Главная >> Заседания Комитетов и Комиссий >> Заседание комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению

Дата: 17 Апреля 2017 г. 18:30

Название: Заседание комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению

Кратко: В Адвокатской палате республики под председательством Геннадия Родионова состоялось очередное выездное заседание комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению. Повестка дня включала большой пакет республиканских законопроектов, совершенствующих действующее муниципальное, выборное и административное республиканское законодательство. Члены комитета заслушали также информацию о состоянии законности и прокурорского надзора в республике.

В Адвокатской палате республики под председательством Геннадия Родионова состоялось очередное выездное заседание комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению. Повестка дня включала большой пакет республиканских законопроектов, совершенствующих действующее муниципальное, выборное и административное республиканское законодательство. Члены комитета заслушали также информацию о состоянии законности и прокурорского надзора в республике.

Заседание началось с обсуждения кадровых вопросов. Так, одобрение депутатов получили кандидатуры, представленные Верховным судом на должности мировых судей участков №22  и №20 Промышленного судебного района г. Владикавказа Калуховой Натэлы Владимировны и Туаева Маирбека Юрьевича. Кроме того, была поддержана кандидатура Карсанова Валерия Израиловича, представленная Советом регионального отделения Политической партии Справедливая Россия для назначения членом североосетинского ЦИКа с правом решающего голоса.

Ко второму чтению подготовлены два законопроекта, которые внесены в Парламент Главой республики. Первым приводятся в соответствие с нормами федерального законодательства положения действующего республиканского закона о госслужбе. Прежде всего, как пояснил Геннадий Родионов, уточняются квалификационные требования к должностям госслужбы, предъявляемые к уровню профессионального образования, а также устанавливаются обязанность госслужащих предоставлять сведения об адресах сайтов и страниц в Интернете, где размещена информация, позволяющая их идентифицировать. 

Следующий проект закона вносит поправки в республиканский закон о противодействии коррупции, в частности, вводится понятие «план по противодействию коррупции», который утверждается Главой Республики Северная Осетия-Алания.

Обсуждались и законопроекты о статусе депутата, местном самоуправлении, организации деятельности участковых и территориальных избирательных комиссий, разработанные в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами. 

Заместитель министра финансов Оксана Карова представила поправки в республиканский бюджет, предложенные Правительством республики в  связи с поступлением федеральных средств в размере 200 миллионов рублей. Из них 160 млн рублей планируется направить на строительство туристического комплекса в Куртатинском ущелье, а оставшиеся 40 - на создание комплекса по приемке, хранению и первичной доработке зерна в Ирафском районе. Кроме того, ряд изменений касается перераспределения расходов Дорожного фонда, обусловленных критическим состоянием дорог во Владикавказе, а также необходимостью погашения задолженности в сумме 161 млн рублей за дорожные работы, выполненные в прошлом году.

В продолжение темы члены комитета обсудили и проект закона, корректирующий закон о межбюджетных отношениях, подготовленный Правительством с целью обеспечения выполнения условий предоставления субсидий из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств республики.

В ходе заседания члены комитета заслушали информацию Прокуратуры республики о состоянии законности и правопорядка в 2016 году. Было отмечено, что в отчетный период  усилия органов ведомства были направлены на решение задач по укреплению законности и правопорядка, соблюдению конституционных прав граждан, противодействию наиболее опасным преступлениям. Так, при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства было выявлено свыше пятнадцати тысяч нарушений, внесено почти две с половиной тысячи протестов, в суды направлено более тысячи исков, возбуждено более ста шестидесяти уголовных дел, привлечено к административной ответственности - 1040 лиц. Было отмечено увеличение общего количества зарегистрированных преступлений на территории республики, однако при этом наблюдается сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений. Говоря о показателях раскрываемости, были приведены следующие цифры: общий показатель составил 80,4%, в том числе тяжких и особо тяжких - 71%, средней тяжести -69,6%, небольшой тяжести - 92%.

Основное обсуждение итогов прокурорской работы за прошлый год состоится на парламентской сессии 27 апреля.

Первый вице-президент Адвокатской палаты РСО-Алания Марк Гаглоев подробно рассказал депутатам о том, как в республике оказывается гражданам бесплатная юридическая помощь. Прежде всего, он обратил внимание участников заседания на тот факт, что в республике, как и в стране в целом, нет понятия «государственный адвокат», а есть адвокатские сообщества, оказывающие частные услуги. В настоящее время в республике работает 503 адвоката, из них 30 - по разным причинам приостановили статус.  Сказать, что адвокаты работают некачественно, было бы несправедливо, - отметил докладчик. «В течение года к нам поступают около сорока жалоб на некачественную работу наших специалистов, примерно пятнадцать - от правоохранительных органов и судов. Все жалобы рассматриваются комиссией, в которую входят представители профильных ведомств и Парламента. В результате рассмотрения жалоб примерно 50% признаются необоснованными, а в случае удовлетворения -  к адвокату применяются меры дисциплинарного воздействия», - отметил Марк Гаглоев.  По его словам, за год в республике рассматривается свыше восьми тысяч дел, на которые приходится 25-30 нарушений. Важно отметить, что качество адвокатских услуг соответствует  на сегодняшний день требуемому уровню.

Кроме того, Марк Гаглоев обратил внимание участников заседания и на сложности в  работе, с которыми вынуждена сталкиваться палата. Основная проблема – оплата услуг бесплатных адвокатов. Как уточнил докладчик, согласно действующему законодательству, их услуги финансируются за счет федерального бюджета. Однако ряд министерств и ведомств «задолжали»  Адвокатской палате существенную сумму. Постановления судов о выплате заработной платы  адвокатам не рассматриваются Судебным департаментом месяцами. Сегодня перспектива решения появилась только с министерством внутренних дел, задолженность которого перед Палатой составляет свыше четырех миллионов рублей.

Завершая обсуждение, Геннадий Родионов поблагодарил представителей Адвокатской палаты за помощь в организации и активное участие в заседании комитета и выразил надежду на дальнейшую совместную работу.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.