Главная >> Заседание Парламента >> Пятьдесят четвертое заседание Парламента РСО-А

Дата: 20 Декабря 2011 г.

Название: Пятьдесят четвертое заседание Парламента РСО-А

Кратко: Под председательством Ларисы Хабицовой состоялось пятьдесят четвертое заседание Парламента.

Под председательством Ларисы Хабицовой состоялось пятьдесят четвертое  заседание Парламента.

 

Бюджет принят!

Решающее  чтение бюджета на 2012-й и на плановый период 2013—2014 годов было, пожалуй, главной  темой минувших парламентских недель. Тем не менее,  заседание началось с предложения председателя бюджетного комитета Таймураза Тускаева вернуть законопроект к процедуре первого чтения. 

Такая необходимость, как объяснил Первый заместитель Председателя Правительства Олег Калаев, связана с корректировкой общих параметров бюджета  из-за увеличения ассигнований по отдельным направлениям расходования. Таким образом, правительство учло пожелания депутатов.

С учетом изменений доходная часть бюджета на 2012 год составит 14 млрд.713 млн. рублей, расходная – 15 млрд. 684 млн. рублей. Дефицит - 970,9 млн. рублей.

Увеличение расходов республиканского бюджета произошло по следующим направлениям: 130 млн. рублей будет направлено на стимулирование инвестиционной активности в республике, 61 млн. рублей – на страховые взносы на обязательное медицинское страхование  неработающего населения,  40 млн. рублей – на обеспечение жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся под опекой;  27 млн. рублей – на школьное питание; 18 млн. – на предоставление жилья больным туберкулезом, 12 млн. – на оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях, 5 млн. рублей – софинансирование производства игровых и документальных фильмов, 4 млн. рублей – на поддержку реабилитационного центра при Алагирском женском Богоявленском монастыре  и  ряд других направлений.

 Председатель бюджетного комитета Таймураз Тускаев отметил активное участие коллег в работе над главным финансовым документом.   Он сообщил, что ко второму чтению поступило большое количество поправок, в основном все они нашли отражение в проекте бюджета.  Часть нереализованных предложений Правительство рассмотрит в течение года.

По проекту бюджета выступило около десяти  депутатов. Было отмечено, что финансовый план, по которому республике предстоит жить в предстоящие три года, по-прежнему носит выраженный социальный характер.

Солтан Годизов выразил удовлетворение тем, что правительством были учтены предложения парламентского комитета. В частности, заложены средства на реализацию закона, который предусматривает выделение жилья больным заразной формой туберкулеза.

Борис Кантемиров поблагодарил за поддержку кинематографа. «Это первый случай, - сказал депутат, - когда региональные власти выделяют деньги на развитие этого вида искусства».

Асланбек Хадарцев также доволен отношением правительства к предложениям депутатов, но при этом он обратил внимание на то, что в бюджете нет строки о поддержке науки.

Станислав Кесаев напомнил, что поначалу голосовал против бюджета, но теперь, когда большинство замечаний парламента в проекте реализовано, он свое мнение изменил.

Бюджет 2012 года и двух последующих лет был принят парламентским большинством в окончательном чтении и направлен на подписание Главе республики.

В последние дни уходящего года появилась необходимость внесения изменений в текущий бюджет. Заместитель министра финансовНаталья Канукова объяснила  причины   корректировки главного финансового документа республики. Это связано с увеличением бюджетных ассигнований по ряду направлений.  267 млн. рублей будет направлено на оплату труда работников бюджетной сферы, с учетом двух индексаций, проведенных в этом году; 31 млн. рублей  - на обслуживание госдолга республики; 20 млн. - на реализацию целевой программы «Школьное питание»; 16 млн. рублей составят субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство яиц, мяса птицы и свинины, а также  ряд других статей.

 Все эти изменения депутаты уже предварительно обсудили  и в комитетах, и на Совете Парламента. Однако Наталья Канукова сообщила еще о двух, связанных с  предоставлением госгарантий машинно-тракторной станции и обеспечением безопасности населения на автомобильном транспорте.

