Главная >> Заседание Парламента >> Сорок третье заседание Парламента РСО-А

Дата: 15 Июля 2006 г.

Название: Сорок третье заседание Парламента РСО-А

Кратко: 15 июля состоялось очередное заседание Парламента республики. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

15 июля состоялось очередное заседание Парламента республики. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимир Рубаев внес на рассмотрение во втором чтении: «О внесении дополнения в Конституционный закон  Республики Северная Осетия-Алания «О Главе Республики Северная Осетия-Алания» и  «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания». Законы приняты и направлены Главе РСО-А для подписания и обнародования.

Представитель Главы республики в Парламенте РСО-А Виктор Ортабаев представил в первом чтении изменения в Законы республики «О Государственном гербе Республики Северная Осетия-Алания», «О Государственном флаге Республики Северная Осетия-Алания», «О Государственном гимне Республики Северная Осетия-Алания».  Данные  законопроекты разработаны с целью приведения Законов РСО-А в соответствие Конституцией РСО-А и Конституционным законом «О Главе Республики Северная Осетия-Алания». Законы  приняты и направлены Главе РСО-А для подписания и обнародования.

Депутаты рассмотрели законопроект о Республиканской целевой программе «Развитие массового любительского и нелюбительского футбола в Республике Северная Осетия-Алания на 2006-2009 годы», представленный Правительством республики. Как отметил в своем выступлении министр по делам молодежи, физической культуре и спорта Рустем Келехсаев приоритетной задачей признано воспитание физически здорового поколения. Футбол, как наиболее массовый, доступный и популярный среди всех слоев населения вид спорта, всецело способствует решению этой задачи. Данная программа представляет собой комплекс организационных мер, направленных на планомерное развитие футбола, совершенствование системы подготовки перспективной молодежи для ведущих клубов республики, а также пропаганду здорового образа жизни.

Выступивший с содокладом председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Руслан Сабанов  поддержал принятие данной программы. Закон  принят и направлены Главе РСО-А для подписания и обнародования.

Первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев внес на обсуждение парламентариев проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006год». Необходимость принятия данного проекта обусловлена потребностью финансирования учреждений, состоящих на содержании республиканского бюджета, с целью обеспечения нормального их функционирования. После выступления представителя исполнительной власти, слово взял председатель комитета по бюджету Казбек Фидаров, который  предложил принять таблицу поправок к законопроекту и принять его в окончательном чтении.

В оживленной дискуссии по данному вопросу приняли участие депутаты Вадим Тедеев, Солтан Годизов, Хадзмурат Хугаев, Сергей Туганов, заместитель Председателя Правительства РСО-А Сергей Дзантиев, министр экономики Заурбек Кучиев, министр здравоохранения Александр Реутов, Глава АМС Правобережного района Владимир Ходов. Закон  принят и направлен Главе РСО-А для подписания и обнародования.

Был рассмотрен законопроект, внесенный заместителем Председателя Парламента РСО-А Азаматом Хадиковым об изменениях в статью 9 Закона «О транспортном налоге» и в статью 4 «О налоге на имущество организаций». Как отметил докладчик, по вопросуКазбек Фидаров, этот проект закона разработан с целью экономической поддержки деятельности казачества, связанной с государственной службой, и освобождения казачьих обществ от налога на имущество. В прениях приняли участие Азамат Хадиков, Казбек Дзалаев. Закон  принят и направлен Главе РСО-А для подписания и обнародования.

Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Хадзмурат Хугаев представил в первом чтении законопроект о внесении изменения в статью 20 закона «О приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания», данные изменения направлены на приведение Закона в соответствие с федеральным законодательством. 

Рассмотрен проект закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2005год», документ представил в первом чтении директор исполнительской дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования Таймураз Демуров. Глава профильного комитета Казбек Магаев предложил принять данный законопроект в первом чтении.

Депутаты приняли в первом чтении проект закона внесенный Правительством республики «О Республиканской целевой программе «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Северная Осетия-Алания». Принятие данной программы вызвано сложившейся эпидемической ситуацией по туберкулезу, которая расценивается в последние годы как неблагополучная. Как отметил министр здравоохранения Александр Реутов показатели, характеризующие эпидемиологическую обстановку на отдельных территориях, свидетельствуют об отсутствии стабильности, носят неустойчивый характер, а в некоторых имеют тенденцию к увеличению. Председатель профильного комитета Казбек Магаев доложил коллегам, что данный вопрос был рассмотрен на заседании комитета и рекомендован для  принятия в первом чтении.

