Главная >> Заседание Парламента >> Тридцать седьмое заседание Парламента РСО-А

Дата: 24 Июня 2010 г.

Название: Тридцать седьмое заседание Парламента РСО-А

Кратко: 24 июня депутатский корпус республики собрался на свое последнее перед парламентскими каникулами заседание. В заседании принял участие Глава РСО-А Таймураз Мамсуров. В этот день было рассмотрено двадцать вопросов. Заседание началось с ожидаемого в последние дни события - утверждения кандидатуры Председателя Правительства республики. Детальному анализу было подвергнуто исполнение бюджета за прошлый год. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

24 июня депутатский корпус республики собрался на свое последнее перед парламентскими каникулами заседание. В заседании  принял участие Глава РСО-А Таймураз Мамсуров.

В этот день было  рассмотрено двадцать вопросов.

Заседание началось с ожидаемого в последние дни события - утверждения кандидатуры Председателя Правительства республики.

Детальному анализу было подвергнуто исполнение бюджета за прошлый год.

Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Депутаты поддержали выбор Главы республики

 Вчера депутаты Парламента утвердили кандидатуру Николая  Александровича Хлынцова на должность Председателя Правительства республики.

Предложение Главы республики Таймураза Мамсурова получило поддержку депутатского корпуса. Голосование было открытым. За  Николая Хлынцова высказались все 59 присутствовавших на заседании парламентариев.  

Перед началом голосования Таймураз Мамсуров обосновал свою позицию:  «Николай Хлынцов в нашей республике всегда был на виду. В последние годы он возглавлял Правительство. Все мы понимаем, какое тяжелое было это время, но, тем не менее, вы должны согласиться, что республика, когда Николай Александрович возглавлял Правительство, все-таки  умеренно, поступательно, но твердо двигалась вперед.

Если говорить о проблемах, то их гораздо больше, чем тех побед, маленьких  и больших, которые мы с вами одержали. И не решенных задач гораздо больше, чем тех, которые нам удавалось решать. Мы понимаем, что пока трудно ожидать резких улучшений и в финансовой, и в экономической сфере. Все вы, наверное, слышали выступление Президента РФ Д.А. Медведева на питерском экономическом форуме, слышали членов Правительства РФ и ведущих аналитиков-экспертов и должны трезво оценивать ситуацию: нас ждут еще более тяжелые времена,  нас ждет еще много проблем.

В этих непростых условиях, и, надеюсь, вы правильно меня поймете, я должен  делать выбор в пользу опыта, в пользу степенного мышления. В пользу способности без истерики и резких движений, без панических настроений, мудро, спокойно и уверенно двигать вперед команду, которая называется Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Я уверен, опыт, личные и профессиональные качества, патриотизм, которым в отношении нашей республики  в полной мере обладает Николай Александрович, позволят ему и в будущем двигаться также уверенно вперед. Я прошу вас, уважаемые депутаты, дать согласие на назначение Николая Александровича Председателем Правительства нашей республики».

Представители парламентских фракций в целом высоко оценили предшествующую деятельность Николая Хлынцова.

Сослан Андиев, фракция «Единая Россия»: «Фракция приняла солидарное решение – поддержать кандидатуру Николая Александровича Хлынцова на должность Председателя Правительства. Его профессионализм и человеческие качества продолжают приносить пользу нашей республике. Мое личное пожелание, чтобы эта большая работа была продолжена, особенно в реализации крупных республиканских программ».

Казбек Тайсаев, руководитель фракции КПРФ: «Фракция КПРФ единодушно голосует за кандидатуру Николая Александровича Хлынцова. По духу, подходу к работе он сохранил школу коммунистического воспитания,  получив опыт работы еще в советской, комсомольской и партийной системе. Ситуация в республике непростая, поэтому фракция КПРФ подготовила предложения по формированию кадрового состава Правительства, у нас есть свое видение экономического развития республики, свои антикризисные программы. Надеемся, что после утверждения Хлынцова Николая Александровича, мы будем иметь возможность ознакомить его с этой программой и обсудить все вопросы».

Гарий Кучиев, руководитель фракции «Справедливая Россия»: «Мы долго обсуждали среди однопартийцев кандидатуру Николая Александровича Хлынцова, долго спорили. Мы имеем немало претензий  к теперь уже бывшему Правительству. При этом мы учитываем и мнение своих избирателей. Мы – депутаты и должны защищать народ и отстаивать его  интересы.  Мы решили сказать вам откровенно, Николай  Александрович: мы поддерживаем вашу кандидатуру, потому что Ваш опыт сегодня имеет большое значение, и надеемся, что вы в дальнейшем исправите те упущения, о которых говорят наши избиратели».

