Главная >> Заседание Парламента >> Двадцать пятое заседание Парламента РСО-А

Дата: 24 Сентября 2009 г.

Название: Двадцать пятое заседание Парламента РСО-А

Кратко: В четверг под председательством Ларисы Хабицовой прошло заседание Парламента республики. Значительная часть законопроектов, обсуждавшихся и принятых в этот день, подготовлена в рамках дальнейшего приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами. Помимо законотворческой работы депутаты в рамках «правительственного часа» обсудили проблемы состояния здоровья населения, организации здравоохранения, профилактики заболеваний.

В четверг под председательством Ларисы Хабицовой прошло заседание Парламента республики. Значительная часть законопроектов, обсуждавшихся и принятых в этот день, подготовлена в рамках дальнейшего приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами.

Помимо законотворческой работы депутаты в рамках «правительственного часа» обсудили проблемы состояния здоровья населения, организации здравоохранения, профилактики заболеваний.

Бюджет: антикризисный план в действии

 Парламентарии одобрили очередной антикризисный законопроект. Поправки в главный финансовый документ республики – бюджет текущего года - вносятся в рамках реализации Программы антикризисных мер, разработанной Правительством России. Представляя проект закона, заместитель министра финансов Наталья Канукова отметила, что предлагаемые изменения в объеме и структуре доходов и расходов республиканского бюджета обусловлены в основном  уменьшением ранее предусмотренных целевых межбюджетных трансфертов, а также предоставлением бюджету республики дополнительных доходов в виде дотаций,  их объем составил более 833 млн. рублей. Кроме того, происходит перераспределение бюджетных ассигнований в связи с дальнейшей оптимизацией расходов.

Наталья Канукова проинформировала депутатов о том,  что Министерство регионального развития РФ определило объем средств, неэффективно израсходованных субъектами РФ.  По Северной Осетии эта сумма за 2008 год составила 908 млн.руб. Правительством республики уже сделаны первые шаги по устранению указанных недостатков. Так, были сокращены расходы на содержание органов государственного управления в целом на 38 млн659 тыс. рублей. Это также связано и с выполнением Постановления республики о сокращении расходов на госаппарат. Кроме того, проведена оптимизация бюджетных расходов на реализацию отдельных протокольных решений. Сумма, сэкономленная в результате этих мероприятий, составила более 246 миллионов.

За счет перераспределения бюджетных ассигнований были увеличены расходы в республиканском бюджете по ряду направлений. Так, 39 млн. рублей выделяются Министерству культуры республики в связи с недостатком средств на выплату заработной платы работникам учреждений культуры и искусства. На 69 млн. рублей увеличены расходы на обслуживание государственного долга. 11 млн. рублей выделяются на установку в Москве памятника жертвам теракта в Беслане. 5 млн. рублей – на увеличение резервного фонда Главы РСО-А и Правительства. На 12 млн. увеличена первоначальная сумма для возмещения  ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами  при ликвидации очагов африканской чумы.

Комментируя предложенные правительством изменения в бюджет,  председатель профильного комитета Казбек Фидаров отметил, что документ был детально проработан в парламентских комитетах и предложил принять его в окончательном чтении.

Получил одобрение депутатов и проект закона, который вносит  ряд поправок в действующий закон «О программе реформирования региональных финансов Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы». Законопроект разработан  в связи с выделением республике субсидий на софинансирование. Субсидии же выделяются по результатам конкурсного отбора среди субъектов РФ. 

Проект закона «Об установлении льготной ставки по налогу на прибыль организаций предприятиям уголовно-исполнительной системы, расположенным на территории Республики Северная Осетия-Алания» разработан Правительством в соответствии с нормой Налогового кодекса РФ, которая позволяет снизить ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков до 13,5 процента. В частности, законопроектом предлагается применить эту норму в отношении предприятий уголовно-исполнительной системы. Подобные законы действуют уже во многих  регионах России. Как полагают авторы законопроекта, высвобождаемые в результате получения льготы средства, а это порядка 60 тысяч рублей в год, предприятия направят на трудоустройство осужденных. 