Предложенный на рассмотрение в первом чтении проект закона о внесении изменений в Закон РСО-А «О лесе» устраняет отдельные положения, которые вступают в противоречие с федеральным законодательством. Председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам Рафаэль Беликов обосновал необходимость внесения поправок в действующий Закон, так как отдельные полномочия субъектов РФ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов переданы органам государственной власти РФ.

Также депутаты обсудили законопроект о внесении изменений в республиканский Закон  «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания», предложенный в первом чтении председателем комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Вадимом Тедеевым. Разработка проекта закона обусловлена несоответствием отдельных его положений с действующим федеральным законодательством.

Целью внесенного парламентариями в Государственную Думу РФ в порядке законодательной инициативы проекта  федерального закона «О внесении изменения в часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации»  является формирование нормативной базы для обеспечения сейсмической надежности строящихся зданий и сооружений. Как отметил Вадим Тедеев,изменение позволит обеспечить оценку соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и инженерным изысканиям и позволит избежать возможных разрушительных последствий землетрясений.

Законопроекты приняты в первом чтении и направлены субъектам права законодательной инициативы для дальнейшей подготовки.

С отчетом об исполнении Закона «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006год» за первый квартал выступил первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев.   Как отметил докладчик, исполнение республиканского бюджета за истекший период проходило в соответствии с Законом о бюджете.  Доходная часть республиканского бюджета исполнена на 100,5%, расходная часть на 102%. Объем финансовой помощи, полученной из федерального бюджета на 1 квартал, составил 100%.  В результате принимаемых мер погашаются недоимки прошлых лет. Основной объем в структуре доходов за анализируемый период составляют поступления налога на доходы физических лиц, налога на прибыль.

Председатель комитета Казбек Фидаров в своем содокладе отметил, что при исполнении республиканского бюджета были допущены нарушения и недоработки.  Имеются факты неравномерного поквартального распределения годовых лимитов по отдельным статьям расходной части бюджета. Что же касается основных недостатков, допущенных в 1 квартале, – это ощутимый недобор налогов. Не были запланированы на отчетный период расходы на обеспечение лекарственными средствами законодательно установленных льготных категорий граждан, социальную поддержку инвалидов, изготовление и ремонт зубных протезов.

В обсуждении приняли участие Азамат Хадиков, Лариса Хабицова.

По итогам обсуждения депутаты утвердили представленный Правительством РСО-А отчет.

Парламентарии приняли Обращение к Председателю Правительства  РФ М.Е.Фрадкову о необходимости разработки долгосрочной федеральной программы по устойчивому развитию горных территорий. Инициированное председателем профильного комитетаРафаэлем Беликовым.

На заседании внесен ряд изменений в план законотворческой деятельности парламента на 2006 год.

По предложению председателя комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Хадзмурата Хугаева было принято постановление о даче согласия на включение некоторых учебных заведений министерства образования и науки РСО-А в состав университетских комплексов.

По предложению Владимира Рубаева депутаты отклонили инициативу Политического Совета регионального отделения политической партии «Союз правых сил» для внесения на референдум РСО-А вопроса о существовании игорного бизнеса как несоответствующего требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Принято постановление по итогам рассмотренного ранее Правительственного часа «О состоянии и мерах по улучшению деятельности учреждений культуры в Республике Северная Осетия-Алания».

Первый заместитель Председателя Парламента республики Станислав Кесаев предложил коллегам принять Заявление Парламента Республики Северная Осетия-Алания в связи с ситуацией вокруг Южной Осетии. Заявление было принято единодушно.

Полномочный представитель Парламента РСО-А в Совете Федерации РФ Валерий Кадохов, коротко проинформировал депутатов о проводимой им работе в верхней палате российского парламента по защите интересов республики и её жителей с учетом складывающейся в регионе ситуацией.

В порядке реагирования на депутатский запрос Заурбек Кучиев проинформировал парламентариев об обстановке на рынках республики. Он отметил, что цены за последнее время возросли на 2,1%  по сравнению с общероссийскими. Все это вызвано сложностями на границе с Закавказскими республиками.

По поручению Ларисы Хабицовой заместитель Председателя Парламента РСО-А Азамат Хадиков ознакомился с работой потребкооперации. Он отметил, что кооператоры пытаются сбить цены на рынках республики, по мере своих сил и возможностей реализуя   в своих торговых  точках приобретаемую сельхозпродукцию. Но проблем остается ещё немало, поэтому принято решение более детально изучить ситуацию.

