Главная >> Заседание Парламента >> Тридцать седьмое заседание Парламента РСО-А

Дата: 28 Февраля 2006 г.

Название: Тридцать седьмое заседание Парламента РСО-А

Кратко: Главным вопросом повестки дня заседания Парламента РСО-А стало обсуждение во втором чтении бюджета 2006 года. Вела заседание Председатель Парламента республики Лариса Хабицова.

Главным вопросом повестки дня  заседания Парламента РСО-А стало обсуждение во втором чтении  бюджета  2006 года. Вела заседание Председатель Парламента республики Лариса Хабицова.

 Проект закона «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия-Алания «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания» был разработан в связи с необходимостью приведения республиканских нормативных правовых актов в соответствие с требованием федерального законодательства. Комментируя данный документ, представитель Главы Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте РСО-А Виктор Ортабаев  пояснил, что согласно требованиям соответствующего федерального закона, государственную регистрацию муниципальных образований организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а не Министерство юстиции РСО-А, как было предписано республиканским законом.  Законопроект принят в первом чтении и направили субъектам права законодательной инициативы для доработки.

Представляя подготовленный ко второму чтению законопроект «Об Общественной палате Республики Северная Осетия-Алания», председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Руслан Сабанов отметил, что работа палаты, прежде всего, будет направлена на создание действенных каналов связи общественных организаций и государственных органов власти. В состав новой структуры войдет тридцать шесть человек, они будут утверждаться Главой Республики Северная Осетия-Алания и Парламентом республики на паритетной основе. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет. На Общественную палату возлагаются задачи обеспечения согласования интересов граждан, общественных объединений и государственных органов для решения наиболее важных для населения вопросов. Эти задачи будут решаться путем проведения экспертизы проектов законов и нормативных правовых актов.  Закон принят и направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования.

Правительство республики представило к рассмотрению в первом чтении проект закона «О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия-Алания».  В законопроекте системно раскрываются основные этапы составления, рассмотрения, утверждения республиканского бюджета,  а также регламентируется порядок отчетности об его исполнении. Выступая по данному вопросу, первый заместитель министра финансов республики Казбек Дзалаев отметил, что в данном документе приводятся общие характеристики доходов и расходов республиканского бюджета, кроме того, прописан порядок разработки проектов республиканских целевых программ. В проекте закона  определен механизм контроля за исполнением республиканского бюджета и определен перечень органов, осуществляющих финансовый контроль. Поддержал законопроект и председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Казбек Фидаров. Закон направлен  субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

С подробным анализом проекта закона «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год» выступилКазбек Фидаров. Тщательное постатейное обсуждение законопроекта предварительно во всех парламентских комитетах с участием представителей профильных министерств и ведомств позволило согласовать основные параметры бюджета ко второму чтению. Внесенные  депутатами поправки касались в основном обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансирования детской молочной кухни, именных накопительных счетов на каждого новорожденного ребенка, реализации Закона РСО-А «О комиссиях по делам несовершеннолетних».

В то же время, докладчик остановился и на некоторых проблемах по неполному финансированию некоторых статей расхода в области здравоохранения и образования. В частности, неполное финансирование обязательного медицинского страхования неработающего населения, программа по изданию  учебников, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, расходы на текущий и капитальный ремонт подведомственных образовательных учреждений. 

Кроме того, было отмечено, что в проекте бюджета не в полной мере отражены вопросы формирования и реализации национальных проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, жилищного строительства. По мнению докладчика, необходимо работать над увеличением собственных доходов. 

В заключение Казбек Фидаров подчеркнул, что принимаемый бюджет реальный и при жесткой экономии и  совместной работе вполне выполним.

Таким образом, основные параметры республиканского бюджета на 2006 год составили: по расходам в сумме  9 527 480  тыс. рублей  и по доходам  в сумме   9 074528  тыс. рублей.  Установлен и предельный размер дефицита  республиканского бюджета в сумме 452 952  тыс. рублей.

В прениях по данному вопросу приняли участие депутаты Мурат Кисиев, Рафаэль Беликов, Бештау Кожиев, Александр Беляков, Хадзмурат Хугаев, Владимир Рубаев, Руслан Сабанов, Лариса Хабицова, Азамат Хадиков, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Сослан Мамсуров, заместитель министра МВД Сослан Сикоев,  Казбек Дзалаев, руководитель УФНС РФ по РСО-А Асланбек Булацев, первый заместитель Председателя Правительства Олег Хацаев.

Закон принят и направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования.

По инициативе депутатов на заседании обсуждался вопрос о ситуации, складывающийся с распространением птичьего гриппа на Северном Кавказе. Первый заместитель Председателя Правительства РСО-А Олег Хацаев и руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-А Таймураз Бутаевподробно проинформировали присутствующих о тех практических мероприятиях, которые совместно проводят в нашей республике санитарные, эпидемиологические,  карантинные службы по предотвращению распространения вируса птичьего гриппа. 

«Наряду со всеми проводимыми мероприятиями, необходимо проводить и разъяснительную работу среди населения, чтобы предостеречь   от нежелательных последствий и предотвратить пандемию птичьего гриппа в республике», - сказала в заключениеЛариса Хабицова.

 Таблица поправок к законопроекту «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» включала девятнадцать пунктов. Их количество объясняется тем, что в период подготовки законопроекта ко второму чтению, в действующий Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» динамично вносились изменения. В связи с этим, как подчеркнул председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлениюВладимир Рубаев, в представленном документе полностью отражены положения последней редакции базового федерального закона.  В дискуссии приняли участие  глава АМС г. Владикавказа Казбек Пагиев, глава АМС г. Моздока Георгий Адамов. Принято решение направить проект закона на доработку к третьему чтению.

Был принят и направлен Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования Закон «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье». По данному вопросу выступил председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Казбек Магаев.

Вступивший в действие Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право субъектам РФ формировать свою законодательную базу по жилищным отношениям и вопросам, находящимся в компетенции регионов. В связи с этим был разработан проект закона «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания», регламентирующий вопросы, находящиеся в ведении республики. В документе определены единые правила учета, распределения и предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Важным является, по словам заместителя Председателя ПравительстваСергея Дзантиева, и тот факт, что в законе установлен порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда. С содокладом по данному вопросу выступил председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительной политике Вадим Тедеев.Законопроект направлен субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

 В связи с необоснованностью доводов, изложенных в протесте Прокурора республики на Закон Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании лиц, замещающих государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания» было принято Постановление Парламента РСО-А об отклонении данного протеста.  По данному вопросу выступили Прокурор РСО-А Александр Бигулов, Первый заместитель Председателя Парламента РСО-А Станислав Кесаев.

Принимавший участие в заседании представитель Парламента РСО-А в Совете Федерации РФ  Валерий Кадохов проинформировал депутатов о проводимой им работе по защите интересов народа республики в Верхней палате Федерального Собрания РФ.  Сенатор не обошел своим вниманием обстановку, складывающуюся в настоящее время в Южной Осетии, а также проблему урегулирования осетино-ингушских отношений. Обозначены   также шаги, предпринимаемые рядом сенаторов, по повышению роли регионов при принятии законодательных актов, особенно таких актуальных, как Федеральный закон «О противодействии терроризму», или затрагивающих социальное положение граждан России.

 На заседании присутствовали члены Правительства, руководители федеральных органов власти по РСО-А и средств массовой информации республики.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.