Главная >> Заседание Парламента >> Двадцать восьмое заседание Парламента РСО-А

Дата: 14 Декабря 2009 г.

Название: Двадцать восьмое заседание Парламента РСО-А

Кратко: 14 декабря состоялось 28 заседание Парламента республики, заседание – внеочередное, вызванное необходимостью рассмотрения проекта бюджета на 2010 год и плановый период 2011, 2012 годов. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

14 декабря состоялось 28 заседание Парламента республики, заседание – внеочередное, вызванное необходимостью рассмотрения проекта бюджета на 2010 год и плановый период 2011,  2012 годов.

Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Проект бюджета парламенту представил первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев. Он озвучил основные параметры бюджета: прогнозируемые доходы -10725537 тысяч рублей; прогнозируемые расходы – 12058427 тысяч рублей; прогнозируемый дефицит бюджета – 1333000 тысяч.

Комментируя последнюю сумму, Казбек Дзалаев сказал, что дефицит бюджета, конечно, велик, однако в рамках антикризисных мер такое допускается, то есть размер дефицита не нарушает бюджетное законодательство.

Исполнение предложенного бюджета, - продолжил Казбек Дзалаев, возможно при условии эффективной работы всех органов исполнительной власти.

«Прогнозируемый дефицит бюджета вызывает озабоченность депутатов», - сказал выступивший следом председатель бюджетного комитета Казбек Фидаров - Выправить финансовое положение мы должны за счет улучшения собираемости налогов. Последние действия Управления налоговой службы показывают, что резервы для этого у нас есть».

Казбек Фидаров считает также необходимым оптимизировать расходы ряда министерств и ведомств. Председатель парламентского комитета предложил принять бюджет в первом чтении.

«Вы считаете, плановые параметры бюджета будут выполнены?» - задала вопрос Казбеку Фидарову Председатель ПарламентаЛариса Хабицова.

«Расходы бюджета просчитаны досконально, а в доходной части, повторяю, есть резервы. Они – в увеличении, прежде всего собираемости налогов, в пресечении теневой выплаты зарплаты и т.д. Многое  будет зависеть от налоговой службы. А так – бюджет реальный».

Депутат Солтан Годизов от имени избирателей из селения Верхняя Саниба высказал просьбу Правительству: при формировании инвестиционной программы включить в неё пункт о завершении строительства спортивного зала в Верхней Санибе.

Председатель Контрольно-счетной палаты Тулунбек Николов указал на конкретные направления, где можно оптимизировать расходы. Анализ, проведенный КСП, подсказывает резервы для роста доходной части бюджета. Это, к примеру, легализация производства алкоголя, лучшая собираемость транспортного налога.

Депутат, член фракции КПРФ Виктор Цуциев заявил, что не поддерживает предложенный проект: бюджет не в полной мере обеспечивает расходы на здравоохранение, образование, социальную сферу. По мнению депутата, должна быть уменьшена доля республики в софинансировании целевых программ.

 

Отвечая на вопрос Ларисы Хабицовой, министр экономики Заурбек Кучиев рассказал о мерах, которые предпринимаются правительством для поддержки промышленных предприятий республики. В частности, пять из них включены в федеральный список и претендуют на господдержку. Правда, дело это продвигается с большими трудностями, многое здесь зависит от Сбербанка России.

Заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы по РСО-А Юрий Гусов считает, что налоговая служба не должна работать в одиночку. По ряду направлений в сборе налогов необходима помощь руководителей районных администраций. Это, прежде всего, касается работы с предприятиями, расположенными на территории районов. Необходимо до конца выяснить налоговый потенциал каждого предприятия.

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев подверг критике существующую практику распределения полномочий между федеральным центром и регионами: «непонятная политика центра – сначала забрать, а потом распределять. В послании Президента РФ сказано, что Северным Кавказом должно заниматься федеральное правительство, а, между тем, на плечи субъектов сбросили финансирование профобразования, ветеранов и т.д. Не принимать бюджет мы не можем, но с такой финансовой политикой Центра я не согласен».

        «К  системе перераспределения бюджетных обязательств на федеральном уровне у меня тоже много вопросов, - сказала Лариса Хабицова.- Я говорила об этом  в Совете Федерации, когда там проходили Дни  нашей республики. Но при всем том, мы должны быть настроены более оптимистично. Каждый на своем месте должен конкретно влиять на ситуацию, прежде всего, на увеличение доходной части бюджета, расширение  республиканской налогооблагаемой базы. И больше работать с предприятиями, поднимать экономику – в этом основа нашего благосостояния.

  Бюджет и меня не устраивает, но он такой, какой есть. На следующем заседании мы вновь вернемся к этой проблеме, еще  раз тщательно обсудим  и исполнение текущего бюджета, и будущий финансовый документ».

  В результате  52 депутата проголосовало «за», 4 – «против».  Бюджет республики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов был принят в первом чтении.

Вслед за республиканским бюджетом депутаты обсудили проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. С сообщением по этому вопросу выступил исполнительный директор ФОМСа Таймураз Демуров

Председатель профильного комитета Александр Реутов в своем выступлении отметил, что параметры бюджета ФОМСа, как и республиканского, достаточно «напряженные». Так, дефицит финансирования программы обязательного медстрахования составляет 47 процентов.

Депутат Казбек Торчинов напомнил о заседании Парламента, на котором Фонд медстрахования был подвергнут жесткой критике за недостатки в работе. Казбек Торчинов выразил удивление тем, что директор ФОМСа не только не наказан, но и остается на своем посту.

Лариса Хабицова по этому поводу заметила, что соответствующие материалы были переданы Парламентом в прокуратуру.

Заместитель Председателя Парламента Азамат Хадиков ранее занимался изучением деятельности ФОМСа, докладывал об этом на заседании Парламента. Теперь он проинформировал, как устраняются указанные недостатки. В частности, произошло сокращение штатов, части расходов. Сокращены расходы на содержание аппарата, хотя и здесь ещё имеются резервы. Бюджет будущего года очень трудный, поэтому и сама дирекция ФОМСа должна находить резервы для оптимизации расходов.

Первый заместитель прокурора республики Аслан Черчесов сообщил депутатам, что прокуратурой проводится проверка данных, представленных Парламентом. Материал будет направлен для возбуждения уголовного дела.

Бюджет Фонда обязательного медстрахования был принят в первом чтении.

Также в первом чтении Парламент принял Законы:

- «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания и поселениями, входящими в его состав»;

- «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия – Алания»;

- О внесении изменений в Закон «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия – Алания»;

- «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности  Республики Северная Осетия – Алания и государственные должности  государственной службы Республики Северная Осетия – Алания».

Депутаты внесли изменения в Регламент Парламента. Статья 39 Регламента дополнена следующим абзацем: «Освещение деятельности Парламента в отдельных случаях может осуществляться в форме трансляции его заседаний в режиме реального времени на официальном сайте Парламента в сети «Интернет».

В заседании Парламента приняли участие Председатель Правительства республики Николай Хлынцов, Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Мачнев, Руководитель Администрации Главы Республики и Правительства  Ермак Дзансолов, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты М.Т.Гуриева, Г.Ю.Кучиев, А.И. Пегишев  (фракция  «Справедливая Россия»), Р.И. Кочиев (фракция КПРФ).

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.