 Антикоррупционная составляющая законов

 В рамках реформы местного самоуправления в республике проходит процесс разграничения имущества между муниципальными районами и поселениями этих районов. В законопроекте, который представил министр имущественных отношений Олег Хубаев, разграничивается муниципальное имущество поселений Ардонского района. В ходе обсуждения документа депутат Марат Гусов, представляющий Ардонский избирательный округ, обозначил ряд вопросов, которые, на его взгляд, требуют детального изучения. Депутаты приняли к сведению замечания Марата Гусова, они вернутся к ним во время подготовки законопроекта ко второму чтению.  

Следующие два законопроекта разработаны, главным образом, в связи с вступлением в силу Федерального Закона «О противодействии коррупции». Первый документ вносит изменения в Закон «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания». По словам  председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимира Рубаева, документ уточняет статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. В частности, предлагается установить для указанных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, запрет на участие в качестве защитника или представителя по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

Второй законопроект  вносит поправки в Закон «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания», регулирует правоотношения в сфере государственной гражданской службы и противодействия коррупции.

 Наука и образование

 В комитете по науке, образованию, культуре и информационной политике  разработан проект закона, который вносит ряд существенных и важных поправок в Закон «О науке и научно-технической политике в Республике Северная Осетия-Алания». Как отметила председатель  комитета Людмила Токаева, принятие закона позволит расширить полномочия научных организаций за счет их интеграции с образовательными учреждениями высшего профессионального образования.  

Уточняются правила застройки территорий

Базовый республиканский закон о градостроительстве приводится в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Изменения вносятся в действующий закон в целях реализации ряда полномочий, делегированных  Правительству республики. Одна из поправок определяет порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований.

Действующий закон также дополнен нормами, определяющими понятие «строительство» и «реконструкция объекта капитального строительства», правила выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Эти полномочия четко разграничиваются по принадлежности: объекты федерального, республиканского и местного значения. Определяется и перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешения.

Еще одним нововведением является установление ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, а также  расследование случаев причинения вреда людям или имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства.

Зеленые легкие города

В первом чтении были одобрены изменения в действующий закон «Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания». Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсамРафаэль Беликов пояснил, что в документе  дается новая формулировка понятия «зеленый фонд городских поселений и сельских поселений». Как сказано в проекте закона, «зеленый фонд городских поселений – это совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах и других озелененных территориях в границах этих поселений». 

 Защита нравственности и здоровья детей

Одним из важных социальных законов, рассмотренных в этот день на заседании, стал законопроект, направленный на создание условий для формирования у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни. По словам Владимира Рубаева,  законопроект направлен на защиту детей от негативного воздействия на их физическое, интеллектуальное, психическое и нравственное развитие. В частности, предлагается запретить распространение лицам, не достигшим 18-летнего возраста, продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и антиобщественное поведение. Будущий закон не допускает нахождение лиц, не достигших 18 лет, в ночное время суток (с 22 до 6 часов) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием  детей, в общественных местах. В том числе на объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет»,  а также  там, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции и пива.

В контексте обсуждаемого вопроса депутат Казбек Торчинов, который не один год работает в СКГМИ, высказал свою озабоченность по поводу внешнего вида и поведения студентов: порой они выглядят вульгарно, даже вызывающе. По мнению депутата, мы пожинаем плоды школьного и домашнего воспитания. Поэтому на эту проблему необходимо обратить особое внимание, это важнее всего.

Комментируя законопроект, Лариса Хабицова заметила, что    важность этого вопроса не вызывает ни у кого сомнений. «Этим законом мы   хотим принять дополнительные меры, которые позволят уберечь наших детей от тлетворного влияния. Но самое главное в воспитании детей  должно происходить в семье. Наши многочисленные общественные организации, партии, должны активнее работать в этом направлении, работать с родителями. И тогда, может быть, наше общество станет более нравственным и здоровым».

Исполнение бюджета

С отчетом  об исполнении республиканского бюджета за 1 полугодие 2009 года перед депутатами выступила заместитель министра финансов  Наталья Канукова. Она сообщила, что республиканский бюджет   исполнен по доходам на 6 млрд. 961 млн. 304 тыс. рублей, по расходам -  на 7 млрд. 858 млн. 020 тыс. рублей. Дефицит, таким образом, составил 896 млн. 716 тыс. рублей.

В целом объем налоговых и неналоговых поступлений республиканского бюджета за полгода составил 1 млрд. 543 млн. 747 тыс. рублей, это 27,3% уточненного годового плана. По отношению к аналогичному периоду 2008 года эти доходы снизились на 15%.