 Корректировка бюджета – в общем-то, нормальная практика, жизнь, как говорится, вносит свои поправки. Плохо, когда об этих изменениях Парламент узнает за два-три дня до заседания, на котором надо принимать решение. Высказав, примерно, такие претензии правительству, депутаты приняли закон о внесении  изменений в бюджет нынешнего года.

 Также в целом депутаты приняли бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

«Работайте день и ночь, но вопрос решите!»

Заместитель министра финансов Наталья Канукова выступила с отчетом об исполнении республиканского бюджета за девять месяцев 2011 года.

По доходам исполнение составило 12 млрд. 785 млн. 281 тыс. рублей, по расходам – 12 млрд. 482 млн. 069 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета сложились в сумме 3 млрд. 928 млн. рублей, что составило 64,3 процента к годовым бюджетным назначениям и 118 процентов к показателю за соответствующий период прошлого года.

По сравнению  с прошлым годом наблюдается снижение на  68 млн. рублей поступлений акцизов  на спирт, вино,  алкогольную продукцию, что связано с сокращением объемов отгрузки отдельных видов подакцизной продукции.

В ходе обсуждения исполнения бюджета девяти месяцев была затронута такая важная проблема, как внедрение новой системы оплаты труда в республиканском здравоохранении.

Прежде чем вводить  новую систему, необходимо провести так называемую коечную инвентаризацию, а также оптимизировать кадровый состав здравоохранения. Проще говоря, надо  четко представлять, кому, сколько и за что платить. А вот эта работа пока не проведена.

Лариса Хабицова считает: в условиях, когда  республике на модернизацию здравоохранения выделены огромные деньги, подобное промедление недопустимо.

Другую болевую точку обозначил Солтан Годизов. Депутат рассказал, что в Правобережном районе до сих пор не освоены пять с половиной миллионов  федеральных рублей, выделенных на приобретение 9 квартир для детей-сирот.  Между тем, если  деньги не истратить по назначению до конца года, они могут попросту «сгореть».  Глава  Правобережного района Руслан Дауров объяснил, с чем связана задержка, и пообещал, что в ближайшие дни вопрос будет решен.  «Работайте день и ночь, но деньги освойте и жилье приобретите», - сказала Лариса Хабицова.

Минус четыре, плюс два

Внушительной была на этот раз кадровая тема заседания. Досрочно прекратили  свои полномочия депутаты четвертого созыва:Тайсаев Казбек Куцукович, Кочиев Роберт Иванович, Хадарцев Махарбек Хазбиевич – в связи с избранием их 4 декабря 2011 года депутатами Государственной Думы РФ шестого созыва;  Огоев Алан Урузмагович и Тменов Тамерлан РуслановичаРуслановича -  Русланович – в связи с переходом на работу в органы государственной власти.

В Парламент пришли два новых депутата. Председатель Мандатной комиссии Руслан Сабанов сообщил о том, что Северо-Осетинское отделение партии «КПРФ» выдвинуло на вакантные депутатские мандаты Казбека Тайсаева и Роберта Кочиева -Разумкину Елену Александровну и Цориева Казбека Солтановича

 Депутаты по представлению Верховного Суда  республики дали согласие на назначение Дзугаева Тимура Олеговича на должность мирового судьи судебного участка № 4 Дигорского района республики.

Дорожный фонд

Впервые в республике создается Дорожный фонд. Соответствующий законопроект представил Таймураз Тускаев.

Фонд будет сформирован из акцизов на нефтепродукты, транспортного налога и других источников. В бюджете под Дорожный фонд заложено порядка одного миллиарда рублей. В то же время, по мнению Асленбека Хадарцева, доходов в Дорожный фонд должно поступать больше – каждый год растет количество автотранспорта, соответственно увеличивается и потребление горючего. И эти два обстоятельства при расчетах следует учитывать.

