Главная >> Правительственный час >> "Об Информации о деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия – Алания в 2017 году"

Дата: 30 Января 2018 г. 15:06

Название: "Об Информации о деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия – Алания в 2017 году"

Главным вопросом повестки заседания стала информация о деятельности Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания за минувший год. И это ожидаемо, вопросы качества оказания медицинских услуг находятся в центре постоянного внимания депутатов. И на этот раз обсуждение итогов работы контролирующего ведомства вышло за рамки заявленной тематики, и оказалось «на пределе эмоций».

По словам руководителя регионального ведомства Ольги Давыдовой, за отчетный период проведено 238 проверок - из них 31% составили плановые и 69% – внеплановые. Основанием для них явились  контроль за исполнением ранее выданного предписания, обращения граждан, поручения Прокуратуры республики. Всего выявлено более тысячи правонарушений, при этом выдано 108 предписаний об их устранении, составлено 166 протоколов об административном правонарушении. Общее количество административных наказаний по результатам рассмотрения дел, инициированных североосетинской службой Росздравнадзора, составило 128, в том числе, 117 штрафов, вынесено 8 предупреждений, приостановлена деятельность 2 организаций, аннулирована одна лицензия на фармдеятельность. Кроме того, выявлены   системные нарушения, допускаемые в сфере обращения медицинских изделий - условий их хранения и использования с истекшим сроком годности, а также несвоевременное техобслуживание медоборудования.

Руководитель надзорного ведомства отметила, что в минувшем году поступило 217 обращений граждан по качеству медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения, большинство которых рассмотрено в установленный срок.

«Сделано немало, однако есть еще много нерешенных и сложных задач, которые нам предстоит совместно решать», - подчеркнула в своем содокладе  председатель профильного парламентского комитета Лариса Ревазова. По ее словам, активное  сотрудничество Росздравнадзора и Министерства здравоохранения республики позволили в определённом объеме решить ряд первоочередных задач. В отчетном году капитально отремонтированы инфекционное отделение Республиканской детской больницы и поликлиническое отделение Республиканского онкологического диспансера. Решены вопросы финансирования строительства нового противотуберкулезного диспансера, капремонта Алагирской и Правобережной ЦРБ.  В  с. Дзинага уже открыт ФАП, а в с. Толдзгун - начато его строительство.  Приобретено 128 единиц медоборудования, и, что не менее важно, почти на 70% сократилось простаивавшее на протяжении нескольких лет  дорогостоящее медоборудование. На 90 единиц увеличен автопарк республиканского здравоохранения. Все машины скорой помощи оснащены спутниковой навигацией ГЛОНАСС, а бригады - кардиопультами, позволяющими осуществлять дистанционную передачу ЭКГ.  Организовано проведение централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Лариса Ревазова также сообщила, что в ближайшее время намечается проведение совместного аудита по оказанию медицинской помощи в ряде лечебных учреждений в   североосетинским управлением Росздравнадзора, Минздрава и профильного парламентского комитета.

 Спектр проблем, озвученных депутатами в ходе обсуждения, оказался довольно внушительным. Так, Медея Элдзароваобеспокоена причинами существенного увеличения количества правонарушений в сфере здравоохранения:  в минувшем году выявлено 978 правонарушений, что в два раза превышает показатели двухгодичной давности. Как уточнила Ольга Давыдова, это связано с расширением полномочий ведомства в сфере лицензионного контроля и соответственно увеличилось количество проверок.

Сегодня вызывает много вопросов, как считает депутат Роберт Кочиев,  качество оказания медицинских услуг в РКБ. В частности, речь идет о недостаточной квалификации сотрудников, некачественных медикаментах и лечебного оборудования. В свою очередь Ольга Давыдова сообщила, что в течение последнего года ведомство провело в данной больнице 18 проверок. Всего в результате всех проверок было составлено 17 протоколов, 11 из них на должностных лиц РКБ. Общая сумма взысканных штрафов составила 475 тысяч рублей в федеральный бюджет.   

