Главная >> Заседание Парламента >> Тридцатое заседание Парламента

Дата: 26 Марта 2015 г. 18:53

Название: Тридцатое заседание Парламента

Кратко: Ряд важных вопросов, затрагивающих экономику, социальную сферу, правопорядок в республике, рассмотрели на очередном заседании североосетинские парламентарии. Перед депутатами с ежегодным отчетом о работе ведомства выступил министр внутренних дел по РСО-Алания Артур Ахметханов. В рамках «правительственного часа» депутаты обсудили состояние розничной торговли на территории республики. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

Чтобы помнили….

К празднованию 70-ой годовщины Великой Победы готовится вся страна. В канун этой важной для каждого россиянина даты депутаты Парламента приняли закон, в соответствии с которым теперь в День Победы, а также в дни воинской славы копии знамени Победы будет вывешиваться на зданиях органов государственной власти и учреждений республики наряду с Государственным флагом РФ и Флагом РСО-Алания. 

Следует отметить, что Знамя Победы - это штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова второй степени Идрицкой стрелковой дивизии. Именно его в мае 1945 года советские бойцы водрузили на здании рейхстага в Берлине.

 

Депутаты предлагают усовершенствовать федеральное законодательство

В комитете по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов подготовлено Обращение Парламента Северной Осетии к Министру труда и социальной защиты РФ М.А. Топилину о необходимости совершенствования федерального законодательства в части повышения ежемесячных компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Обращение получило единогласное одобрение депутатского корпуса.

 

Судебные поправки

Верховный Суд республики предлагает внести ряд поправок в федеральное и республиканское судебное законодательство. Соответствующие законопроекты были внесены в Парламент. Депутаты рассмотрели вопрос о предлагаемом в качестве законодательной инициативы изменении в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Законодательная инициатива одобрена и направлена на заключение в Правительство РФ и Верховный Суд России.

Второй законопроект, который также инициирован Верховным судом республики, корректирует Приложение к республиканскому закону о создании судебных участков и должностей мировых судей.

 

Приводится в соответствие

Первый вице-спикер Станислав Кесаев  представил в первом чтении закон «О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Республики Северная Осетия-Алания». Документ разработан в соответствии с федеральным законодательством, его цель – информирование населения о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или их переименовании.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве Прокурор республики вносит поправки в республиканский закон «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Северная Осетия-Алания».

     

Кадровый вопрос

По представлению Верховного суда республики депутаты утвердили три кандидатуры на должности мировых судей. В ближайшие пять лет Андиева Фатима Георгиевна будет работать мировым судьей судебного участка № 3 Ардонского района, на такой же срок полномочий утверждена кандидатура Мзоковой Тамары Казбековны, назначенной мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного района г. Владикавказа. Должность мирового судьи судебного участка № 14 Пригородного района заняла Наскидаева Альбина Васильевна.  

На заседании также обсуждался вопрос о кандидатуре на должность члена ЦИК РСО-А с правом решающего голоса. В ходе голосования на эту должность была избрана Тамара Позднякова.

 

Отчет министра

Еще один важный вопрос тридцатого заседания - отчет Министра внутренних дел по РСО-Алания Артура Ахметханова о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2014 год. В своем выступлении он подробно рассказал об основных показателях оперативно-розыскной деятельности и приоритетных задачах ведомства.

По словам министра, оперативная обстановка в целом характеризуется снижением криминальной напряженности. В 2014-ом не зарегистрировано фактов терроризма и фактов захвата заложников. По сравнению с предыдущим годом на 5 процентов снизился уровень подростковых правонарушений, но при этом возросла степень тяжести данных преступлений. Сложной остается и ситуация на дорогах. Особую тревогу вызывает детский травматизм. По статистике, ребенок пострадал в каждом восьмом ДТП.  Как считает министр, прежде всего, это связано с огромным приростом автомобильного парка республики. Только в прошлом году он увеличился почти на 16 тысяч единиц.

Артур Ахметханов остановился на основных направлениях работы полиции. В частности, говорил о борьбе с экстремизмом, ОПГ, незаконным оборотом оружия, наркопреступностью, коррупцией и т.д.

В ходе доклада министр обозначил ряд проблем, требующих серьезного внимания. Так, в республике увеличилось количество повторно совершенных преступлений, отмечен рост рецидива. Поэтому в 2015-ом году, при осуществлении профилактической работы планируется адресное воздействие на подучетных лиц, в особенности тех, кто состоит под административным надзором, сказал министр.