«А такие расчеты сделать очень сложно,- добавила Лариса Хабицова. – У нас даже по количеству автомобилей разные сведения: у ГАИ одно количество, у налоговой службы – другое. Поэтому как можно точно спланировать доходы

Ахсарбек Фадзаев привел доводы в пользу увеличения в Дорожном фонде доли средств, выделяемых на содержание муниципальных дорог. Лариса Хабицова коллегу поддержала и предложила к 2013 году произвести такое перераспределение.

Закон «О дорожном фонде Республики Северная Осетия-Алания» принят в окончательном чтении.

Идея хорошая, реализовать трудно

Депутаты обсудили проект закона, регламентирующий единовременное представление на безвозмездной основе земельных участков гражданам при рождении третьего (или последующего) ребенка. Как пояснил министр государственного имущества и земельных отношений Казбек Фидаров, законопроект разработан в рамках реализации  Послания Президента РФ.

Депутаты в целом положительно восприняли инициативу  правительства, но высказали ряд сомнений. Несмотря на заложенный в законопроекте важный социальный посыл - поддержка многодетных семей, улучшение демографической ситуации - требуется тщательная проработка механизма его реализации. Главная проблема - высокая плотность населения и малоземелье. Заместитель Председателя Парламента Азамат Хадиков предлагает использовать для этих целей высвобождаемые территории военных полигонов и неиспользуемые земли, находящиеся в профсоюзной собственности.

Ну, а пока законопроект принят в первом чтении.   

Зачем платить за то, чего не было?

Депутаты проголосовали за внесение законодательной инициативы в Государственную Думу России,  проект закона  разработан  парламентской фракцией «Справедливая Россия». Предлагается исключить в федеральном законе «О теплоснабжении» положение по поддержанию резервной тепловой мощности. Как пояснил руководитель фракции Гарий Кучиев, по действующим нормам потребитель обязан платить за тепло и горячую воду, даже если не использует эти услуги, а это противоречит федеральному законодательству. Законопроект направлен на устранение данной правовой коллизии.

Легко ли быть молодым …. парламентарием?

Парламент рассмотрел и утвердил изменения в Положении о Молодежном парламенте республики. Речь идет об уменьшении количества членов Молодежного парламента, необходимого для признания правомочности его заседания. Также одна из норм закрепляет за Парламентом республики полномочие по досрочному прекращению членства в Молодежном Парламенте. По предложению председателя комитета  по национальной политике и делам молодежи Сослана Фраева внесены изменения и в состав Молодежного Парламента в связи с поступившими в Парламент решениями об отзыве некоторых членов Молодежного парламента от субъектов делегирования.    

 Приняты законы:

В окончательном чтении  были приняты законы:

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия – Алания»;

 - «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия - Алания»;

- «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Депутаты утвердили план законотворческой деятельности Парламента   на 2012 год.

 В работе заседания приняли участие Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Алексей Мачнев, Председатель Правительства Николай Хлынцов, члены Правительства, представители судебных и правоохранительных  органов, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

На заседании отсутствовали депутаты:  Албегов Б.Х., Баскаев М.А., Мсоев А.Х., Москаленко И.В., Фидаров А.З. (фракция «Единая Россия»), Гуриева М.Т., Пегишев А.И. (фракция «Справедливая Россия»).

Итоги заседания кратко прокомментировала Председатель Парламента республики Лариса Хабицова:

«Сегодня мы приняли бюджет. Хочу сказать, что он, как и предыдущий бюджет, очень сложный. Потому что на нас ложится очень много социальных обязательств, которые передаются с федерального на региональный уровень. Но, тем не менее, мы стараемся эти обязательства реализовать и пока что у нас получалось. Сегодня один из наиболее острых вопросов - зарплата в системе здравоохранения, которую нужно повышать.

Мы дважды повысили зарплату в учреждениях образования. С этим мы справились. Повысили зарплату и в учреждениях культуры. Осталось здравоохранение. Я думаю, что в начале 2012 года, буквально в течение первого квартала, мы проведем всю необходимую работу, чтобы провести повышение работникам здравоохранения заработной платы. Это очень важный вопрос на сегодняшний день». 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.