Ряд вопросов озвучила Светлана Доева.  Во-первых, ее интересовало,  возможно ли человеку с заболеванием «гепатит» провести необходимые анализы по месту жительства, избежав платных услуг в специализированных медцентрах. Кроме того,    как обеспечиваются дети льготными лекарственными препаратами? Вопрос, по словам Ольги Давыдовой, стоит на особом контроле ведомства. Количество рецептов, выписанных детям в первый год жизни, а также детям из многодетных семей значительно увеличилось. На эти цели было выделено более 4 млн. рублей. За отчетный период поступила всего одна жалоба от жительницы Моздокского района, которая была своевременно рассмотрена и решена. Что же касается проведения анализов на гепатит,  если заболевание входит в стандарт оказания медицинской помощи, то должно оплачиваться из средств ОМС.

Джамболат Тедеев говорил о недопустимой ситуации, сложившейся в Пригородной районной больнице, где из-за проводимых ремонтных работ детское отделение  временно переведено во взрослое отделение гнойной хирургии.

Решением кадровой проблемы в  сфере здравоохранения,  по мнению  Бориса Кантемирова, может стать создание специальной структуры или межведомственной комиссии, контролирующей качество оказываемых медуслуг и исполнение профессиональных обязанностей сотрудников медучреждений. В этой связи он предложил коллегам выступить с соответствующей законодательной инициативой.

Надзор в сфере здравоохранения является самым болевым вопросом для населения, - считает Руслан Хадарцев. В качестве рекомендации для совершенствования работы надзорного органа необходимо, по его мнению, увеличить количество комплексных проверок не только в городских медучрежниях, но и районных. И главное, выявленные правонарушения в тесном взаимодействии с Минздравом республики «доводить до логического завершения».

Вице-спикер Асланбек Гутнов считает, что штат сотрудников из восьми аккредитованных специалистов не способен «победить» то количество нарушений, которое сегодня фиксируются. Депутат выразил готовность профильного парламентского комитета к активному сотрудничеству с ведомством в решении злободневных проблем республиканского здравоохранения.

Депутат Государственной Думы Казбек Тайсаев сообщил, что по его просьбе вице–премьер Правительства РФ Ольга Голодец создала комиссию, которая призвана провести комплексную проверку республиканского здравоохранения.

В свою очередь Тимур Ортабаев призвал коллег не только критически оценивать работу всей системы здравоохранения, но и замечать позитивные изменения. «По роду своей деятельности часто посещаю  наши больницы и в городе, и в районах республики, и не хотел бы, чтобы всех сотрудников этих учреждений, как говорится, «гребли под одну гребенку».  У нас есть замечательные  врачи, которые спасают людей и ценят честь своего белого халата», - подчеркнул депутат.

Об эффективности и результативности деятельности территориальных федеральных органов власти в своем выступлении говорил Нох Токаев. По его мнению, каждая итоговая информация о проводимой  работе должна сопровождаться соответствующей аналитикой, содержать конкретные факты о тех или иных зафиксированных нарушениях. Кроме того, региональная служба Росздравнадзора, как считает депутат, должна консолидировать свои действия с Минздравом и ТФМС, со всеми ведомствами, которые имеют самое непосредственное отношение к здоровью граждан. 

Было затронуто много острых и важных вопросов, - отметил в свою очередь Таймураз ТускаевОн заверил участников заседания, что по каждому из них Правительство даст подробный ответ на ближайшем заседании кабинета министров. «Здесь нужен серьезный и глубокий диалог. Надо сравнить то, что было, с тем, что стало. Есть цифры и объективные показатели, вокруг них мы будем выстраивать разговор»,  - подчеркнул руководитель республиканского   Правительства.

Обозначенные проблемы – не просто констатация фактов, а повод для их решения. И решение это, прежде всего, в объединении усилий всех ответственных ведомств. Общий итог подвел Председатель Парламента Алексей Мачнев: обсуждение не было формальным, оно было максимально заинтересованным, нацеленным на скорейшее решение наболевших проблем. Уже на следующей сессии будет принято постановление, в котором найдут отражение предложения и замечания, высказанные участниками заседания.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.