Главная >> Заседание Парламента >> Двадцать шестое заседание Парламента РСО-А

Дата: 22 Октября 2009 г.

Название: Двадцать шестое заседание Парламента РСО-А

Кратко: На заседании Парламента республики, прошедшем в четверг, депутаты обсудили целый ряд важных законопроектов. В первую очередь это корректировка параметров текущего бюджета республики, некоторых положений законов о градостроительной деятельности, о регулировании земельных отношений. Вела заседание спикер Парламента Лариса Хабицова.

На заседании Парламента республики, прошедшем в четверг, депутаты обсудили целый ряд важных законопроектов. В первую очередь это корректировка параметров текущего бюджета республики, некоторых положений законов о градостроительной деятельности, о регулировании земельных отношений. Вела заседание спикер Парламента Лариса Хабицова.

 

До того, как началась работа по повестке дня, Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев проинформировал коллег о  «круглом столе», который состоялся накануне, и где обсуждались проблемы ветеранов и сотрудников МВД республики, принимавших участие в урегулировании вооруженного конфликта  в 1992 году. 

Станислав Кесаев сообщил также о решении  фракции КПРФ не участвовать в нынешнем заседании Парламента. Таким образом североосетинские коммунисты выполняют рекомендацию руководства фракции КПРФ в Государственной Думе. (Фракция, как известно, бойкотирует работу нижней палаты российского парламента.) Были приведены слова лидера фракции КПРФ Казбека Тайсаева: «подчиняясь партийной дисциплине, мы были вынуждены принять такое решение».

Лариса Хабицова  отреагировала эмоционально: «Депутатов выбирал народ республики для того, чтобы они работали в Парламенте. Какое в данном случае мы имеем отношение к результатам выборов в других регионах?!»

Впрочем, фракция КПРФ  насчитывает  семь человек, так что, и в их отсутствие  республиканский Парламент был правомочен начать свою работу.

Бюджет должен быть реалистичным

 Правительством республики разработан проект закона, который вносит поправки в республиканский бюджет этого года. Это уже не первый случай, когда, в связи с экономическим кризисом, возникает необходимость корректировки параметров бюджета.

На обсуждение законопроект представил Первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев. Он отметил, что внесение поправок диктуется следующими причинами. Во-первых, бюджетным законодательством, согласно которому в случае, если налоговые доходы в текущем финансовом году сократятся более чем на 15 процентов, - возможна процедура признания  утратившими силу плановых показателей. По словам Казбека Дзалаева, в этом году ожидается поступление в казну налоговых средств на сумму в 3 млрд. 550 млн. рублей. Это – лишь 71 процент от прогнозных показателей. Поэтому и вступает в действие положение закона, регламентирующего бюджетный процесс в плановый период. В данном случае это показатели 2010 – 2011 годов, которые и предлагается признать утратившими силу. На этот период правительство предлагает новые прогнозируемые цифры налоговых доходов.

Второй причиной Казбек Дзалаев назвал «целесообразность  привлечения  более дешевых бюджетных кредитов для погашения действующих коммерческих кредитов, полученных в 2009 году на  покрытие дефицита республиканского бюджета. Это сталовозможным благодаря последним изменениям, внесенным в Бюджетный кодекс РФ в связи с финансовым кризисом».

Казбек Дзалаев сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры с Минфином России о выделении  Северной Осетии бюджетного кредита на 3 года под 2,5 процента годовых, часть которого предполагается направить на погашение долга в 500 млн. рублей. Это позволит сэкономить 42 млн. рублей бюджетных средств, которые пришлось бы потратить на обслуживание этого долга.

 В целом принятие законопроекта необходимо для формирования бюджета следующего года и оперативного решения вопросов эффективного использования и управления республиканскими финансами.