В своем содокладе председатель профильного комитета Геннадий Родионов обозначил, пожалуй, основные направления деятельности МВД, которые наиболее остро сегодня волнуют избирателей. Так, было отмечено, что серьезного анализа и принятия действенных мер требует профилактика рецидивной, уличной и «пьяной» преступности. Одним из недостатков в данной сфере, по мнению депутата, является ненадлежащая работа по предупреждению повторной преступности, в ряде случаев отсутствие должного контроля и надзора за поведением лиц, ранее совершивших преступления. Это свидетельствует о необходимости совершенствования профилактической работы с лицами, стоящими на учетах в уголовно-исполнительной инспекции и органах внутренних дел. В этой связи Геннадий Родионов выразил уверенность, что уличную преступность, противоправные проявления в общественных местах невозможно искоренить без взаимодействия полиции с общественностью. Поэтому организацию в республике народных дружин и тесное деловое сотрудничество полиции с ними, председатель комитета назвал крайне важным. По состоянию на 1 января 2015 года в соответствующий региональный реестр внесены 5 народных дружин общей численностью 212 человек. 1 дружина из 105-ти человек зарегистрирована в Кировском районе, 4 дружины, общей численностью - 107 человек в Моздокском районе. В настоящее время идет процедура создания ДНД и в других муниципальных образованиях республики.

Большую часть своего доклада, как и в прошлом году, Геннадий Родионов посвятил вопросу деятельности участковых уполномоченных: «Их освободили от принятия процессуальных решений по таким преступлениям, как кражи, грабежи, разбои, причинение тяжкого вреда здоровью. Это было сделано для того, чтобы участковые направили все свои силы на профилактическую деятельность на своих административных участках. Они должны полностью контролировать порядок и особое внимание уделять работе с  несовершеннолетними, а так же с ранее судимыми гражданами. А ведь многие жители республики до сих пор жалуются, что не видели и не знают, кто у них участковый уполномоченный. Возникает вопрос – когда участковые республики станут, образно выражаясь,  «Анискиными»!?». В этой связи, депутат отметил необходимость регулярного проведения отчетов участковых уполномоченных полиции с учетом требований порядка  оповещения населения.

Обсуждение отчета началось с вопроса Юрия Фидарова о количестве изъятого в прошлом году оружия и о работе МВД по пресечению каналов поставок оружия в республику. Министр отметил, что в 2014-ом наблюдается существенное снижение преступлений с применением огнестрельного оружия. Весьма действенным Артур Ахметханов назвал закон «О добровольной сдаче оружия». Юрий Фидаров также попросил министра уделить внимание работе службы доверия, которая принимает информацию о нарушениях ПДД.

Другого представителя фракции «Патриотов России» Виталия Чельдиева интересовала статистика преступлений с применением зарегистрированного огнестрельного и травматического оружия. Таковых в прошлом году зарегистрировано практически не было, - ответил министр.

Вопрос Светланы Доевой касался сферы коррупции и экономических преступлений. В частности, депутат говорила о необходимости обнародования фамилий уличенных «взяточников» в СМИ. Артур Ахметханов, выразил солидарность с мнением Светланы Доевой, однако отметил, что прерогатива обнародования принадлежит не его ведомству, а Прокуратуре.

Виталия Базаева интересовал кадровый вопрос. В частности, какие улучшения в последнее время наблюдаются в работе личного состава МВД? Отвечая, Министр сказал, что наряду с повышением социальной защиты сотрудников, в последние годы в ведомстве существенно ужесточились требования. Перед личным составом ставятся принципиально новые задачи, меняются критерии оценки деятельности по профилактике и борьбе с преступностью. Кроме того, в прошлом году создано новое подразделение – Авиационный отряд специального назначения, что позволит решать широкий спектр задач по мониторингу ситуации на территории республики.

Депутаты Марат Гусов и Солтан Каболов немного отвлеклись от правоохранительной темы и поблагодарили Артура Ахметханова за большое внимание к развитию  спорта. Наглядное преображение общества «Динамо», где сегодня в великолепных условиях бесплатно занимается около двух тысяч детей является непосредственной профилактикой подростковой преступности, - отметили народные избранники. Впрочем, сам А. Ахметханов развитие массового спорта считает важной частью своей непосредственной работы.  

Депутат Вячеслав Битаров отметил, что после личного обращения к министру внутренних дел республики, наконец-то удалось закрыть злополучный магазин по улице Таутиева, где на протяжении многих лет распространялась табачная смесь насвай. Напомним, что эта проблема неоднократно обсуждалась в Парламенте. В этой связи Алексей Мачнев сказал: «Этот магазин стал для всех нас «притчей во языцех». Проблема должна быть решена в целом и люди, которые распространяют эту смесь, должны понести соответствующее наказание».   

Комментируя отчет Министра внутренних дел по РСО-А, руководитель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Ахсарбек Гулаев отметил: «Сотрудниками полиции выполняется огромный объем работы. На мой взгляд, ведомство необходимо поддерживать, потому что, если министр будет чувствовать нашу поддержку, то работа МВД будет еще эффективней. Это лично мое мнение, но его поддерживают многие из моих коллег».

