Главная >> Заседание Парламента >> Двадцать третье заседание Парламента РСО-А

Дата: 31 Марта 2005 г.

Название: Двадцать третье заседание Парламента РСО-А

Кратко: 31 марта Председатель Парламента РСО-А Таймураз Мамсуров провел двадцать третье заседание Парламента Республики Северная Осетия–Алания третьего созыва.

31 марта Председатель Парламента РСО-А Таймураз Мамсуров провел двадцать третье заседание Парламента Республики Северная Осетия–Алания третьего созыва.

 Депутаты приняли к сведению информацию заместителя председателя мандатной комиссии  Гария Кучиева об избрании депутатов Парламента РСО-А по Сельскому избирательному округу № 10 Койбаева Артура Викторовича,  Моздокскому избирательному округу № 16 Рубаева Владимира Григорьевича,  Луковскому избирательному округу № 20 Бураева Таймураза Васильевича,Железнодорожному избирательному округу № 29 Бокоева Эльбруса Савельевича, Октябрьскому избирательному округу № 34Караева Виталия Хангериевича, Барбашовскому избирательному округу № 61 Касабиева Игоря Махарбековича.

 По проекту конституционного закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания» выступил представитель Правительства РСО-А в Парламенте республики Сослан Макиев. Предлагаемые поправки отражают изменения в федеральном законодательстве и устанавливают новый порядок наделения полномочиями и объем полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. C  с содокладом выступил заместитель Председателя Парламента РСО-АСтанислав Кесаев. Законопроект принят в первом чтении и направлен субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.

Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Казбек Фидаров представилтаблицу поправок к повторному рассмотрению проекта закона «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания». Ранее данный законопроект был отклонен Президентом республики А.С. Дзасоховым в связи с имеющимися  противоречиями некоторых статей с Налоговым кодексом Российской  Федерации. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

Парламентарии приняли поправки к проекту закона «О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания», внесенные председателем комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Хадзмуратом Хугаевым. В целом они касаются  вопросов государственного управления в сфере охраны и использования памятников истории и культуры, а также уточнены основные функции Центра по охране и использованию памятников истории и культуры. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным депутаты приняли закон «О внесении изменений в статью 20 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О государственной службе Республики Северная Осетия-Алания» и направили его Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

По предложению председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Казбека Магаева во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об охране здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания». Закон нацелен на регулирование общественных отношений в области охраны здоровья граждан, а также определение правовых и социально-экономических основ системы здравоохранения. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

Правительством республики был представлен проект закона «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия-Алания «О жилищно-коммунальном хозяйстве». Выступивший по данному вопросу первый заместитель министра экономики Сергей Калицов отметил, что необходимость принятия данного закона связана с вступлением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в котором разграничена компетенция  между органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в области жилищных отношений. С содокладом выступил председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Вадим Тедеев. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

С целью поддержки деятельности предприятий, осуществляющих добычу и обогащение свинцово-цинковой руды, Правительством республики подготовлен проект закона  «О внесении дополнения в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 года № 43-РЗ «О налоге на имущество организаций». Как отметил председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Азамат Хадиков, данная поправка позволит поддержать горно-рудную отрасль республики. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

По  представлению Азамата Хадикова депутаты обсудили проект  закона «О внесении  изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О транспортном налоге», разработанный в связи с изменениями в федеральном налоговом законодательстве и необходимостью определения категории граждан, освобождающихся от уплаты транспортного налога в республике. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

По проекту закона «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Северная Осетия-Алания» выступил председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам Рафаэль Беликов. Принятие законопроекта также диктуется необходимостью приведения законодательства республики в соответствие с федеральным. Закон принят и направлен Президенту РСО-А для подписания и обнародования.

Первый заместитель Председателя Парламента РСО-А Лариса Хабицова проинформировала участников заседания об изменениях в составах некоторых комитетов Парламента РСО-А. В соответствии со статьей 20 Регламента Парламента РСО-А вновь избранные депутаты введены в составы следующих комитетов: по законодательству, законности и местному самоуправлению – Владимир Рубаев, по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов – Артур Койбаев, по национальной политике и делам молодежи –Эльбрус Бокоев, Виталий Караев, Игорь Касабиев, по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству – Виталий Караев; а также в составы следующих комиссий: по контролю за соблюдением Регламента Парламента РСО-А – Таймураз Бураев, Владимир Рубаев, Мандатную комиссию Парламента РСО-А – Артур Койбаев.

