Главная >> Заседание Парламента >> Шестое заседание Парламента РСО-А

Дата: 27 Марта 2008 г.

Название: Шестое заседание Парламента РСО-А

Кратко: Насыщенным выдалось очередное заседание Парламента республики: на обсуждение было внесено 22 вопроса. Главным вопросом на заседании стало подведение итогов работы Контрольно-счетной палаты РСО-А за прошедший год. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Насыщенным выдалось очередное заседание Парламента республики: на обсуждение было внесено 22 вопроса. Главным вопросом на заседании стало подведение итогов работы Контрольно-счетной палаты РСО-А за прошедший год.  Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

В самом начале заседания депутаты, заслушав информацию  председателя мандатной комиссии Руслана Сабанова, признали полномочия депутата Парламента РСО-А четвертого созыва по Барбашовскому одномандатному избирательному округу № 29 Макиева Гайоза Константиновича.

 В этот день были приняты в окончательном чтении законы «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об охране атмосферного воздуха».

Среди принятых и направленных на подписание Главе РСО-А две республиканские целевые программы: «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия – Алания»  и  «ВИЧ-инфекция».

Правительством республики к заседанию Парламента подготовлен большой пакет законопроектов для обсуждения в первом чтении.

Среди них - законопроект, который вносит ряд поправок  в Закон  «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства на территории Республики Северная Осетия – Алания». Предлагается дополнить данный закон положением, предусматривающим установление административного штрафа в рублях, а не в минимальных размерах оплаты труда, как это было раньше. По словам заместителя Председателя Правительства Сергея Дзантиева,  в законопроекте нашла отражение и норма, устанавливающая административную ответственность за правонарушения, не предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, например, при выполнении инженерных изысканий в области строительства, при подготовке проектной документации, производстве строительных материалов и другое. 

 Следующим законопроектом также вносятся поправки в действующий закон  «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия – Алания». Принятие закона, как отметил Первый заместитель начальника Главного управления МЧС РФ по РСО-А Джуда Цопанов, позволит обеспечить своевременное информирование населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей.

 В комитете по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов подготовлен законопроект, который вносит поправки в одну из статей действующего закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». В частности, в документе определен порядок выдачи лицензий и наименования лицензируемых видов деятельности. По предложению председателя профильного комитета Александра Реутова, закон принят в окончательном чтении.

 Один из обсуждавшихся на заседании законопроектов направлен на улучшение демографической ситуации в Северной Осетии – республиканская целевая программа рассчитана до 2010 года. В последнее время наметилась положительная динамика в некоторых демографических показателях, но вместе с тем, как  отметила министр труда   и социального развития Лариса Туганова,демографическая ситуация в республике как и в целом по России, остается сложной. Реализация программы позволит создать действенный механизм для последующего демографического роста, так как в документе определен комплекс мероприятий, который будет способствовать повышению уровня рождаемости, увеличения числа многодетных семей. Важно также, что в программе предусмотрены конкретные меры поддержки семьи, улучшения здоровья и увеличения продолжительности жизни, снижения остроты жилищной проблемы, оптимизации миграционных процессов и т.п.

Лариса Туганова особо отметила, что программа тщательно прорабатывалась в Министерстве финансов республики и есть все предпосылки, что уже в текущем году необходимый объем финансовых средств будет выделен.  

Свое  мнение по данному вопросу высказали депутаты Александр Реутов, Аслан Хадарцев, Станислав Кесаев, Казбек Торчинов, Ахсар Фадзаев.

Парламентарии в первом чтении обсудили проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О приватизации государственного имущества в Республике Северная Осетия – Алания». Автор данной законодательной инициативы, председатель профильного комитета Казбек Фидаров, отметил, что в действующий закон вводятся положения, отражающие новые нормы федерального законодательства. Речь идет, во-первых, о порядке определения стоимости земельного участка, подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Стоимость таких земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия, а в иных случаях – равной рыночной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Второе изменение касается информационного сообщения о продаже госимущества.

роговестки дня стоял ние, быламента.бщими усилиями в тесной координации всех заинтересованныхю.Был рассмотрен и проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О миссионерской деятельности на территории Республики Северная Осетия – Алания», подготовленный в соответствии с федеральным законодательством.  

Депутаты утвердили Положение о Молодежном парламенте Северной Осетии, представленное руководителем комитета по национальной политике и делам молодежи Сосланом Фраевым. Создание нового молодежного органа при Парламенте республики позволит решать широкий круг вопросов в сфере молодежной политики, содействовать укреплению общественного молодежного движения, приобщать молодежь к государственному управлению. В состав молодежного парламента войдут 50 человек в возрасте от 18 до 30 лет и будет сформирован на основе представительства от Парламента республики, от муниципальных районов и г. Владикавказа.