По словам Натальи Кануковой, негативное влияние на поступление налогов оказало ухудшение финансового состояния организаций. Количество организаций, представивших нулевую отчетность за 1 полугодие 2009 года, составило - 242, убыточных организаций – 218. Число прибыльных предприятий, по данным Комитета по статистике, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилось на 2,3%.

Доходы от поступления акцизов на спирт, вино, пиво, алкогольную продукцию, а также доходы от акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов РФ, составили 324 422,1 тыс. рублей, или 21,8 % к годовым бюджетным назначениям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года акцизы снизились на 145 943,4 тыс. рублей.

Налоги на имущество составили 170 938, 4 тыс. рублей. Это 26,8 % к годовым назначениям.

В то же время наметилась положительная динамика в поступлении транспортного налога, что явилось следствием конструктивной работы Налоговой службы и ГИБДД. Этому предшествовали принятые правительством республики решения. В итоге транспортный налог увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года.

Объем финансовой помощи из федерального бюджета в первом полугодии составил 5 млрд. 417 млн. 557 тыс. рублей - это 77,8 % всех доходов республиканского бюджета. По сравнению  с  показателями  соответствующего  периода 2008  года  объем безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета в целом уменьшился на 49 454,9 тыс. рублей.

Расходы республиканского бюджета исполнены в объеме 7 млрд. 858 млн. 020 тыс. рублей, или на 50,5%, с динамикой роста 118,4% к аналогичному периоду прошлого года.

Наибольшие расходы республиканского бюджета в первом полугодии приходились на предоставление трансфертов нижестоящим бюджетам - 52,1%.

Равномерно, в масштабах уточненных годовых назначений осуществлялись расходы на социальную политику, образование, правоохранительную деятельность, здравоохранение и спорт. Процент исполнения по этим направлениям составил от 53% до 41% годовых назначений. В более инвестиционных отраслях исполнение ниже: от 25,8 % по дорожному хозяйству до 38,3 % по жилищно-коммунальному хозяйству.

Как и прежде, наиболее остро стоял вопрос обеспечение населения медикаментами. В этом году на эти цели направлено за счет средств республиканского бюджета 87 175 тыс. рублей. За счет федерального бюджета - 106 614 тыс. рублей, что составляет 45 % к уточненному годовому плану. По сравнению с 2008 годом объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на медикаменты, увеличился на 76 %, а против 2007 года - в 2,5 раза.

 Взвешенный подход к расходам позволил в условиях снижения поступлений не только обеспечить функционирование всех отраслей, но и сократить долговые обязательства перед федеральным бюджетом и кредитными организациями.

 В своем содокладе руководитель профильного комитета Казбек Фидаров отметил, что «27,3% собственных налогов – это, конечно, мало. Есть этому и объяснение:  на предприятиях прошли серьезные сокращения работающих, это и сложное положение с реализацией продукции на заводах «Победит», «Электроцинк» и на других предприятиях, это и сокращение акцизов, это и транспортный налог. Правительство приняло Постановление по ужесточению собираемости транспортного налога. В результате сборы этого налога повысились, но резервы здесь все еще большие.

Есть, конечно, позитив в работе Правительства, самое главное - уменьшение госдолга  и кредиторской задолженности. Позитив состоит и в том, что реальные доходы на душу населения  в январе-мае увеличились на 1,4% и составили 10 108 рублей. Средняя зарплата также увеличилась и составила 10179 рублей.

Положительная динамика наметилась и в работе Управления Федеральной налоговой службы по РСО-А. Меры, которые  сегодня принимаются для пополнения бюджета, дают право надеяться, что суммы налогов на прибыль, имущество и т.д. будут дополнительно увеличены.  Словом, надо работать, и тогда динамика, которая наметилась в УФНС, позволит следующее полугодие завершить с хорошими показателями».

Владимир Рубаев поинтересовался у заместителя министра о том, как решается вопрос выплаты задолженности сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел. «На протяжении ряда лет я неоднократно поднимал этот вопрос. Может ли он во втором полугодии решиться? К нам в комитет поступает очень много обращений».