В соответствии со статьей 21 Регламента Парламента РСО-А и поступившим заявлением от должности освобожден председатель  комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению депутат Парламента РСО-А Мурат Агузаров. По итогам тайного голосования председателем вышеуказанного комитета избран депутат Парламента РСО-А  Владимир Рубаев.

По итогам тайного голосования председателем Комиссии Парламента РСО-А по контролю за соблюдением Регламента РСО-А избран Атарбек Дзагуров.

Министр имущественных отношений РСО-А Каспулат Карсанов вынес на рассмотрение вопрос о передаче хлебопроизводящих предприятий в муниципальную собственность.

На заседании было положено начало практике проведения  «Правительственного часа». В рамках данного вида парламентской деятельности депутаты пригласили и.о. министра МВД РСО-А Сослана Сикоева, который рассказал о состоянии и мерах по борьбе с преступностью в Республике Северная Осетия-Алания в 2004-2005 г.г. Было отмечено, что в минувшем году учтено 5742 преступления (в 2003 г. - 6817). При снижении общего числа учтенных преступлений на 15,8%  заметно сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (с 2699 до 1946). Улучшилась их раскрываемость,  в том числе умышленных убийств, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищения людей, изнасилований. Глава республиканской милиции подчеркнул, что на 120,6%  возросла выявляемость фактов сбыта наркотиков. Но особую озабоченность у работников правоохранительных органов вызывает увеличившийся в последние годы завоз в республику кондитерского мака, из которого преступники приспособились добывать легкодоступный вид наркотиков - ацетилированный опий. По мнению докладчика, острота данной проблемы требует осуществления действенных мер воздействия на недобросовестных предпринимателей.

Особый акцент в докладе был сделан на результатах оперативно-следственной работы по раскрытию террористических актов на территории Северной Осетии, которых в истекшем году совершено 7 .

По окончании выступления состоялась оживленная дискуссия, в которой приняли участие депутаты Парламента РСО-А Рафаэль Беликов, Сергей Такоев, Бештау Кожиев, Мурат Кисиев, Казбек Агнаев.

В рамках обсуждаемой темы с анализом причин и условиями снижения преступности в республике выступил Прокурор РСО-ААлександр Бигулов.  Он подчеркнул, что принципиально важно повысить доверие населения к правоохранительным органам.

Был высказан ряд критических замечаний в адрес работы республиканской милиции. Так, глава администрации Правобережного района Владимир Ходов отметил, что существенных изменений в работе сотрудников правоохранительных органов на территории района после бесланских событий не произошло и привел ряд конкретных примеров.

Тревожно прозвучало сообщение депутата Парламента РСО-А Хадзмурата Хугаева по поводу незаконной реализации мака для производства наркотических веществ не только на рынках города, но и в некоторых магазинах.

Серьезную озабоченность вызывает и проблема развития игорного бизнеса в республике. Как отметила в своем выступлении Лариса Хабицова, игорный бизнес превратился в легализованное мошенничество, и проблема игорной зависимости у населения приобретает угрожающие масштабы. При этом следует отметить, что работники правоохранительных органов не на должном уровне обеспечивают контроль за их деятельностью.

По мнению Станислава Кесаева, исключительная актуальность проблемы создания действенной правоохранительной системы предопределяет необходимость концептуально реформировать работу милиции в контексте происходящих в регионе событий.

Подводя итоги обсуждения, Таймураз Мамсуров отметил необходимость перехода от рассуждений и демонстрации чувства ответственности  к конкретным делам, чтобы население воочию убеждалось в их эффективности.

 В работе заседания приняли участие Председатель Правительства Алан Борадзов, Главный федеральный инспектор полномочного представителя Президента РФ в ЮФО  Ермак Дзансолов, Председатель Арбитражного суда РСО-А Батраз Алдатов, Первый заместитель Председателя Верховного Суда РСО-А Игорь Шмарион, члены Правительства, главы местного самоуправления и руководители средств массовой информации республики.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.