Учитывая, что данное заседание предваряет парламентские каникулы, Лариса Хабицова коротко проинформировала депутатов об итогах работы за первое полугодие  2006 года и задачах на ближайшую перспективу. В частности, было отмечено, что в целом Парламент работал достаточно напряженно. Проведено 7 заседаний, рассмотрено 91 вопрос, приняты 32 закона и 59 постановлений по ряду актуальных проблем. В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным отработано 24 законодательных акта. В отчетный период, в центре внимания депутатов были проблемы борьбы с распространением туберкулеза, организация эндокринологической помощи и деятельность ВТЭК, нарушения порядка застройки в парковой зоне и исторической части г.Владикавказа, ограничение реализации кондитерского мака, об оказании медицинской помощи в Республиканской клинической больнице и др. Определяя основные задачи на ближайшую перспективу, Лариса Хабицова отметила, что депутатам предстоит приступить к обсуждению проекта республиканского бюджета на 2007 год уже в сентябре и призывала Правительство и своих коллег по Парламенту нацелиться на принятие главного финансового документа уже в текущем году.

Спикер Парламента РСО-А подчеркнула, что главной задачей каждого из нас остается забота о наших избирателях, о тех, кто доверил нам представлять их интересы в высшем законодательном и представительном органе власти республики, кто надеется на нас и верит нам.

Она поблагодарила коллег за совместную работу и объявила перерыв в работе парламента до сентября 2006г.

В работе заседания приняли участие Председатель Правительства Александр Меркулов, Председатель ЦИКа РСО-А Константин Кадиев, Председатель Счетной палаты Тулунбек Николов, члены Правительства, Главы администраций местного самоуправления,  руководители  средств массовой информации республики.

На заседании отсутствовали депутаты: Мурат Качмазов, Анатолий Поляков, Олег Тебиев.

��q��� �rеской молодежи и юных талантов.

 

Конечно же, нельзя не отметить и нехватку профессиональных кадров в сельской местности. Порой сельскими домами культуры руководят люди, не имеющие отношения к культуре и искусству.

В целях сохранения культурных ценностей нашего народа Эдуард Галазов обратился к Парламенту республики с призывом  объявить 2007 год – годом «Культуры» и в бюджете будущего года  предусмотреть увеличение финансирования.

Эмоционально прозвучало выступление Станислава Кесаева, который отметил, что «у культуры много страничек, но среди них есть одна важная – библиотечное дело». Более 70 процентов нашей молодежи – студенты высших учебных заведений, и уже как преподаватель университета заметил, что студенты в своей основной массе не читают.  «Очагом культуры в любом населенном пункте – должна быть библиотека», - констатировал Станислав Кесаев.

В обсуждении вопроса приняли участие: депутаты Владимир Рубаев, Казбек Фидаров, министр имущественных отношений Олег Хубаев, глава АМС Правобережного района Владимир Ходов, первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев, директор Русского академического театра Владимир Уваров.

Подводя итоги обсуждению вопроса,  Лариса Хабицова подчеркнула, что вопросы культуры –  крайне важны для развития и существования нации и народа Осетии. Необходимо и Министерству культуры, и в целом Правительству серьезно подойти к решению всех озвученных проблем. При формировании бюджета 2007 года учесть высказанные предложения и выправить ситуацию. «Я уверена, что в республике, которая так богата талантами, необходимо создавать возможности для обеспечения общедоступности  к культурным ценностям и сделать все для их сохранения и приумножения».  

Председатель северо-осетинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз Чернобыль России»Сергей Ревазов обратился к депутатам с просьбой оказать содействие в выделении земельного участка в г. Владикавказе для строительства жилья чернобыльцам и финансовые средства на установку памятника.

В работе заседания приняли участие Прокурор РСО-А Александр Бигулов, Председатель Конституционного суда Александр Цалиев, Председатель Арбитражного суда Батрадз Алдатов, члены Правительства, руководители федеральных органов власти по РСО-А и средств массовой информации республики.

  На заседании отсутствовали депутаты: М.А. Баскаев, В.Х. Дедегкаев, Б.Г. Демуров, М.С. Качмазов, И.М. Касабиев, М.Ш. Кисиев, Б.К. Кожиев, Ю.В. Магкаев, А.Н. Поляков, О.Б. Тебиев, Г.С. Туаев, А.З. Фидаров, Б.Г. Хамикоев, Е.П. Червова.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.