Главная >> Заседание Парламента >> Девятнадцатое заседание Парламента РСО-А

Дата: 29 Января 2009 г.

Название: Девятнадцатое заседание Парламента РСО-А

Кратко: В четверг под председательством Ларисы Хабицовой состоялось первое в этом году заседание Парламента республики. В работе заседания принял участие Глава республики Таймураз Мамсуров.

В четверг под председательством Ларисы Хабицовой  состоялось первое в этом году заседание Парламента  республики.  В работе заседания принял участие Глава республики Таймураз Мамсуров.

 Первый орден республики

Одобрив повестку дня, депутаты приступили к обсуждению пакета законопроектов, которые в Парламент внес Глава республики. С принятием поправок к действующим конституционным законам «О Главе Республики Северная Осетия-Алания» и «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания» будет законодательно урегулирован вопрос о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главе республики и членам  Правительства в соответствии с федеральным законодательством.  

Парламентарии одобрили проект закона «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания». В действующем законе существует ряд противоречий и пробелов, которые препятствуют качественному осуществлению конституционного судопроизводства. Так, например, одна из новых статей законопроекта даст возможность судье более оперативно и качественно провести мероприятия по подготовке дела к слушанию. Еще одной важной поправкой можно считать возможность расширения круга участников процесса, так как довольно часто в Конституционном суде рассматриваются вопросы, вызывающие большой общественный резонанс. К тому же предусмотрен и порядок выступления лиц, которые не являются «сторонами», экспертами, переводчиками, т.е. приглашенных лиц, в случае, если их мнение может иметь значение при вынесении решения по делу. Комментируя поправки,  судья-секретарь Конституционного суда   Татьяна Батаева отметила, что предложенные в проекте дополнения позволят восполнить пробелы в законодательном урегулировании вопросов, касающиеся статуса судьи Конституционного суда,  организации и функционирования  Конституционного Суда республики в целом. 

Законопроект, вносящий изменения в перечень республиканских наград, был представлен представителем Главы РСО-А в Парламенте Виктором Ортабаевым. Законопроект уточняет порядок награждения, перечень наград, и в целом приводится в соответствие с федеральными нормами. В частности, изменения в Законе «О государственных наградах Республики Северная Осетия-Алания» предусматривают учреждение впервые в нашей республике ордена «Слава Осетии», а также почетного звания «Заслуженный работник муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания», почетного звания «Мать – героиня Республики Северная Осетия - Алания».  Вместе с тем, из перечня наград исключается медаль «Знак Почета». На взгляд депутатаАлександра Белякова, данный закон необходимо дополнить положением, согласно которому награждение орденом или медалью сопровождается, после выхода на пенсию, соответствующими льготами. По предложению председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимира Рубаева, парламентарии одобрили законопроект пока в первом чтении, чтобы ко второму чтению более детально проработать все поступившие к нему замечания и предложения.

По предложению председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Сослана Фраева, парламентарии приняли Постановление о внесении изменений в Положение о Молодежном Парламенте РСО-А. Изменения связаны с необходимостью закрепления процедуры отзыва членов Молодежного Парламента.

Нарушил закон – отвечай!

Поправки в Закон республики «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» прокомментировал председатель республиканского комитета по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Олег Хадиков. Он отметил, что изменения касаются усиления государственного контроля за розничным оборотом алкогольной продукции на территории республики и выполнения предприятиями торговли лицензионных требований. Так, согласно одной из поправок, осуществление розничной продажи  алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей, на юридических – от тридцати до сорока тысяч рублей. Аналогичный размер штрафа предусмотрен в случае уклонения или несвоевременной подачи  деклараций об объемах розничной продажи или в случае  включения в декларацию искаженных данных.

По мнению председателя профильного парламентского комитета Сослана Андиева, документ достаточно проработан и может быть принят в первом чтении. 

Тем не менее, депутаты продолжили дискуссию. По мнению  Александра Белякова, базовое законодательство не решает проблему «замусоривания» наших районов. По мнению депутата, в данном законопроекте необходимо предусмотреть штрафные санкции к лицам, которые уклоняются от заключения договоров о вывозе мусора. Иначе эту проблему не решить, считает депутат.

Борис Кантемиров сообщил, что в своих обращениях избиратели выражают недовольство появившейся во многих ресторанах традицией отмечать дни рождения и другие даты в полночь салютами. Поэтому депутат  предложил ко второму чтению дополнить законопроект нормой, запрещающей в ночное время салюты и фейерверки, кроме официальных поводов.   

Казбек Торчинов напомнил о проблеме загрязнения вод отходами спиртопроизводящих производств и предложил также включить в законопроект статью, предусматривающую за это нарушение административное взыскание. 

В свою очередь Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев и Владимир Рубаев считают,  что Парламент может разработать свой рамочный закон - кодекс об административных правонарушениях, где будут отображены все составы правонарушений, относящиеся к полномочиям субъекта РФ, в частности, Республики Северная Осетия-Алания.

