Главная >> Заседания Комитетов и Комиссий >> Заседание комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям

Дата: 12 Декабря 2016 г. 18:04

Название: Заседание комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям

Кратко: Под председательством Асланбека Хадарцева состоялось заседание парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям.

Отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета за 9 месяцев 2016 года членам комитета представила врио министра финансов Оксана Карова. По доходам исполнено 16 млрд. 191 млн. руб. – 74% к уточненному плану, расходы составили 17 млрд. 556 млн. рублей, или 73%. По результатам сложился дефицит в сумме 1 млрд. 364 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы за отчетный период поступили в сумме более 7 млрд. рублей, что составляет 72,3% от годовых бюджетных назначений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы выросли на 1,5 млрд. руб., или на 129%. Такую динамику обеспечило поступление акцизов на крепкий алкоголь. 

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов республиканского бюджета составляет 43%. Лидером продолжает оставаться НДФЛ - свыше 2,7 млрд. рублей, или 67% (с незначительным увеличением на 86 млн.р.), второе место занимает налог на прибыль организаций – почти 750 млн. рублей или 75 % от ожидаемых значений (с увеличением на 3,5 млн. рублей).

По словам Оксаны Каровой, наблюдается снижение поступлений транспортного налога почти на 67% и платы за негативное воздействие на окружающую среду – всего 52% от годовых показателей.

Также отмечается низкое исполнение по налогу на имущество - 57,8%, по государственной пошлине и сборам – 11,9%, доходам от использования государственного и муниципального имущества – 20,7%; доходам от продажи материальных и нематериальных активов – 6,45%, административным платежам и сборам – 13%.

Доходы от акцизов на нефтепродукты, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поступили в сумме почти 1,2 млрд. руб., или 107% от годовых назначений.

Более 67,5% всех бюджетных расходов составили здравоохранение, образование, социальная политика. Удалось также полностью выполнить обязательства перед муниципальными образованиями – это 5,1 млрд. рублей. Из Резервного фонда Главы республики за 9 месяцев использовано 71 млн. рублей.

В целом, кассовое исполнение республиканского бюджета за 9 месяцев года по расходам составило 17,5 млрд. рублей, или 73% к уточненной росписи.

Отвечая на вопрос Первого заместителя Председателя Парламента Станислава Кесаева о необходимости внесения многократных изменений в закон о бюджете в течение года, Оксана Карова отметила, что в следующем году взаимоотношения центра и регионов качественно изменятся: до 1 февраля 2017 года должны быть распределены объемы запланированных по регионам субсидий, до 1 марта будут заключены соответствующие соглашения с субъектами. Таким образом, бесконечного распределения средств между регионами больше не будет, что сократит и количество изменений, вносимых в республиканский бюджет в течение года.

Ситуация с недофинансированием ряда госпрограмм интересовала депутата Таймураза Касаева. Врио министра финансов отметила, что сегодня перед республиканским правительством стоит задача исполнить все обязательства по софинансированию. Отвлечений средств на какие-либо другие цели также не планируется. Однако недофинансирование продолжает наблюдаться по таким направлениям, как капитальное строительство и ряд других.

В этой связи Асланбек Хадарцев отметил, что в данный момент в республике нет реальной экономии средств или же реально заработанных денег. Скачка доходов с алкогольных акцизов хватило лишь на покрытие долгов перед ФОМСом за неработающее население и еще ряд обязательств.  В свою очередь, Нох Токаев подчеркнул, что ориентация на сбалансированность – это далеко не всё, и невозможно выйти на доходность бюджета без развития производственных ресурсов.

Затем челны комитета рассмотрели основные параметры законопроекта о республиканском бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, который также представила Оксана Карова. В будущем году доходы прогнозируются в объеме 20 млрд. 647 млн. руб. с учетом федеральных целевых средств, расходы - 21 млрд. 315 млн., бюджетный дефицит составит 667 млн. рублей – это на 487 млн. рублей больше, чем в 2016 году.

В связи с тем, что в предстоящие годы ожидается сокращение федеральных дотаций на выравнивание местных бюджетов приблизительно на 1 млрд. рублей, параметры 2018 и 2019 годов будут изменяться. По расчетам специалистов, в эти годы в республиканском бюджете может сложиться профицит. Однако большей частью он носит технический характер.

В частности, в 2017 году прогнозируется увеличение налоговых и неналоговых доходов по сравнению с текущим годом на 670 млн. рублей. Как подчеркнул Асланбек Хадарцев, ожидается рост доходов с акцизов на вино и пиво. В свою очередь небольшой рост НДФЛ, по словам Оксаны Каровой будет связан не с ростом реальных денежных доходов населения, а с выведением «из тени» свыше 37 тысяч работников.

Что касается расходных обязательств оптимизационные мероприятия программы оздоровления государственных финансов республики на 2016-2019 гг. будут продолжены в полном объеме. Иначе говоря, курс на экономию средств будет поддерживаться и впредь.

О некоторых факторах, влияющих на состояние республиканских финансов, рассказал министр экономического развития РСО-Алания Казбек Томаев. По его словам, несмотря на то, что наблюдается незначительный рост доходов населения - на 1,1% и среднюю заработную плату по экономике в 21 тыс. 476 рублей, республика отстает по этим показателям от большинства российских регионов. Продолжают сокращаться индексы промышленного и сельскохозяйственного производства. Уменьшились также оборот розничной торговли и объем платных услуг – эти факторы свидетельствуют об общем сокращении покупательной способности населения.

Помимо этого специалисты фиксируют рост объема инвестиций в основной капитал: на данный момент сумма составляет 14 млрд. 246 млн. рублей. По словам Казбека Томаева, важно, что в непростой ситуации всё же наблюдается рост собственных доходов. Однако в связи с новыми условиями, которые выдвинул федеральный центр, придётся учитывать, что более 1,3 млрд. рублей алкогольных акцизов теперь получить не удастся. В этом отношении Нох Токаев высказал мнение о необходимости совместной проработки мер по удержанию достигнутого темпа акцизных поступлений.

Члены комитета рекомендовали включить законопроект в повестку дня предстоящей сессии.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.