Обсуждая доклад министра, депутаты высказали ряд предложений по улучшению деятельности республиканской полиции, которые нашли отражение в Постановлении Парламента.  В целом, Парламент поддерживает усилия руководства МВД по обеспечению законности и правопорядка, В свою очередь, как отметил министр, он всегда открыт и готов к сотрудничеству, при этом обещав учесть все озвученные депутатами замечания.

 

«Правительственный час»

С информацией «О состоянии розничной торговли на территории РСО-Алания» перед парламентариями выступил Первый вице-премьер Азамат Хадиков. Его подробный доклад обрисовал положение дел в самом живом секторе экономики. Цифры однозначно говорят о том, что, несмотря, на кризисные условия, санкции и рост цен торговля сегодня динамично развивается и является одним из главных источников занятости населения - в системе отраслевых товарных рынков республики ее доля в валовом региональном продукте - 19,6%, численность занятых в торговле и общепите более 49 тыс. человек, что составляет 16,5% от общей численности работающего населения. Анализ макроэкономических показателей говорит о росте потребительского спроса и ускорении оборота розничной торговли - за последние 4 года он вырос в 1,5 раза и достиг в конце прошлого года объемов в 92 млрд. рублей.

Как и ранее розничный товарооборот распределяется неравномерно – более 81% формируется в г. Владикавказе. По-прежнему имеет место дефицит торговых объектов, в особенности в горных районах. В этой связи большую роль на потребрынке республики играет система потребительской кооперации. Во всех районах сохранена торговая сеть – 253 предприятий потребкооперации, которая обеспечивает потребности сельчан в основных продуктах питания и товарах повседневного спроса.

Отдельное внимание Азамат Хадиков уделил взаимоотношениям розничных рынков с предприятиями стационарной торговли – магазинами и торговыми сетями. На республиканском потребрынке сегодня функционируют 14 розничных рынков на 7487 торговых мест. Торговля на рынках продолжает оставаться не только весомым источником товарных ресурсов, но и уникальным индикатором потребительского спроса и товарного предложения. Сегодня на рынках представлена местная птица, мясо, молочные продукты, овощи, некоторые другие товары, но из-за отсутствия полноценной переработки и привлекательной упаковки потребители часто предпочитают привозную продукцию. К примеру, картофелем республика обеспечивает саму себя на 156%, бараниной – на 100%, мясными продуктами - на 70%, молоком – на 91%, овощами – на 40%, плодами – на 20%.

В отношении повышения цен Азамат Хадиков констатировал, что эта тенденция характерна для всех субъектов Российской Федерации. В этих условиях рост цен на продовольственные товары не мог обойти нашу республику стороной. Только за последние 3 месяца сводный индекс потребительских цен по продовольственным товарам вырос на 11%. Помимо этого на рос цен влияют тарифы на энергоносители, транспортные расходы, и основное сырье, низкая доля собственного производства, большой удельный вес завозимой продукции, воздействие механизма санкций и контрсанкций.

Для стабилизации ситуации в Правительстве предлагают ряд мер. Среди них пристальное внимание контролирующих органов к недопущению торгового сговора о необоснованном повышении цен на продукты питания, проверки предприятий торговли на предмет выявления фактов завышения цен, анализ наличия ресурсов продовольственных товаров, создание условий для развития здоровой конкуренции среди агропромышленного товарного рынка и некоторые другие.

Выступивший с содокладом председатель парламентского комитета по промышленности, связи, транспорту и предпринимательству Сослан Андиев разделил мнение Правительства в отношении первоочередных мер борьбы с завышением цен и развитием здоровой торговой конкуренции и предложил поддержать соответствующее Постановление Парламента.

Вернувшемуся на трибуну Азамату Хадикову предстояло ответить на ряд вопросов. Так, депутаты фракции «Патриоты России» Юрий Фидаров и Светлана Доева акцентировали внимание Первого вице-премьера на том, что продовольственных товаров местного производства на магазинных и рыночных прилавках почти нет. Прозвучало предложение создать специализированные точки реализации местной продукции, чтобы жители республики знали, где можно приобрести продукты республиканских производителей. «Самым злободневным вопросом для депутатского корпуса», - назвал обсуждение потребительских цен депутат Нох Токаев. Его рекомендации практически полностью совпали с мерами, предлагаемыми Правительством республики. Нох Хасанбиевич предложил «анализировать деятельность продавцов, склонных к алчности и повышению цен».

О необходимости участия продукции местных товаропроизводителей в ассортименте стационарных торговых сетей говорил в своем выступлении председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев. Он также подчеркнул важность системного анализа ситуации на рынках республики. Депутат Вячеслав Битаров, в свою очередь, выразил твердое убеждение, что контрольные мероприятия не принесут ожидаемого эффекта без реального плана социально-экономического развития республики.

Результатом дискуссии стало принятие парламентского Постановления с учетом прозвучавших выступлений.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.