Подводя итог дискуссии, Лариса Хабицова отметила: «Сам характер  обсуждения диктует необходимость принятия этого закона. Ко второму чтению надо подумать над теми предложениями, которые прозвучали сегодня, или рассмотреть возможность принятия закона, как предлагает Станислав Кесаев».

Беречь энергию профессионально

Министр промышленности, транспорта и связи Валентин Базров  представил законопроект, который разработан в целях повышения безопасности пассажирских перевозок. Ряд изменений, которые вносятся в  Закон «Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования в Республике Северная Осетия-Алания», позволят  улучшить транспортное обслуживание населения и осуществлять действенный контроль. 

Изменения в Закон республики «Об энергосбережении» направлены на совершенствование республиканской политики в области энергосбережения. Как отметил председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политикеАхсарбек Гулаев, в настоящее время в жилищно-коммунальной сфере республики не хватает специалистов по технологиям энергосбережения. Поэтому действующий закон предлагается дополнить пунктом о подготовке специалистов этого профиля. В условиях роста тарифов на энергоносители это особенно актуально.

Кто должен распоряжаться землей

Правительственный законопроект, который вносит ряд поправок в   Закон  «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия - Алания», направлен на разграничение полномочий органов местного самоуправления г. Владикавказа и органов государственной власти республики по вопросам распоряжения земельными участками отдельных категорий земель. Свои разъяснения по данному законопроекту дал министр имущественных отношений Олег Хубаев. Он отметил, что предлагаемый законопроект призван привести республиканское законодательство в соответствие с федеральным. А именно: оставить в ведении Правительства РСО-А распоряжение земельными участками лишь в тех случаях, когда они  входят в состав земель столицы Республики Северная Осетия-Алания и если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся  в собственности республики; если эти земельные участки предоставлены органу государственной власти республики, а также в ряде других случаев, оговоренных законом. Во всех остальных случаях земельными участками будут распоряжаться органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В своем содокладе Рафаэль Беликов, председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам отметил, что в ходе подготовки законопроекта к первому чтению замечания   поступили только от АМС г. Владикавказа и парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению. Ко второму чтению все замечания будут детально проработаны с учетом замечаний и предложений заинтересованных сторон.

Депутатское расследование

Завершив законотворческую часть своей работы, депутаты перешли к разделу «Разное». Слово попросил депутат фракции КПРФ  Казбек Торчинов. Он говорил о работе депутатской комиссии по возврату республиканскому бюджету задолженности производственного сельскохозяйственного кооператива «Артель «Кадгарон». По мнению депутатов, несмотря на имеющиеся судебные решения, работу депутатской комиссии необходимо продолжить.

Люди ждали этого решения

И в заключение Лариса Хабицова затронула актуальную для всего населения республики тему – тарифы в сфере ЖКХ. Она отметила, что усилиями Главы республики, Парламента и Правительства удалось решить этот вопрос и привести тарифы на услуги ЖКХ в соответствие с утвержденными стандартами.

Напомним, что первые дни нового года ознаменовались значительным ростом тарифов, в частности, на отопление и горячее водоснабжение. Обеспокоенность граждан ростом цен в системе ЖКХ не могла не сказаться на действиях Парламента. На своем последнем заседании Совет Парламента, проанализировав ситуацию, предложил АМС города Владикавказа и районов республики привести свои тарифы в соответствие с требованиями. И такое решение администрацией Владикавказа было принято.

Уже после завершения заседания, в интервью журналистам, спикер Парламента Лариса Хабицова так оценила ситуацию: «С большим удовлетворением хочу отметить конструктивную позицию  исполнительных органов власти, и, в частности,  администраций местного самоуправления. Этот вопрос волновал всех жителей республики, и в большей степени, может быть, жителей Владикавказа. Нам приятно, что мы нашли такое понимание и привели наши тарифы  в соответствие с требованиями. Партия «Единая Россия» также ставила эту проблему и просила, чтобы увеличение тарифов не превышало 5 процентов в квартал. У нас в республике получилось даже меньше, этот уровень составил – 4,9 процентов. Это самые низкие тарифы в Южном Федеральном округе. Я думаю, что это максимум того, что можно было сделать на сегодняшний день с учетом общего повышения цен, с учетом финансового кризиса. Вопрос этот был не простой, потому что действительная стоимость этих услуг гораздо выше, я имею в виду горячее водоснабжение и тепло. Наши организации, снабжающие теплом и горячей водой, терпят убытки, но, я думаю, мы будем общими усилиями искать выход и как-то выправлять эту ситуацию. Самое главное интересы наших граждан будут защищены».

В заседании приняли участие Глава республики Таймураз Мамсуров, Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Мачнев, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты: Д.В. Базаев, Т.Р. Тменов, С.Э. Кусов (Единый  республиканский избирательный округ, фракция «Единая Россия»).

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.