Главная >> Заседание Парламента >> Тридцать шестое заседание Парламента РСО-А

Дата: 26 Января 2006 г.

Название: Тридцать шестое заседание Парламента РСО-А

Кратко: Бюджет 2006 года принят в первом чтении Основным вопросом повестки дня тридцать шестого заседания Парламента РСО-А стало обсуждение в первом чтении республиканского бюджета на 2006 год. Вела заседание Председатель Парламента РСО-А Лариса Хабицова.

     Бюджет 2006 года принят в первом чтении

Основным вопросом повестки дня тридцать шестого заседания Парламента РСО-А стало обсуждение в первом чтении республиканского бюджета на 2006 год. Вела заседание Председатель Парламента РСО-А Лариса Хабицова.

 Главой Республики Северная Осетия-Алания был внесен на рассмотрение проект закона «Об Общественной палате в Республике Северная Осетия-Алания». Выступивший по данному вопросу представитель Главы Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте РСО-А Виктор Ортабаев  подчеркнул, что Общественная палата призвана обеспечить вовлечение общественности в реализацию государственной политики, а также осуществлять контроль за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в республике. Представленным законопроектом на Общественную палату возлагаются задачи обеспечения согласования интересов граждан, общественных объединений и государственных органов для решения наиболее важных для населения вопросов экономического и социального развития. Законопроект направлен субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и дополнений.

Комментируя таблицу поправок к проекту закона «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания», председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Казбек Фидаров остановился на принципиально новых взаимоотношениях бюджетов различных уровней.  Так, в Бюджетный кодекс РФ введено новое понятие «межбюджетные трансферты», под которым понимаются средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету. Согласно принятому документу, установлена новая схема оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, которая позволит повысить объективность распределения финансовых средств. В прениях по данному вопросу приняли участие первый заместитель министра финансов РСО-А Казбек Дзалаев, мэр г. Владикавказа Казбек Пагиев, депутаты Азамат Хадиков, Лариса Хабицова. Закон принят и направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования.

По поручению Главы Республики  Северная Осетия-Алания Казбек Дзалаев внес на рассмотрение в первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год».

 Основные параметры главного финансового документа республики на предстоящий год запланированы по расходам в сумме  9 527 480  тыс. рублей  и по доходам  в сумме   9 074528  тыс. рублей.  Установлен и предельный размер дефицита  республиканского бюджета в сумме 452 952  тыс. рублей.

Депутаты высказали свои суждения по ряду конкретных вопросов и несовпадающих позиций, возникших в ходе обсуждения бюджета. В дискуссии приняли участие депутаты  Рафаэль Беликов, Бештау Кожиев, Солтан Годизов, Александр Беляков, Азамат Хадиков,глава АМС Моздокского района Вячеслав Паринов, мэр г. Моздока Георгий Адамов, заместитель министра МВД Сослан Сикоев, глава АМС Правобережного района Владимир Ходов, первый заместитель Председателя Правительства РСО-А Олег Хацаев.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Лариса Хабицова подчеркнула, что бюджет этого года трудный, понадобится максимум усилий для его исполнения. Но вместе с тем,  обращаясь к членам Правительства, она призвала руководителей министерств и ведомств более внимательно относится к реализации принимаемых законов.

  Законопроект «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год» направлен субъектам права законодательной инициативы для подготовки его ко второму чтению.  

Депутаты одобрили таблицу поправок к законопроекту «О внесении изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об установлении льготной ставки по налогу на прибыль общественным  организациям инвалидов, а также предприятиям, учреждениям и организациям, использующим труд инвалидов, расположенным на территории Республики Северная Осетия-Алания». Все изменения внесены в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Закон направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания  и обнародования.

В окончательном чтении принят и закон «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период на территории Республики Северная Осетия-Алания». Закон направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания  и обнародования.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимир Рубаев вынес на обсуждение во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об административных комиссиях муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания».  Законопроект разработан в порядке приведения регионального законодательства в  соответствие с федеральным.   В частности, речь идет о переводе вопросов материально-технического обеспечения деятельности административных комиссий на республиканский уровень. Закон направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания  и обнародования.

  Принят и направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования закон «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания». 

Депутаты вновь вернулись к обсуждению вопроса о распространении и использовании на территории нашей республики кондитерского мака в качестве сырья для приготовления наркотических средств. Как отметил выступивший по данному вопросу заместитель председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Казбек Агнаев, вне всякого сомнения, сегодня доступность данной продукции способствует ежегодному росту числа граждан, употребляющих наркотики. Известно, что самодельные наркотики высокотоксичны и вызывают необратимые процессы в организме, нередко приводящие к летальному исходу.

