Главная >> Заседания Комитетов и Комиссий >> Заседание комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике

Дата: 15 Марта 2017 г. 18:55

Название: Заседание комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике

Кратко: Под председательством Елены Князевой состоялось заседание парламентского комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике.

Под председательством Елены Князевой состоялось заседание парламентского комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике.

В работе заседания приняли участие руководители районных администраций, начальники отделов образования администраций местного самоуправления и руководители различных образовательных учреждений районов республики.

Аудиторы Контрольно-счётной палаты РСО-Алания представили результаты проверки законности и эффективности расходования средств на организацию питания в образовательных учреждениях в 2015 году. Представитель КСП Алан Созиев констатировал, что фактически выделенные бюджетные средства в 2015 г. в сумме 72,4 млн. рублей составили всего 64% от реальной потребности в 112 млн. рублей, рассчитанной в соответствии с нормами СанПиН. Недофинансирование, по его словам, привело к нарушению установленных санитарных норм.

Всего проверке подверглись 13 государственных и 4 муниципальных образовательных учреждения. Из нарушений были выявлены несогласование меню, отсутствие дифференциации меню по возрастным группам, нарушение кратности предоставления питания, несоответствие фактической массы порций блюд установленным требованиям. При этом во всех проверенных учебных заведениях учащиеся недополучали рекомендуемые среднесуточные наборы таких продуктов, как мясо, молоко, фрукты, творог, яйцо и др. Проверка также выявила превышение сумм запланированного финансирования при заключении договоров и контрактов на закупку продуктов на 11,3 млн. рублей. Помимо этого, при закупках образовательные учреждения не использовали конкурентные способы определения поставщиков.

Сравнительный анализ соответствия закупочных цен на продукты среднестатистическим ценам показал превышение во всех проверяемых учреждениях на общую сумму свыше 3 млн. рублей. Помимо этого фиксируется значительная разница цен на одни и те же продукты в одинаковый сезон. Так, в Ардонском районе закупали говядину бескостную по 260 р., а в Алагирском и Моздокском - уже по 390 р. за килограмм, картофель в Дигорском районе закупали по 16 р. за кг, а в Моздокском - его цена дошла до 39 р. за килограмм.

Серьезной проблемой остаётся рост кредиторской задолженности перед поставщиками по уже поставленным продуктам. За 2015 год долг вырос на 13,6 млн. рублей и составил на 1 января 2016 года 76,8 млн. рублей. Алан Созиев подчеркнул, что при более эффективном расходовании средств – соблюдении требований законодательства в сфере закупок рационального определения начальной цены контракта, кредиторская задолженность была бы значительно ниже. Следует отметить, что на 1 января 2017 года сумма задолженности составила 77 млн. рублей, из которых министерству образования и науки уже удалось погасить 31 млн. рублей.

Заместитель Председателя Парламента Людмила Токаева назвала приведенные цифры «достаточно тягостной картиной». Она напомнила, что одни и те же проблемы в сфере обеспечения школьников питанием из года в год повторяются, и призвала ответственные ведомства, наконец, выработать механизм противодействия завышению закупочных цен.

В продолжение темы министр образования и науки республики Ирина Азимова рассказала о принятых мерах, в частности, о разработанных 10-ти дневных меню для образовательных учреждений и ежемесячном контроле цен, по которым закупаются продукты. Сегодня без одобрения Минобразования больше не заключается ни один контракт. По словам министра, часть проблемы в среднестатистических ценах на продукты - в заявках указывается известная цена, соответственно, сэкономить не получается. Для ухода от порочной практики закупок у единого поставщика, аукционные лоты разбиваются на более мелкие, что должно обеспечить более конкурентоспособную среду. Изменилось и отношение к ответственности руководителей образовательных учреждений. В частности, разработаны более жесткие критерии их стимулирования. Среди них теперь присутствуют показатели: «нарушение бюджетной дисциплины» и «эффективность расходования бюджетных средств».

В этой связи руководитель КСП Инал Калицов напомнил, что эти меры распространяются только на учреждения, подведомственные министерству образования, в то время как большинство нарушений аудиторы фиксируют в муниципальных образовательных организациях.

Ирина Азимова отметила, что эти проблемы находятся на контроле у Главы республики, который требует распространить действие новой системы контроля на все районы республики.

В итоге члены комитета приняли к сведению информацию аудиторов, как и последующий отчет КСП о результатах работы за 2016 год, который представил заместитель Председателя палаты Казбек Бекоев.

Ирина Азимова представила законопроект об изменениях в республиканский закон об образовании. Федеральный закон наделил субъекты правом  устанавливать критерии нуждаемости при предоставлении компенсации части платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в детских дошкольных учреждениях. Республиканский законопроект, в свою очередь, предусматривает закрепление за Правительством РСО-Алания полномочий по установлению этих критериев. Документ получил поддержку членов комитета.

Помимо этого в рамках работы комитета были поддержаны и рекомендованы к дальнейшему рассмотрению Парламентом ряд законопроектов, касающихся налогового законодательства, вопросов регулирования государственной службы, стратегического планирования и других.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.