до настоящего времени не принята концепция развития пассажирского автомобильного транспорта, включающая комплекс взаимосвязанных мероприятий, решений и целевых программ.

Запланированные Законом Республики Северная Осетия – Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 2018 год 26 903,9 тыс. рублей на поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, не отражают фактических затрат отрасли. Ежегодное недофинансирование государственных автотранспортных предприятий влечет их убыточность и дальнейшую ликвидацию.

По информации Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия – Алания, в 2019 году организованная перевозка групп детей автобусами, подведомственными автотранспортным предприятиям, будет затруднительна по причине истечения срока эксплуатации автобусов.

Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, технический осмотр транспортных средств продолжают осуществляться формально, что создает реальную угрозу жизни и здоровью пассажиров, оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения.

Часть регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом производится под видом перевозок по заказу, так как данный вид перевозок не предполагает получения лицензии.

Следует отметить, что администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания устранились от решения вопросов по обустройству объектов транспортной инфраструктуры, их содержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии: конечные остановочные пункты не соответствуют установленным требованиям; улично-дорожная сеть не в полном объёме обустроена техническими средствами, обеспечивающими безопасность движения транспортных и пешеходных потоков.

По информации Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания, за 10 месяцев 2018 года на территории республики с участием автобусов зарегистрирован рост дорожно-транспортных происшествий – 33 (2017 г. – 32), в которых погибли 4 человека (2017 г. – 1), получили ранения различной тяжести – 53 человека (2017 г. – 77).

По информации Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, количество выявленных нарушений в сфере лицензионного законодательства за 10 месяцев 2018 года составило 1428 (2017 г. – 1044). Однако увеличение количества выявленных нарушений не позволило повысить качество обслуживания пассажиров и обеспечить соблюдение требований безопасности перевозок.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания, за 9 месяцев 2018 года сумма налогов, уплаченных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания (лицензиатами), составила 25 817 тыс. рублей.

Согласно данным, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания, Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и Министерством промышленности и транспорта Республики Северная
Осетия – Алания, общее количество лицензиатов составляет: 261, 240 и 268 соответственно, в связи с чем установить точное количество налоговых поступлений от указанных организаций и индивидуальных предпринимателей не представляется возможным.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия – Алания выявляются многочисленные факты неудовлетворительного технического и санитарного состояния эксплуатируемых транспортных средств.

Таким образом, не удается добиться от юридических и физических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, выполнения в полном объеме требований действующего законодательства.

Все указанные факты свидетельствуют об отсутствии проведения единой политики в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная
Осетия – Алания.

В целях обеспечения организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, безопасности перевозок и улучшения культуры обслуживания пассажиров на территории Республики Северная Осетия – Алания Парламент Республики Северная Осетия – Алания п о с т а н о в л я е т:

1.Принять к сведению информацию Правительства Республики Северная Осетия – Алания «О ходе реализации Постановления Парламента Республики Северная Осетия – Алания от 21 декабря 2017 года № 132/5-6 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания».

2.Предложить Правительству Республики Северная Осетия – Алания:

1) рассмотреть вопрос об увеличении объемов бюджетных ассигнований на поддержку государственных автотранспортных предприятий;

2) утвердить концепцию развития транспортного комплекса Республики Северная Осетия – Алания.

3.Рекомендовать Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Северная Осетия – Алания, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия – Алания:

1) усилить контроль за прохождением водителями, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, а также проведением технических осмотров транспортных средств и досмотров транспортных средств в целях установления их соответствия санитарным правилам;

2) принять меры по недопущению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, неоднократно нарушивших законодательство в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, к осуществлению перевозочной деятельности;

3) принять дополнительные меры по осуществлению контроля за перевозками пассажиров и багажа по заказу;

4) продолжить работу по обеспечению эффективной координации работы по вопросам улучшения организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, Министерству промышленности и транспорта Республики Северная Осетия – Алания раз в квартал проводить сверку данных о зарегистрированных лицах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная
Осетия – Алания.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания провести анализ налоговых поступлений от организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия – Алания.

6. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания:

1) принять дополнительные меры по организации остановочных пунктов и обеспечению посадки и высадки пассажиров на отведенных местах (остановках), а также обустройству отстойно-разворотных площадок для пассажирского транспорта;

2) обустроить в полном объеме улично-дорожную сеть техническими средствами, обеспечивающими безопасность движения транспортных и пешеходных потоков.

7. Направить настоящее Постановление в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия – Алания, администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Республики Северная Осетия – Алания по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия – Алания                                       А. Мачнев

 

 

г. Владикавказ

25 декабря 2018 г.

№ 433/19-6

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.