В сложившейся ситуации Парламент Республики Северная Осетия считает необходимым направить Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову с просьбой принять действенные меры по ограничению реализации кондитерского мака до установления жесткого контроля за соблюдением государственных стандартов на кондитерский  мак, исключающих возможность получения из данного сырья наркотических средств.

Депутаты утвердили план законотворческой деятельности Парламента РСО-А третьего созыва на 2006 год.

Парламентарии заслушали информацию председателя комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательствуМурата Кисиева о реализации Закона «Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования в Республике Северная Осетия-Алания» Было отмечено, что всего в республике зарегистрировано 39 маршрутов в г. Владикавказе, 8 маршрутов в г. Моздоке, 3 маршрута в г. Ардоне, 2 маршрута в г. Беслане, 3 маршрута в г. Алагире, 33 внутриреспубликанских и 3 межобластных маршрута. Данные маршруты обслуживаются транспортом Министерства транспорта и дорожного хозяйства РСО-А, а также привлеченным частным транспортом.

Положительным моментом, по мнению докладчика, является тот факт, что в населенных пунктах республики создана достаточно разветвленная маршрутная сеть, позволяющая доехать без пересадок практически до любого района города.

Вместе с тем, в ходе изучения данного вопроса депутатской комиссией было выявлено много недостатков и упущений в этой сфере деятельности.

Прежде всего, установлено, что водители не проходят предрейсовый медицинский осмотр, не имеют путевой документации, безответственно относятся к Правилам дорожного движения. Водители стараются любой ценой сделать больше рейсов, посадить в салон как можно больше пассажиров. Все это, по мнению Мурата Кисиева,  негативно сказывается на уровне безопасности пассажирских перевозок и приводит к возникновению реальной угрозы для жизни и здоровья пассажиров.

Также внимание присутствующих было акцентировано на том, что почти половина эксплуатируемых на маршрутах машин технически устарела. При этом было отмечено, что техническое состояние многих автобусов не соответствует предъявляемым требованиям, особенно автобусов марки «РАФ». Срок их эксплуатации составляет от 10 до 30 лет.

Еще одна проблема – это нездоровая избыточная конкуренция на маршрутах.  

Все принимавшие участие в обсуждении данного вопроса и депутаты, и представители заинтересованных министерств и ведомств согласились с выводами депутатской комиссии. Прозвучали и предложения, которые смогли бы на данном этапе исправить создавшееся положение. 

Так мэр г. Владикавказа Казбек Пагиев выступил с предложением проверить всю сеть маршрутных такси и оставить только те, которые работают на законных основаниях, имеют лицензии.  Кроме того, в текущем году необходимо выделить финансовые средства и решить вопрос с приобретением государственного транспорта. Это предложение было поддержано  и заместителем Председателя Правительства РСО-А Сергеем Дзантиевым. Кроме того, он  подчеркнул, что собирается мало налогов с привлеченного транспорта, налоговая инспекция просто бездействует.

По мнению Ларисы Хабицовой, данный вопрос имеет большой общественный резонанс  и открытое обсуждение на заседании Парламента РСО-А позволит решить те проблемы, которые были установлены   депутатской комиссией. «Нам не нужен новый орган, который бы обеспечивал контроль и исполнение данного закона. Как это возможно, когда в четыре раза меньше собирают налог на данный вид деятельности, а правоохранительные органы видят все эти  факты, но никто  не принимает должных мер».  Лариса Хабицова подчеркнула, что необходим комплекс мероприятий, направленных на установление должного порядка на привлеченном пассажирском транспорте и решать совместными согласованными действиями всех заинтересованных министерств и ведомств республики.

В обсуждении данного вопроса приняли также участие заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства РСО-А Едислав Кониев,  депутаты Азамат Хадиков, Рафаэль Беликов, Хадзмурат Хугаев, Владимир Рубаев, заместитель начальника ГИБДД  Геннадий Сидоров.

В результате дискуссии принято Постановление, в котором  Правительству республики предложено рассмотреть вопросы организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования и принять меры по наведению порядка в данной сфере с учетом недостатков, выявленных депутатской комиссией.

По представлению Верховного Суда и председателя Квалификационной коллегии судей РСО-А  Артура Цакоева депутаты дали согласие на назначение на должность мирового судьи судебного участка № 9 Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания Крайней Натальи Николаевны.

Руководитель секретариата Парламента республики Александр Беляков проинформировал депутатов о роспуске и прекращении деятельности депутатской группы «Родина».

В работе заседания приняли участие Председатель Правительства Александр Меркулов, Председатель Конституционного суда РСО-А Александр Цалиев, Председатель Арбитражного суда РСО-А  Батраз Алдатов, руководители федеральных органов власти по РСО-А, члены Правительства, главы АМС и представители средств массовой информации республики.

На заседании по неизвестным причинам отсутствовали депутаты: М.М. Бузоев, М.А. Баскаев, М.С. Качмазов, В.В. Таридонов.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.