Наталья Канукова заверила, что «вопрос находится в стадии решения, и, скорее всего, во втором полугодии он будет решен. Вместе с тем, просьба к руководству МВД. Постановлением Правительства установлена предельная численность, которая должна быть обеспечена выплатами в течение поэтапного сокращения. На сегодняшний день со стороны МВД попыток приведения фактической численности к нормативной не наблюдается».

Свое мнение высказал заместитель Председателя Парламента Азамат Хадиков. «Я не раз принимал участие в работе Правительства и вижу, что за прошедшие полгода Правительством приняты решительные меры по сокращению неэффективных расходов. В частности, более чем из 100 ГУПов, которые находились на балансе нашего бюджета, за последнее время сокращен целый ряд в сфере сельского хозяйства, транспорта и др. Постановление, которое было принято по транспортному налогу, уже дает свои положительные результаты. По скромным подсчетам, в транспортном  налоге  у нас в год теряется более 100 млн. Поэтому совершенно правильно, что усилия направлены на повышение сбора  этого вида налога».

  Ларису Хабицову интересовало, какие меры принимаются для устранения неэффективного использования бюджетных средств в сфере образования и здравоохранения. Наталья Канукова сообщила,  что  уже создана рабочая группа, которая будет заниматься предотвращением неэффективного расходования бюджетных средств. В частности, по министерству образования уже подготовлен соответствующий приказ. Аналогичная работа будет проведена и по Минздраву, а также по расходам на содержание органов государственной и муниципальной власти. 

В свою очередь Лариса Хабицова выразила надежду,  что до конца года  эти проблемы будут решены. «Это ненормально, когда при таком дефиците бюджета, еще и неэффективно используются средства.  Резервы  у нас большие, поэтому надо провести эту работу до конца года, чтобы был уже какой-то результат».

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев предложил в Постановлении Парламента по этому вопросужестче   сформулировать один из его пунктов. В частности, записать «обратить внимание Правительства на недопустимо низкое исполнение бюджета».

Кадровый вопрос

По представлению Верховного Суда республики депутаты дали согласие на назначение Гусовой Ирины Владиславовны на должность мирового судьи судебного участка № 34  Правобережного района.

О доплате к пенсиям

Министр труда и социального развития Лариса Туганова представила в первом чтении проект закона «О среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год». Данный законопроект разработан в соответствии с федеральным законодательством. В документе следующее нововведение - с 2010 года законом субъекта РФ устанавливаются ежегодные социальные доплаты к тем пенсиям, размер которых меньше среднегодового прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъектах РФ. Величина прожиточного минимума пенсионера в республике на будущий год составит 4105 рублей.

 Обращение депутатов

Депутаты приняли Обращение к Председателю Государственной Думы РФ Б.В. Грызлову о необходимости  разработки проекта федерального закона «О возмещении потерпевшим ущерба, причиненного террористическими актами». Председатель  комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов напомнил, что в феврале 2007 года наш Парламент уже принимал аналогичное обращение, его поддержали 26 субъектов РФ, но ответ из Государственной Думы по настоящее время не получен. Затем инициативная группа граждан, с 1600 подписями,  также направляла подобное обращение в Госдуму, но вопрос по-прежнему не решен. Сегодняшнее обращение принимается для того, чтобы было единое законодательство для всех пострадавших от террористических актов, в целом по России.

Правительственный час 

Самым важным и самым дорогим для каждого человека всегда были и будут здоровье и долголетие. Поэтому создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья населения остается важнейшей задачей органов государственной власти.

Как улучшить состояние здоровья граждан, качественно изменив и систему здравоохранения, и отношение людей к своему здоровью? На эти вопросы попытались ответить в рамках «правительственного часа» участники заседания.

Министр здравоохранения Владимир Легкоев подробно проинформировал депутатов о том, что конкретно сделано в последнее время  и что предстоит сделать его ведомству для улучшения медицинского обслуживания населения, какие проблемы сегодня стоят перед здравоохранением республики.

В выступлении председателя профильного комитета  Александра Реутова также прозвучала оценка состояния отрасли. Проблемы хорошо известны. Во-первых, это неудовлетворительное состояние материально-технической базы лечебных учреждений. Общий уровень износа оборудования и аппаратуры по крупнейшим нашим больницам достигает 80%. Вместе с тем Александр Реутов заметил, что реализация нацпроекта «Здоровье» позволила значительно улучшить оснащение оборудованием и автотранспортом амбулаторно-поликлинического звена, улучшилась материально-техническая база родильных домов и женских консультаций.

