Главная >> Заседание Парламента >> Пятое заседание Парламента РСО-А

Дата: 28 Февраля 2008 г.

Название: Пятое заседание Парламента РСО-А

Кратко: Принятие Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года стало одним из основных итогов очередного пятого заседания Парламента. В первом чтении была одобрена важная, социально значимая целевая программа, направленная на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в республике. Вела заседание Председатель Парламента РСО-А Лариса Хабицова.

 Принятие Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года стало одним из основных итогов очередного пятого заседания Парламента. В первом чтении была одобрена важная, социально значимая целевая программа, направленная на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в республике.  

Вела заседание Председатель Парламента РСО-А Лариса Хабицова.   

Депутаты начали заседание с рассмотрения законопроектов второго чтения, которых в повестке значилось пять.

 В окончательном чтении были приняты законы «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия – Алания «О Главе Республики Северная Осетия – Алания», «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия – Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия – Алания полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния», «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания». Представлял законопроекты председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлениюВладимир Рубаев. Их обсуждение заняло не так много времени, поскольку все основные принципиальные поправки согласовывались предварительно в парламентских комитетах.

В этот день парламентарии приняли документ, который определит вектор развития республики на десятилетия вперед, -  Стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года. Документ был разработан Правительством республики как план практической реализации намеченных Президентом России ориентиров, направленных на повышение уровня жизни населения, повышения конкурентоспособности экономики, развитие агропромышленного комплекса, индустрии отдыха и туризма, а также проведение активной инновационной политики. Комментируя поправки, поступившие к законопроекту, председатель профильного комитета Казбек Фидаров особо отметил его социальную направленность. Важно, по словам докладчика, что стратегия направлена на повышение статуса Северной Осетии как промышленного, экономического и туристического центра юга России, на улучшение инвестиционной привлекательности, вследствие чего значительно увеличится бюджет республики и повысится качество жизни людей. Стратегия отныне станет руководством к действию - теперь предстоит все намеченные планы воплощать в конкретные дела.

Несмотря на то, что проект Стратегии рассматривался во втором чтении, он вызвал дискуссию среди участников заседания. Ряд концептуальных замечаний высказал депутат Ахсарбек Фадзаев. Но как подчеркнул заместитель Председателя Парламента Азамат Хадиков, документ имеет большое значение для нашей республики, так как фактически является программой Российской Федерации по развитию Северной Осетии. На сегодняшний день в республику уже поступают федеральные деньги на социально значимые объекты строительства, реконструкцию дорог, строительство газопровода  и т.д.  «Не исключено, что в  дальнейшем мы будем вносить дополнения в документ, совершенствовать его», - добавил Азамат Хадиков.

В дискуссии приняли участие депутаты Виктор Цуциев, Казбек Торчинов, Станислав Кесаев, Людмила Токаева, Таймураз  Тускаев, заместитель Председателя Правительства Валерий Баликоев.

В итоге документ принят абсолютным большинством голосов, против проголосовал  один депутат.

Среди принятых в этот день и закон «Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия – Алания». Комитет по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям доработал законопроект с учетом всех поступивших поправок и замечаний, и в предложенной редакции он был принят единогласно.

На заседании депутаты обсудили пакет законопроектов, подготовленных Правительством республики к первому чтению.

Первым из них депутаты рассмотрели  проект закона, который вносит    изменения в действующий закон «Об охране атмосферного воздуха». По словам представителя Правительства в Парламенте РСО-А Сослана Макиева, разработка законопроекта вызвана необходимостью приведения республиканского законодательства  в области охраны атмосферного воздуха в соответствие с федеральной нормативной базой в части определения полномочий субъектов РФ.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Роберт Засеев внес на рассмотрение проект республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия - Алания на 2008-2012 годы».

Вопрос развития семеноводства всегда имел и имеет особую актуальность, поскольку сорта и семена во многом определяют эффективность растениеводства и кормопроизводства.

Сегодня отрасль семеноводства в России переживает не лучшие времена, что обусловлено экономическим положением, изменением стратегии развития сельскохозяйственного производства. Реформирование народного хозяйства страны, отказ от планового его ведения, внедрение рыночных отношений – все это резко ухудшило ситуацию в агропромышленном комплексе.  

