Дата: 12 Апреля 2013 г.

Название: Заседание Комитета

Кратко: Под председательством Александра Реутова на заседании парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов депутаты рассмотрели ряд важных вопросов. Среди них законопроект об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год.

Под председательством Александра Реутова на заседании парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов депутаты рассмотрели ряд важных вопросов. Среди них законопроект об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год.

С основными параметрами расходования средств участников заседания познакомил заместитель директора Территориального Фонда ОМС РСО-Алания Хаджи-Мурат Мерденов. По его словам, несмотря на то, что в 2012 году наблюдалась нехватка средств в сумме 37% от необходимого объема, за счет дополнительных поступлений из ФОМС России (около 100 млн. рублей) и средств программы модернизации здравоохранения первоначальный дисбаланс, в целом, удалось выправить. На новую систему оплаты труда перешли сотрудники Республиканской клинической больницы и Детской республиканской клинической больницы. Зарплата врачей и медперсонала этих учреждений повысилась в среднем на 18-22%. Также к концу 2012 года удалось в полной мере выплатить все долги по заработной плате, которые имели место в некоторых поликлиниках и больницах республики.

Александр Реутов поинтересовался размером нормированного страхового запаса и состоянием межтерриториальных расчетов Фонда. Замдиректора территориального ФОМСа сообщил, что размер страхового запаса в будущем году составит 168 млн. рублей. По межтерриториальным расчетам продолжает наблюдаться отрицательный баланс – большое число граждан продолжает выезжать за пределы республики для получения медицинской помощи более высокого качества, и средства ФОМСа продолжают уходить «на сторону» в другие регионы.

Также депутаты заслушали информацию заместителя председателя Контрольно-счетной палаты республики Александра Мамсурова о результатах проверки целевого расходования средств республиканского бюджета, направленных в 2011-2012 годах на выплаты ежемесячного пособия жителям г. Беслана, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года. Согласно отчету КСП все средства – 91 млн. рублей, были израсходованы строго по назначению, чего нельзя сказать о субсидиях малообеспеченным гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Итоги проверки говорят о том, что 156 граждан получили их незаконно, представив фальшивые справки. По мнению аудиторов, необходимо усилить контроль механизма выплаты субсидий. Первый заместитель министра труда и социального развития РСО-Алания Евгения Столбина обратила внимание депутатов на то, что нужно активно применять санкции непосредственно к органам, выдающим подложные справки. Также, депутаты запланировали подготовить обращение к поставщикам коммунальных услуг о возможности продления реструктуризации долгов по ЖКХ для малоимущих семей.

В рамках обсуждения дополнительной повестки дня члены комитета рассмотрели проект обращения к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву с просьбой ускорить решение вопроса о наделении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков полномочиями по временному приостановлению оборота наркотических и психотропных веществ, не внесенных в перечень средств, подлежащих контролю. По оценкам экспертов, каждую неделю на черном рынке появляется очередной «дизайнерский» психостимулятор, который до включения в список запрещенных к обороту средств не попадает под установленные законом ограничения. При этом процедура внесения такого вещества в официальный перечень табуированных средств может продлиться до полутора лет. В связи с этим, по мнению депутатов, служба по контролю за оборотом наркотиков нуждается в скорейшем расширении полномочий по оперативному приостановлению оборота новых видов психоактивных веществ.

Члены комитета рассмотрели также поступившее в Парламент РСО-Алания обращение представителей Владикавказской местной организации общества слепых. Вопросы, поднимаемые жителями Владикавказа, страдающими дефектами зрения, во многом перекликаются с проблемами, о которых не первый год и на разных уровнях говорят граждане, страдающие дефектами опорно-двигательного аппарата. В первую очередь – это отсутствие в г. Владикавказе (как и в других населенных пунктах республики) так называемой безбарьерной среды, по которой люди с ограниченными физическими возможностями могли бы безопасно и комфортно передвигаться. Сегодня серьезную проблему для невидящих людей представляют открытые тротуарные люки и ливнестоки, неогороженные подвалы, а также отсутствующие речевые светофоры. Помимо этого, групповые организаторы, обслуживающие лежачих больных на дому, не в состоянии самостоятельно оплачивать проезд в общественном транспорте и длительные телефонные переговоры. Отдельной проблемой стоит необходимость создания школы для детей с патологией зрения, ведь сегодня в республике насчитывается более 300 детей с ослабленным зрением, и для них инклюзивная форма обучения неприемлема.

По информации Евгении Столбиной, республиканская целевая программа «Доступная среда» уже разработана и прошла все одобрительные процедуры. Однако ее финансирование запланировано только на 2014-2015 годы.

Депутаты договорились помощь организации по мере возможностей, а специальная инициативная группа в составе заместителя председателя комитета Нели Ачеевой, депутатов Светланы Доевой и Сослана Багаева будет более детально разбираться с технической оснащенностью и имущественными проблемами помещения Владикавказского МО ВОС.

Завершилось заседание комитета длительной дискуссией о ходе реализации программы модернизации здравоохранения в РСО-Алания. Как известно, специальная рабочая группа посвятила подробному анализу состояния объектов модернизации не один месяц. Нынешняя стадия работы – итоговая: все лечебные учреждения лично проверены депутатами, совместно с аудиторами КСП подсчитаны все средства. Объективное положение дел по каждому объекту кратко обрисовал Александр Реутов.  Несмотря на то, что сделано было немало, сегодня из 10 лечебных учреждений – объектов модернизации, в полной мере функционируют всего два. В остальных, по разным причинам, пациенты еще не могут получать ожидаемые медицинские услуги. Объяснения и контраргументы депутатам приводили министр здравоохранения республики Владимир Селиванов и его заместитель Алла Бирагова. По их мнению, одной из главных причин того, что модернизация в республике будет закончена с большим опозданием, является неудовлетворительная работа администраций местного самоуправления. Подробно о том, что сегодня удалось сделать в рамках модернизации здравоохранения, и кто виноват в простое отремонтированных больничных корпусов, депутаты спросят ответственных лиц уже в рамках «правительственного часа» на ближайшем заседании Парламента республики.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.