Вместе с тем, как отметил докладчик, тема нынешнего правительственного часа – состояние здоровья населения. Поэтому он остановился на основных факторах, влияющих на здоровье каждого человека.   

Среди основных причин смертности населения в трудоспособном возрасте были названы заболевания, которые во многом можно предотвратить за счет адекватной профилактики и ранней диагностики.

Образ жизни.  Главной причиной смертности в республике Александр Реутов назвал болезни системы кровообращения. Уровень заболеваемости системы кровообращения, по сравнению с 2007 г., вырос на 9,3%. Наиболее распространенная – гипертоническая болезнь. Основные факторы риска ее развития: отсутствие физической активности, избыточный вес, табакокурение, злоупотребление алкоголем, стрессы.  

Гиподинамия. По меньшей мере, 40% населения может быть отнесено к разряду малоподвижных, а 80% из них не в состоянии, без дополнительной подготовки, заниматься физическими упражнениями, позволяющими улучшить здоровье.

Питание. «Традиционные три пирога, мясо – мы пропагандируем традиции народа, гордимся этим. Но надо говорить и о том, что эти блюда присутствовали на столах воинов-аланов, тружеников-горцев далеко не  ежедневно. Результат закономерен: из 500 обследованных  в целом здоровых работающих жителей Осетии 65% имеют избыточный вес».

Отдельная, очень важная проблема – курение.  Это главная устранимая причина болезней и преждевременной смерти населения России.  В среднем каждый курильщик сокращает свою жизнь на 7-9 лет. Но Осетия продолжает курить. Курят школьники. Еще несколько лет назад невозможная для Осетии картина - курящая в кафе или в автомобиле молодая женщина - стала нормой сегодня. «Мы курим в государственных учреждениях, в общественных местах, курим в присутствии детей, курим в больницах!».

Особую обеспокоенность вызывает злоупотребление алкоголем.   В последние годы Россия вышла на одно из первых мест в мире по уровню употребления алкоголя. «Да, в Осетии не принято употребление суррогатов алкоголя. Мы пока еще пьем меньше, чем некоторые российские регионы. Но передающиеся из уст в уста легенды о чудо-богатырях, способных выпить несметное количество водки или араки, не вызывают неприятия в обществе». Между тем, только зарегистрированная заболеваемость «хроническим алкоголизмом» увеличилась в 2008 г. в 1,1 раза и составила 619 случаев на 100 тыс. населения. Число подростков, употребляющих алкоголь, за последние 10 лет увеличилось в 2,6 раза. Диагноз хронический  алкоголизм установлен в прошлом году трем подросткам, в том числе одной девочке.

Наибольшую роль в обеспечении достойного качества жизни, снижения риска неполноценного развития детей играет здоровье женщины. На начало беременности к категории полностью здоровых можно отнести только одну восьмую часть женщин. Значительное число детей уже с рождения имеют различные расстройства здоровья.

Ситуация со здоровьем детей и подростков обсуждалась не так давно в комитетах Парламента, проводился круглый стол «Здоровье учащихся». Проблемы типичны, темпы их решения неудовлетворительные. Проведенная диспансеризация подтвердила, что значительная часть детей школьного возраста страдает 2-3 хроническими заболеваниями, среди которых преобладают болезни органов пищеварения, костно-мышечной и эндокринной систем.

Говоря о качестве жизни, Александр Реутов отметил, что очень тревожным остается положение с заболеваемостью туберкулезом.

Важнейшие причины неблагоприятной эпидемической обстановки по туберкулезу - неудовлетворительные условия жизни населения и сохраняющиеся на высоком уровне миграционные потоки.

Хотя за последние два года заболеваемость туберкулезом среди взрослого населения снизилась, показатель ее остается в 3 раза выше, чем в среднем по России. В этой связи было отмечено, что до сих пор не решен вопрос создания противотуберкулезного детского санатория; противотуберкулезная служба недостаточно пополняется необходимой медицинской аппаратурой и оборудованием.

 Серьезную угрозу здоровью населения представляет проблема дорожно-транспортного травматизма: тема настолько актуальна, что стала одним из направлений государственной программы борьбы со смертностью.  

Больше четверти ДТП происходит по вине нетрезвых водителей. Еще столько же - из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами.