«Мы прекрасно знаем Николая Александровича. У всех нас есть желание сохранить стабильность,  идти выбранным курсом, двигаться дальше, используя тот опыт, который есть у Николая Александровича», - отметила спикер Парламента Лариса Хабицова.  

Уже после голосования, вновь избранный Председатель  Правительства пообещал работать с полной отдачей сил, активно включиться в решение задач, которые обозначены Главой республики и Парламентом. «Хотел бы отметить, что предыдущий состав Правительства в целом решил те задачи, которые перед ним были поставлены. Это произошло во многом благодаря тесному сотрудничеству Правительства с Парламентом. Главная задача будущего состава Правительства в том, чтобы продолжить эту созидательную и поступательную работу.  Только вместе мы сможем решить вопросы развития республики» - сказал Николай Хлынцов.

Здесь же, в зале заседаний, Глава республики подписал Указ о назначении Хлынцова Николая Александровича Председателем Правительства Северной Осетии.

Партии и телерадиовещание

Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева  внесла на рассмотрение проект закона, который устанавливает гарантии равенства политических партий, представленных в Парламенте Северной Осетии, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом. Разработан законопроект в соответствии с нормами федерального законодательства.

Контроль обеспечения равного доступа к телевидению и радио  осуществляется Центральной избирательной комиссией Северная Осетии.

Статья 3 законопроекта закрепляет  общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Парламенте, региональными телеканалом и радиоканалом. В их числе - распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме, а также  творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций при освещении деятельности указанных политических партий.

Людмила Токаева обозначила еще некоторые новации будущего закона. Так, например, распространение информации о деятельности каждой из соответствующих политических партий в равном объеме должно осуществляться на русском и осетинском языках, что соответствует Конституции республики. Законопроект принят в окончательном чтении.

Исполнение бюджета 2009 года

С основным докладом по этому вопросу выступил и.о. заместителя Председателя Правительства, министра финансов Олег Калаев.

Итоги исполнения бюджета были серьезно проанализированы в парламентских комитетах,  на все вопросы, заданные докладчику, были даны исчерпывающие ответы.

Исполнение основного финансового документа республики прокомментировал руководитель бюджетного комитета Казбек Фидаров.

Парламент утвердил, по сути, отчет министерства финансов о работе, проделанной в 2009 году, но при этом обратил внимание на ряд серьезных  недостатков в исполнении основного финансового документа республики и принял соответствующее Постановление.

Льготы – сельской интеллигенции

На рассмотрение депутатов был представлен пакет республиканских законопроектов, внесенных в Парламент Правительством республики.

Среди них проект закона, согласно которому органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий. 

Как следует из документа, административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, которые создаются для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления новых полномочий осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета.

Для принятия в первом чтении был рекомендован проект закона «Об участии Республики Северная Осетия-Алания в проектах государственно-частного партнерства». Новый законопроект предусматривает привлечение частного капитала в государственный сектор,  повышение эффективности использования государственной собственности, технологичное развитие общественно значимых производств.

Отдельные категории работников образования, культуры, здравоохранения, живущие на селе и в рабочих поселках, будут получать льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно соответствующему законопроекту, рассмотренному в первом чтении, эту льготу получат также те работники, которые уже вышли на пенсию. Проект закона, разработанный Правительством республики, был принят в окончательном чтении и вступит в силу уже с 1 июля этого года.

Кроме того, парламентарии утвердили поправки бюджет нынешнего года и назначили членов комиссии  по проведению конкурса на замещение должности  Главы администрации муниципального образования Дигорский район.

Назначен мировой судья

По представлению Верховного суда республики депутаты назначили на должность мирового судьи судебного участка № 20 Промышленного муниципального округа г. Владикавказа  Плиева Вадима Эдуардовича.

 

Подводя итоги…

Нынешнее, 37-ое заседание завершает весеннюю парламентскую сессию, и Лариса Хабицова подвела некоторые итоги работы  за прошедшее  полугодие.

«Парламент полностью выполнил план законотворческой деятельности,  поэтому у меня есть основание сказать, что эти шесть месяцев были наполнены напряженной работой», - сказала Председатель Парламента.

Были приняты 34 закона, регулирующих государственное строительство, финансовую политику, социально-экономическую и  иные сферы жизнедеятельности республики.

