Главная >> Заседания Комитетов и Комиссий >> Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению

Дата: 18 Апреля 2016 г. 14:13

Название: Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению

Кратко: В рамках повестки дня заседания комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению был рассмотрен пакет законопроектов, совершенствующих действующее муниципальное, выборное и административное республиканское законодательство.

В рамках повестки дня заседания комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению был рассмотрен пакет законопроектов, совершенствующих действующее муниципальное, выборное и административное республиканское законодательство. Члены комитета заслушали также информацию о состоянии законности и прокурорского надзора в республике. Вел заседание председатель комитета Геннадий Родионов.

В заседании приняли участие Первый вице-спикер Станислав Кесаев, а также представители республиканских министерств и ведомств.

Правительством республики разработан проект закона, который признает утратившим силу одну из статей действующего закона «О статусе столицы РСО-Алания». Представляя законопроект, врио министра имущественных отношений Руслан Тедеев пояснил, речь идет о вопросах разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов: «Эти вопросы регулируются нормами федерального законодательства, и, к примеру, право собственности на земельные участки разграничено Земельным кодексом РФ.  Норма закона, которую предлагается признать утратившей силу, неприменима на практике, так как входит в противоречие положениям федерального закона ».

Следующий законопроект направлен на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующий вопросы местного самоуправления. Так,  Собранием представителей Кировского района в Парламент республики внесена законодательная инициатива, уточняющая порядок назначения глав муниципального образования и местной администрации. Согласно документу, глава МО избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя или избирается представительным органом из своего состава и возглавляет местную администрацию. Кроме того, законопроектом определяется порядок проведения конкурса при замещении должности главы местной администрации в случае, если уставом муниципального района (городского округа) предусмотрено, что глава местной администрации назначается на должность по контракту.  

Было принято решение направить оба законопроекта субъектам права законодательной инициативы для внесения изменений и предложений.

Ко второму чтению подготовлен  законопроект, в котором предлагается   в соответствие с федеральным законодательством и с учетом целесообразности применения формы голосования в бюллетенях на выборах в органы местного самоуправления исключить строку «против всех кандидатов». Как отмечается в пояснительной записке, отсутствие данной графы является фактором, стимулирующим участников избирательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей. Соответствующие изменения в законодательство внесены уже во всех северокавказских субъектах, за исключением нашей республики.

В ходе заседания члены комитета заслушали информацию республиканской Прокуратуры о состоянии законности и правопорядка в 2015 году. Так, было отмечено, что число  зарегистрированных преступлений увеличилось   с 5977 до 6728,  (+12,6% или 751 преступление),  вместе с тем на 5,8% сократилось  число  тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе умышленных убийств и тяжких телесных повреждений.    

Основной массив в общей структуре преступности по-прежнему составляет преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков и краж. Негативная тенденция отмечена в деятельности по преступлениям экономической направленности, которых выявлено на 11% меньше, чем в 2014 году. Крайне низкими остаются результаты работы  по декриминализации бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

В условиях нестабильной экономической ситуации  возрос уровень повторной преступности: из 4156 лиц совершивших преступления   повторные преступления совершили 1738. При этом абсолютное большинство из них не имеют постоянного источника дохода.

Кроме того, в 2015 году в рамках организованных надзорных мероприятий выявлено свыше 14 тысяч нарушений закона. С целью их устранения внесено 3143 представления,  из них к дисциплинарной ответственности привлечено 3030 должностных лиц, к административной – 1116 лиц.  По инициативе Прокурора республики возбуждено 214 уголовных дел.

Члены комитета приняли информацию к сведению. Основное же обсуждение итогов прокурорской работы в прошлом году состоится в рамках заседания Парламента республики.

В завершение члены комитета одобрили кандидатуру Буклова Игоря Сергеевича, представленного Верховным судом республики,  к назначению на должность мирового судьи Промышленного судебного района республики.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.