По трем вопросам, которые также обсудили депутаты, были приняты обращения к руководству страны. Обращение, адресованное председателям обеих палат российского Парламента С.М. Миронову и Б.В. Грызлову о признании Российской Федерацией независимости Республики Южная Осетия, было принято по итогам прошедших парламентских слушаний в Госдуме на прошлой неделе. По мнению наших депутатов, после «косовского прецедента» появилась реальная возможность признания независимости Южной Осетии. Как сказано в Обращении, «важно это сделать сейчас, ибо после вступления Грузии в НАТО решать эти вопросы будет гораздо сложнее. А существование в режиме «отложенного статуса» для Южной Осетии может означать новое кровопролитие, третий по счету геноцид со стороны Грузии». Было принято решение направить данное Обращение и в субъекты РФ.

 В этот день депутаты подняли еще одну важную тему –осуществление компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации. Сегодня эта проблема актуальна для тысяч жителей республики. Было отмечено, что действующий в настоящее время порядок компенсационных выплат отдельным гражданам по вкладам в Сбербанке несовершенен. В частности, денежные средства, ежегодно предусматриваемые для этих целей в федеральном бюджете, крайне недостаточны. Кроме того, требует усовершенствования механизм учета инфляционных процессов. В  принятом Обращении к Председателю Совета ФедерацииС.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской ФедерацииВ.А.Зубкову предлагается  значительно увеличить размеры денежных средств, ежегодно направляемых на выплату компенсации вкладов в Сбербанке РФ.

Среди обсуждаемых вопросов, было и предложение председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александра Реутова законодательно решить вопрос об увеличении периода ухода за детьми, включаемого в страховой стаж и необходимый для исчисления трудовой пенсии. В соответствии с действующим законодательством в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности засчитывается и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не больше трех лет в общей сложности. Данная норма пенсионного законодательства ориентирована на поддержание двухдетной семьи, в то время как основной моделью семьи, поощряемой государством, должна стать трехдетная семья.  Парламентарии приняли Обращение к руководству страны, в котором  отмечено, что увеличение периода ухода за детьми с трех лет до четырех с половиной, станет эффективным стимулом для улучшения демографической ситуации.

 По представлению Председателя Совета судей РСО-А Артура Цакоева парламентарии дали согласие на назначение Дигуровой Виктории Семеновны на должность мирового судьи судебного участка № 19 Иристонского муниципального округа г. Владикавказа сроком на три года.

На заседании было принято Постановление Парламента об учреждении Почетной грамоты и Благодарности Парламента Республики Северная Осетия - Алания. Решение об учреждении данных государственных наград  принято для поощрения трудовых коллективов, отдельных граждан республики за вклад в экономическое, научное, культурное развитие и иные заслуги.

Заинтересованное обсуждение вызвал отчет о работе Контрольно-счетной палаты республики за прошлый год. С основным докладом выступил заместитель Председателя палаты Александр Мамсуров.

Он привел следующие цифры – всего по различным вопросам исполнения республиканского бюджета в 2007 году проверками было охвачено 68 объектов, проведено 18 контрольных и 17 экспертно-аналитических мероприятий. Из них по поручению Парламента выполнено 10 проверок, еще 3 по обращениям Главы РСО-А и Счетной палаты России.

 По словам докладчика, несмотря на успешно реализуемую в республике социально-ориентированную экономическую политику, продолжают иметь место факты финансово-хозяйственных нарушений, нерадивого использования государственной собственности. По итогам проверок в правоохранительные органы направлено 6 материалов с признаками экономических преступлений и полностью акт проверки республиканского МВД. Кроме того, по ранее направленным в правоохранительные органы материалам, касающимся проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета на инвестиционные программы, возбуждено 2 уголовных дела.  

 Председатель профильного комитета Казбек Фидаров в своем содокладе детально проанализировал работу Контрольно-счетной палаты за отчетный период.  В частности, было отмечено, что Палата в полном объеме выполнила план работы. Результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о том, что не все получатели бюджетных средств проявляли должную ответственность и стремление к экономному их использованию. В целях профилактики нарушений бюджетного законодательства Контрольно-счетная палата регулярно информировала всех участников бюджетного процесса о результатах контрольных мероприятий, принимала меры по исполнению своих предписаний.  

 В ходе обсуждения высветилась проблема, о которой говорили оба докладчика. Это отсутствие четкой системы взаимодействия с Правительством республики по исполнению предписаний Контрольно-счетной палаты. По мнению Казбека Фидарова, только совместными усилиями в борьбе с негативными явлениями в бюджетной сфере можно добиться ощутимых результатов.

Обсуждение данного вопроса приняло характер острой дискуссии, в которой приняли участие депутаты: Станислав Кесаев, Лариса Хабицова, Казбек Торчинов, Азамат Хадиков, заместитель министра финансов Наталья Канукова, первый заместитель министра внутренних дел Сослан Сикоев.

В итоге было принято решение - постановление по данному вопросу принять на следующем заседании Парламента, так как ряд вопросов требуют уточнения.

В заседании приняли участие член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валерий Кадохов, главный федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Мачнев,  члены Правительства, главы АМС районов, представители средств массовой информации республики.

На заседании отсутствовал депутат А.Т. Таболов.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.