Лариса Хабицова отметила особое внимание депутатов к вопросам бюджетной политики: «Мы приняли четыре закона, корректирующих бюджетный процесс. При этом хочу отметить,  что эти изменения в большинстве своем были связаны с дополнительными поступлениями финансовых средств, и в этом, пожалуй, главное  отличие от напряженной и даже тревожной финансовой ситуации 2009 года. Этот и другие факты косвенно подтверждают, что республика в целом  выдержала испытание финансово-экономическим кризисом. Весной прошлого года, выступая в этом зале, Таймураз Дзамбекович Мамсуров говорил, что кризис должен сделать нас сильнее,  должен помочь республике найти и ввести в действие дополнительные резервы. Фактически, так и произошло. Сегодня мы отмечаем заметное увеличение сбора налогов. А это – одно из главных условий социально-экономического роста. Напомню, что Парламент неоднократно и остро ставил   вопрос собираемости налогов, и тем более приятно, что уже появились конкретные положительные результаты».

К  достоинствам в  работе Парламента Лариса Хабицова относит и то,   что каждый принятый закон, постановление, решение оставались на депутатском контроле. Широкий общественный резонанс получили вопросы, которые Парламент обсуждал в рамках «правительственного часа», -  санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; развитие электроэнергетики в республике; организация пассажирских перевозок.

«Все эти вопросы, - сказала Лариса Хабицова, -  затрагивают наиболее острые для людей проблемы,   но добиться конкретного результата порой бывает чрезвычайно трудно.  Здесь многое зависит от принципиальности  депутатов, от их гражданской позиции. Эти качества  проявила депутатская группа, которая занималась тарифами на услуги ЖКХ и добилась снижения тарифов по целому ряду позиций.

Не меньшей настойчивости потребовалось от Парламента в истории с авиабилетами. В течение нескольких месяцев мы трижды рассматривали этот вопрос на Совете Парламента и все-таки добились значительного снижения цен на авиаперевозки и существенного улучшения качества обслуживания в нашем аэропорту.

Подобные действия, конечно, укрепляют авторитет законодательного органа власти, а главное – приносят реальную пользу нашему населению.

Считаю, совершенно правильной позицию, занятую нами и в отношении закона о защите нравственности и здоровья детей. Закон был принят полгода назад, и все это время наши депутаты вместе с членами молодежного парламента регулярно выходят в рейды и контролируют исполнение закона в части пребывания детей на улице в ночное время».

Говоря о важнейшей стороне парламентской деятельности – работе с избирателями, Лариса Хабицова привела такие цифры:  за прошедшие шесть месяцев в общественную приемную Парламента поступило 215 обращений граждан, и еще 255 - по ежемесячной «Прямой линии». Не меньшее число обращений  поступает и в парламентские фракции. Их содержание    остается в основном прежним – жилищные условия, коммунальные проблемы, деятельность органов внутренних дел, вопросы образования и здравоохранения.   Каждое из обращений находится на строгом парламентском контроле, и многие из проблем граждан удается решить положительно.

Завершая свое выступление, Лариса Хабицова сказала:

«Два месяца назад Парламент проголосовал за наделение Таймураза Дзамбековича Мамсурова полномочиями Главы республики на второй срок. 7 июня состоялась торжественная церемония вступления в должность Главы республики.

Я говорила это тогда, повторяю и сейчас: мы ни на минуту не усомнились в правильности своего выбора. 

Сегодня мы утвердили предложенную Главой кандидатуру Председателя Правительства.

Хочу пожелать Николаю Александровичу Хлынцову и его команде, которая будет сформирована в ближайшее время, четкой, слаженной работы на благо жителей Северной Осетии.

Хочу пожелать, чтобы, как и прежде, отношения Парламента с исполнительной властью были конструктивными, а наше взаимодействие – результативным».

Приняты законы

В этот день были приняты законы:

- «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Северная Осетия – Алания и мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания».

- «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Республики Северная Осетия – Алания».

- «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания».

Внесены изменения в следующие республиканские законы:

- «О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия – Алания».

- «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания».

- «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

- «Об обязательном экземпляре документов».

 В заседании Парламента приняли участие Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Алексей Мачнев, Прокурор республики Владимир Векшин, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты:  Б.Х. Албегов, В.С. Вагин,  Г.Б. Лакути, И.В. Москаленко, А.Т. Таболов, А.З. Фидаров (фракция «Единая Россия»); М.Т. Гуриева (фракция «Справедливая Россия»).

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.