Председатель профильного комитета Казбек Фидаров, комментируя законопроект, напомнил, что «из-за финансового кризиса во всех промышленной отрасли страны резко упало производство. В Северной Осетии вследствие этого резко сократилось поступление налогов от таких бюджетообразующих предприятий, как «Электроцинк», «Победит», «Исток». Понимая такое  положение, Министерство финансов России рекомендовало субъектам определить реальные доходы бюджета трех лет. При этом увеличиваются дотации из федерального бюджета, в частности, дотации нашей республике, ведь Северная Осетия – один из самых промышленно развитых регионов, и экономический кризис отразился на республике особенно ощутимо. Тем не менее, мы, депутаты, намерены тщательно изучить всю налогооблагаемую базу и сделать все, чтобы наш бюджет максимально пополнялся собственными доходами».

Казбек Фидаров обратился к коллегам с просьбой поддержать поправки в бюджет республики и  принять законопроект в окончательном чтении. 

 В защиту детей

 В комитете по законодательству, законности и местному самоуправлению к окончательному чтению подготовлен  проект закона «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания». Напомним, законопроект прошел общественную экспертизу, он обсуждался в ведомствах, чья деятельность связана с детьми; разработчики учитывали и опыт других российских регионов, где подобные законы уже действуют. Рассмотрев таблицу поправок к закону, парламентарии приняли его в окончательном чтении.

Беречь независимо от статуса

 В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия предусмотрена только в отношении памятников истории и культуры федерального значения. В этой связи Правительство республики разработало законопроект, который ужесточает административную ответственность и в отношении объектов культурного наследия республиканского и муниципального значения.  

Принятие закона позволит реализовать республике свои полномочия в этой сфере.  

О земле и о том, что на ней растет и строится

На заседании в окончательном чтении было принято восемь республиканских законопроектов. Среди них законопроект о внесении изменений в Закон «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания». Закон в целом решает вопросы разграничения собственности на земельные участки. Этот документ тщательно готовился на протяжении нескольких месяцев. Напомним, его первое чтение прошло на февральском заседании. Отдельные вопросы правового характера согласовывались с профильным комитетом Госдумы. Ко второму чтению была представлена практически новая редакция, которая соответствует положениям федерального закона.

Законодательно закрепили депутаты и новую формулировку понятия  «зеленый фонд городских поселений и сельских поселений». Соответствующие изменения были внесены в действующий закон «Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания».

В числе изменившихся и Закон «О науке и научно-технической политике в Республике Северная Осетия-Алания». Депутаты утвердили поправки, которые расширяют полномочия научных организаций за счет их интеграции с образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

Одобрили депутаты и ряд поправок в Закон «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания». Цель предложенных изменений - устранение правовых пробелов и соответствие Градостроительному кодексу РФ.

Также получили «путевку в жизнь» законы «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания» и  «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания».

Парламент республики принял Постановление «Об информации Правительства Республики Северная Осетия-Алания «О состоянии здоровья населения в Республике Северная Осетия-Алания». Напомним, эта проблема  обсуждалась на предыдущем заседании Парламента в рамках «правительственного часа».

Новая должность прославленного олимпийца

Депутаты удовлетворили просьбу Бориса Албегова  и освободили его от должности председателя комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству в связи с переходом на другую работу и поступившим от депутата заявлением. В этот же день депутаты единогласно утвердили на эту должность кандидатуру Сослана Андиева, работавшего заместителем председателя этого же комитета.

В заседании Парламента приняли участие члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС Владикавказа и районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты: М.А. Баскаев, Т.В. Бураев, Д.В. Базаев, В.С. Вагин, Б.М. Кантемиров, Г.Б. Лакути, И.В. Москаленко, А.Т. Таболов, А.З. Фидаров (фракция «Единая Россия»), Н.К. Будайчиев, Э.А. Дзабаев, Р.И. Кочиев, А.А. Магометов, К.К. Торчинов, К.К. Тайсаев, В.М. Цуциев (фракция КПРФ), Г.Ю. Кучиев, А.И. Пегишев (фракция «Справедливая Россия»).

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.