Главная >> Заседание Парламента >> Десятое заседание Парламента РСО-А

Дата: 16 Июля 2008 г.

Название: Десятое заседание Парламента РСО-А

Кратко: 16 июля под председательством Ларисы Хабицовой состоялось последнее перед парламентскими каникулами заседание Парламента республики. В заседании принял участие Глава республики Таймураз Мамсуров.

 16 июля под председательством Ларисы Хабицовой  состоялось последнее перед парламентскими каникулами  заседание Парламента республики. В заседании принял участие Глава республики Таймураз Мамсуров.

  Как исполняется бюджет

Депутаты одобрили проект закона, который вносит изменения в Закон   «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия - Алания». По существу, данный законопроект станет новой редакцией вышеуказанного закона, так как в нем отражены все последние изменения в Бюджетном кодексе РФ в части регулирования межбюджетных отношений на уровне субъектов Российской Федерации. Как пояснил заместитель Председателя Правительства, министр финансов Леонид Кесельбренер, существенными нововведениями в законопроекте стало, прежде всего, уточнение форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых республиканским бюджетом нижестоящим бюджетам. Вторая новация касается введения дополнительных условий предоставления межбюджетных трансфертов для дотационных и высокодотационных муниципальных образований. В законопроекте также предлагается упразднить бюджетные кредиты местным бюджетам как форму межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. И еще ряд других новаций, которые позволят эффективно формировать и исполнять республиканский бюджет и местные бюджеты.

Комментируя законопроект, председатель профильного комитета Казбек Фидаров подчеркнул его актуальность и  предложил с учетом замечаний принять его  в окончательном чтении

Депутаты приняли к сведению информацию «О ходе исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания за 1 квартал 2008 года», с которой выступил Леонид Кесельбренер.

Было отмечено, что исполнение республиканского бюджета за 1 квартал 2008 года составило по доходам 3 004 510,3 тыс. рублей и по расходам 2 762 515,3 тыс. рублей,  профицит составил 241 995 тыс. рублей.

Основной объем в структуре доходов республиканского бюджета за отчетный период составляют поступления налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, акцизов на вина. При этом отмечается резкое снижение, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, поступлений по акцизам на спирт и алкогольную продукцию. 

Безвозмездные поступления из федерального бюджета за отчетный период составили 2 147 138,3 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета в отчетном периоде составили расходы на социальную политику – 11,8%;  здравоохранение и спорт – 8,6%; образование – 7,8%.

Одно из приоритетных направлений в расходах республиканского бюджета - предоставление межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам – 46,1%.  В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований им оказана финансовая поддержка в объеме 491 793 тыс. рублей.

На уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения направлено  274 448,7 тыс. рублей.

 Приоритетными направлениями в расходовании средств республиканского бюджета в первом квартале  были оплата труда с начислениями, текущих коммунальных услуг, расходы на социальную поддержку населения и финансовая помощь муниципальным образованиям республики. По остальным статьям расходов финансирование осуществлялось исходя из финансовых возможностей бюджета.

  Парламент республики принял Постановление «Об утверждении предельной численности аппарата Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия - Алания». 

Депутаты одобрили и проект закона, который вносит ряд поправок в республиканский бюджет 2008 года. 

 Жилье для вынужденных переселенцев. Каковы перспективы?

Темой обсуждения стала одна из острейших проблем нашей республики – обеспечение жильем  вынужденных переселенцев, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выступая по данному вопросу, Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев отметил, что по состоянию на сегодняшний день в Северной Осетии 4297 семей вынужденных переселенцев – наших соотечественников из стран СНГ - стоят в очереди  на улучшение жилищных условий. Это один из самых высоких показателей среди субъектов России. Вместе с тем, в 2007 году в рамках соответствующей жилищной федеральной программы была предусмотрена выдача только одного государственного жилищного сертификата.

Депутаты приняли Обращение к Председателю Государственной Думы Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину, в котором, в частности, говорится: «Принимаемые меры не обеспечивают достижения запланированных целевых показателей приоритетного национального проекта. Такое положение, усугубляемое семнадцатилетними мытарствами в нечеловеческих условиях, фактически без жилья и средств к существованию, побуждает вынужденных переселенцев – граждан России предпринимать различные акции протеста».

 Депутаты, обращаясь к российскому руководству, считают необходимым при распределении государственных жилищных сертификатов рассмотреть вопрос увеличения финансирования Республики Северная Осетия-Алания.