В то же время министр отметил, что наша республика располагает достаточно высоким селекционно-семеноводческим потенциалом, и в целях изменения сложившейся ситуации Правительство республики разработало данную программу. Основной ее целью является возрождение ранее существовавшей системы семеноводства, создание благоприятных условий для семеноводческих хозяйств республики, выработка необходимых решений для ведения селекции и семеноводства на современном уровне.

В своем содокладе председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Рафаэль Беликов отметил своевременность и актуальность принятия подобной программы и, обращаясь к членам Правительства, выразил надежду, что все мероприятия программы будут финансироваться вовремя. Законопроект направлен субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок ко второму чтению.  

 Проект закона, который позволит организовать последовательный и комплексный процесс градостроительной деятельности на территории Северной Осетии, был представлен министром архитектуры и строительной политики Евгением Родионовым.

Документ приводит республиканское законодательство в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Им установлен порядок разработки и утверждения нормативов градостроительного проектирования в Северной Осетии. Новый закон позволит регулировать отношения по градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, а также отношения по объектам капитального строительства.

Выступая по данному вопросу, председатель профильного комитета Ахсарбек Гулаев отметил, что проектом закона определяются основы формирования документов территориального планирования,  капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов.  Было предложено принять законопроект в первом чтении и направить его субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.

Свою позицию по законопроекту высказал также и Азамат Хадиков. Он отметил, что принятие подобного закона имеет большое значение для республики и предложил в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению привлечь широкую общественность. Он акцентировал внимание на необходимости четко определить в документе статус архитектурной службы. По  словам Азамата Хадикова, надо перенять опыт зарубежных стран, где роль таких ведомств приравнивается к прокуратуре. Кроме того, в законопроекте надо четко определить, кто ответственен за качество сдаваемого жилья. 

 Следующий проект закона «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия – Алания»  также разработан  в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и был принят в первом чтении.

Еще один важный законопроект, рассмотренный на заседании Парламента -  проект республиканской целевой программы «ВИЧ-инфекция» на 2008-2012 годы.

 Комментируя общую концепцию программы, заместитель министра здравоохранения Татьяна Цидаева отметила, что в данном документе предусмотрены все необходимые мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции. Программа направлена на продление жизни ВИЧ-инфицированных людей, на использование новейших методов в их лечении, профилактику заболевания беременных женщин и новорожденных. Много внимания уделено в документе и улучшению материально-технической базы в лабораториях республики, внедрению современных методов диагностики, подготовке медицинских работников, повышению информированности населения по профилактике ВИЧ-инфекций.

Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации составит  11114,1 тыс. рублей.

Выступившая с содокладом заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Неля Ачеева подчеркнула, что реализация программы станет действенным механизмом  противодействия дальнейшему распространению в республике заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека.    

  По предложению председателя комитета по  вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Ахсарбека Гулаева было принято Обращение Парламента республики к Председателю Совета Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову о необходимости восстановления обязательств государства перед гражданами, которые не могут самостоятельно решить свои жилищные проблемы.

Как отмечено в Обращении, новое жилищное законодательство, предъявив такой критерий, как уровень материального обеспечения, уменьшило количество граждан, признаваемых нуждающимися в жилье. Тем самым государство освободило себя от обязанностей в решении жилищной проблемы среднего класса, составляющего основу общества. Рыночные отношения в жилищной сфере и строительстве не сбалансированы с материальными возможностями средней российской семьи. Поэтому депутаты считают, что необходимо восстановить обязательства государства в обеспечении жильем граждан, которые не могут самостоятельно решить свои жилищные проблемы в рамках существующих программ. Для этого надо ускорить процесс доработки и принятия Концепции социальной жилищной политики и социального жилья в РФ.

По представлению Председателя Совета Судей РСО-А Артура Цакоева депутаты дали согласие на назначение Ельджарова Алимбека Домбаевича на должность мирового судьи судебного участка № 27 Северо-Западного муниципального округа г. Владикавказа и Цаллаева Алана Хамицовича на должность мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного района РСО-А.

 По предложению  Азамата Хадикова депутаты поручили Контрольно-счетной палате РСО-А провести проверку правильности начисления средств на оплату жилья и коммунальных услуг в Центрах жилищных субсидий.

 В заседании приняли участие главный федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Мачнев,  члены Правительства РСО-А, главы АМС районов, представители средств массовой информации республики.

На заседании отсутствовали депутаты  Г.Ю. Кучиев, О.С. Хацаев, Т.Р. Тменов, Д.В. Базаев.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.