Серьезным фактором риска для здоровья жителей является среда обитания. Она связана с состоянием атмосферного воздуха, водных объектов и систем водоснабжения. Положение дел здесь оставляет желать лучшего.

 Такой пример, если процент загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу автотранспортом, в Москве составляет 90%, то в нашей республике - 87,5%.

Нельзя считать приемлемым качество воды в водоемах и качество питьевой воды. Данная проблема не случайно стала темой разговора на прошлом  правительственном часе в Парламенте.

 Наконец о самом главном - пропаганда здорового образа жизни.

 «Никто пока не смог убедить нас, что непрестижно проводить время в регулярных многочасовых застольях, непрестижно иметь избыточный вес, непрестижно курить, непрестижно не заниматься спортом. Ну а если пропаганда все-таки достигла цели и решение изменить образ жизни принято? Что делается в республике для более полного удовлетворения потребности населения в занятиях спортом? По данным министерства РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, 10,3% населения систематически занимается спортом. (Международный стандарт – 20-25%). Открываются новые детские спортивные школы, есть 9 плавательных бассейнов, работает «Ледовая арена».  Осетия – уникальная республика по числу чемпионов Олимпийских игр, чемпионов мира, Европы. Для развития спорта делается много. Но этого «много» - крайне мало. Нужны новые плавательные бассейны, спортивные площадки, залы, терренкурные трассы и многое другое.

Подводя черту под своим выступлением, Александр Реутов отметил, что «в середине августа  Президент РФ Д.А. Медведев провел в Сочи совещание о мерах по снижению потребления алкоголя в Российской Федерации. За совещанием прошли конкретные мероприятия. Правительство России приняло решение о запуске Программы «Здоровая Россия».  

Александр Реутов полагает, что необходимо разработать долгосрочную программу здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания.

Данный вопрос вызвал оживленную дискуссию. Депутаты Виктор Цуциев, Казбек Торчинов, Казбек Тайсаев, Рафаэль Беликов, Марат Гусов, Солтан Годизов высказали ряд критических замечаний по организации работы медицинских учреждений и их санитарного состояния. 

Общий вывод: обозначенные проблемы – не просто констатация фактов, а повод для их решения. И решение это, прежде всего,  в создании комплексной долгосрочной программы, объединяющей усилия всех заинтересованных структур во главе с Правительством республики.

Лариса Хабицова поручила к следующему заседанию подготовить проект Постановления по данному вопросу, одним из пунктов которого – подготовить обращение к руководству страны о мерах, предлагаемых для включения в Концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма.

 Приняты законы:

На заседании в окончательном чтении приняты следующие законы:

 «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия - Алания».

«О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Дигорский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав».

«О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав».

«О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Кировский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав».

«О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав».

«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Северная Осетия-Алания».

«О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О регулировании использования лесов на территории Республики Северная Осетия - Алания».

«О социальном партнерстве в сфере труда».

В разделе «Разное» Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев сделал депутатский запрос в Следственный комитет при Прокуратуре республики: по какой причине Следственным комитетом  возобновлено рассмотрение фактов  увольнения сотрудников СОИГСИ, не исполнявших должным образом своих обязанностей, и относится ли это к полномочиям Следственного комитета?

Не так много времени осталось до начала обсуждения бюджета предстоящего года. И в этой связи депутат Александр Беляков  выразил пожелание,  чтобы муниципалитетам уже сейчас были предоставлены методики расчета бюджета. Это позволит, по мнению депутата, сделать бюджет по-настоящему сбалансированным и справедливым.

В заседании Парламента приняли участие член Совета Федерации Валерий Кадохов, Председатель Правительства республикиНиколай Хлынцов, Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Мачнев, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты: Б.Х. Албегов, Д.В. Базаев, М.А. Баскаев. В.С. Вагин, Т.Б. Гаев, А.С. Гулаев, Б.М. Кантемиров, Г.Б. Лакути, И.В. Москаленко,  А.У. Огоев, А.Т. Таболов, Р.А. Течиев, Т.Р. Тменов, А.З. Фидаров, М.Х. Хадарцев, О.С. Хацаев (фракция «Единая Россия»); Г.Ю. Кучиев, А.И. Пегишев (фракция «Справедливая Россия»).

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.