 Парламентарии приняли  закон  «О признании утратившей силу части 2 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия - Алания».

Почтовые услуги должны стать доступными

Реформирование системы почтовых услуг в последнее время создает определенные проблемы в российском информационном пространстве,  особенно в регионах.  

В настоящее время в Северной Осетии издается более 60 газет и журналов всех видов собственности. На каждую тысячу читателей Осетии приходится 398  экземпляров газет и журналов. Вместе с тем, серьезную озабоченность у депутатов вызывает наметившаяся в последнее время устойчивая тенденция к снижению подписных тиражей печатных изданий, и главной причиной отказа от подписки является постоянный рост ее стоимости. Как было отмечено председателем комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмилой Токаевой, региональные газеты и журналы лишены возможности заключать договоры непосредственно с ФГУП «Почта России», которая остается главным и единственным поставщиком подписки населению. Печатные издания пользуются услугами посредников, таких как «Межрегиональное агентство подписки». Из-за монополизма этого агентства постоянно растет цена на почтовые расходы. Сегодня стоимость доставки  составляет почти 70 процентов от общей подписной цены.  Как сказано в обращении  к  руководству страны, «несмотря на непростое положение ФГУП «Почта России», парламентарии Северной Осетии убеждены, что реформирование почты не должно проводиться за счет подписчиков и редакций».

 Среди предложений, отраженных в обращении, помимо  предоставления права подразделениям ФГУП «Почта России» в регионах заключать договоры о включении местных изданий в единый российский каталог подписных изданий, особый интерес вызвало  и предложение о создании при Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ постоянно действующей Комиссии по регулированию тарифной политики ФГУП «Почта России», с включением в нее представителей общественности и экспертов, привлеченных из ассоциаций издателей и подписных агентств.

Для сохранения и развития национальных региональных СМИ предлагается предусмотреть субсидирование из федерального бюджета части затрат ФГУП «Почта России» на подписку и доставку периодических печатных изданий.

ОПХ «Октябрьское» - лишней земли у нас нет

На заседании было принято еще одно Обращение – в адрес Председателя Правительства РФ В.В. Путина «Об исключении Опытно-производственного хозяйства «Октябрьское» Российской академии сельскохозяйственных наук из плана приватизации федерального имущества на 2008 год». Как пояснил председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсамРафаэль Беликов,  на сегодняшний день ОПХ «Октябрьское», расположенное в Моздокском районе, является одним из ведущих предприятий аграрного сектора республики, сохранившее высокие темпы производства важнейших зерновых культур.  Для нужд республики в хозяйстве производятся элитные семена. В республиканской целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» особое место отведено именно ОПХ «Октябрьское». По мнению депутатов, приватизация ОПХ «Октябрьское» приведет к окончательному распаду системы семеноводства в республике и существенно ослабит опытно-производственную базу Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства. 

Глава республики Таймураз Мамсуров поддержал инициативу депутатов, уточнив, что им также направлено письмо по этой проблеме министру сельского хозяйства РФ Алексею Гордееву.   

Законодательство

В комитете по законодательству, законности и местному самоуправлению ко второму чтению был подготовлен проект конституционного закона «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О референдуме Республики Северная Осетия-Алания». Были одобрены поправки в действующий закон «О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания». 

Было принято Постановление «О внесении изменений в Постановление Парламента Республики Северная Осетия – Алания «О Положении о порядке присвоения квалификационных классов судьям Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания».

По представлению Председателя Совета судей РСО-А Артура Цакоева  депутаты дали согласие на назначение Хадиковой Ирины Сергеевны на должность мирового судьи судебного  участка  № 20  Промышленного  муниципального  округа г. Владикавказа сроком на пять лет.  

Здравоохранение

В этот день депутаты в окончательном чтении приняли законы,  касающиеся деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики  – был принят закон об исполнении бюджета ФОМС за 2007 год и утверждены основные бюджетные параметры на 2008 год. Оба закона направлены Главе республики для подписания.

ОЦЕНКА РАБОТЫ ЗА ПОЛУГОДИЕ

В заключение перед депутатами выступил Глава республики Таймураз Мамсуров. Он поблагодарил депутатов за проделанную работу, обозначил главные направления законотворческой деятельности на второе полугодие.

В заседании приняли участие главный федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФОАлексей Мачнев, Председатель Правительства Николай Хлынцов, Прокурор республики Герман Штадлер, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных органов, главы АМС Владикавказа и районов, представители средств массовой информации.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.